ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тамбов
«24» декабря 2007года Дело №А64-6495/07-13
Резолютивная часть решения объявлена председательствующим судьей Пряхиной Л.И. 19 декабря 2007г. Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2007г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Пряхиной Л.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Пряхиной Л.И.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Первичной профсоюзной организации Управления Федерального казначейства по Тамбовской области,
наименование заявителя
к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову,
наименование заинтересованного лица
о признании недействительным решения налогового органа №16574/16605 от 09.08.2007г.,
при участии в заседании:
от заявителя – Савенков П.М. председатель, Зверева Л.В. представитель по доверенности от 28.11.2007г.,
от заинтересованного лица – Краснослободцева О.В. представитель по доверенности №05-24 от 07.02.2007г., Качкина Е.А. представитель по доверенности №04-17/22 от 12.10.2006г.
установил:________________________________________________________________
Первичная профсоюзная организация Управления Федерального казначейства по Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г.Тамбову о признании недействительным решения налогового органа №16574/16605 от 09.08.2007г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 статьи 119 НК РФ и п.1 статьи 126 НК РФ и взыскании 250руб. штрафа.
В судебном заседании представитель заявителя представил уточнение заявленных требований, просит признать недействительным решение налогового органа №16574/16605 от 09.08.2007г. в полном объеме и обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Тамбову возвратить заявителю сумму уплаченного штрафа в размере 250руб.
Представитель заинтересованного лица с данными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск, просит отказать заявителю в удовлетворении требований, считает вынесенное по результатом камеральной налоговой проверки решение №16574/16605 от 09.08.2007г. законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее:
Инспекцией ФНС России по г.Тамбову была проведена камеральная налоговая проверка представленной Первичной профсоюзной организацией Управления казначейства по Тамбовской области налоговой декларации по единому социальному налогу за 2006г. и расчета авансовых платежей по единому социальному налогу за 1 квартал 2007г.
Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях №1242/1243 от 04.07.2007г.
По результатам проверки вынесено решение №16574/16605 от 09.08.2007г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 100руб. за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации по единому социальному налогу за 2006г. и в сумме 50руб. за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган расчета авансовых платежей по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам по ч.1 ст. 126 НК РФ.
Требованиями № 2362, 2363 от 05.09.2007г. Профсоюзу предложено уплатить суммы штрафных санкций в сумме 150руб. до 21.09.2007г., требованием №2400 от 15.09.2007г. Профсоюзу предложено уплатить сумму штрафа в размере 100руб. до 01.10.2007г.
Данные налоговые правонарушения, по мнению налогового органа, выразились в следующем:
В нарушение п.п.4 п.1 ст.23, п.1 ст.80 Налогового Кодекса Российской Федерации Профсоюзом несвоевременно представлены налоговые декларации по единому социальному налогу за 2006г. и несвоевременно представлен расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 1 квартал 2007г.
В соответствии с п.1 статьи 119 НК РФ Профсоюз был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 100руб и по п.1 ст.126 НК РФ к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 50руб.
Как указывает налоговый орган в своем отзыве причиной двойного отражения в лицевых карточках Профсоюза начисленных сумм штрафных санкций явился сбой в программном обеспечении и как указывает налоговый орган данная ошибка сторнирована 17.10.2007г.
Первичная профсоюзная организация Управления казначейства по Тамбовской области, не согласившись с доводами налогового органа, обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском, просит суд признать недействительным решение ИФНС России по г.Тамбову №16574/16605 от 09.08.2007г. по следующим основаниям:
Профсоюз считает данное решение налогового органа незаконным и указывает, что профсоюзная организация не является плательщиком единого социального налога и следовательно на неё не может быть возложена обязанность по представлению налоговой декларации и расчетов авансовых платежей по ЕСН.
Как указывает заявитель за отчетный период профсоюзная организация не производила выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, в связи с чем не считает себя налогоплательщиком по ЕСН, ранее декларации и расчеты по ЕСН организацией в налоговый орган не представлялись.
Кроме того, после получения уведомления от налогового органа №30772 и №31679 от 16.04.2007г. профсоюзной организацией была представлена нулевая декларация по ЕСН и расчет авансовых платежей по ЕСН в срок указанный налоговым органом в уведомлении.
Налоговым органом, как указывает заявитель, дважды начислены суммы штрафных санкций и списаны со счета организации, общая сумма списанных штрафных санкций составила 250руб., тем самым организация повторно привлечена к налоговой ответственности.
Изучив материалы дела, суд считает подлежащими удовлетворению требования заявителя в признании недействительным решения налогового органа №16574/16605 от 09.08.2007г. в полном объеме, при этом суд руководствовался следующим:
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками единого социального налога являются организации, производящие выплаты физическим лицам.
Согласно пункту 1 статьи 236 Кодекса объектом обложения единым социальным налогом признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.
С учетом положений пункта 3 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения единым социальным налогом не являются суммы выплат и вознаграждений, если у налогоплательщиков-организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик является общественной профсоюзной организацией, денежные суммы, которыми он располагает, в полном объеме состоят из членских взносов; в проверяемом налоговом периоде начисление и выплата доходов физическим лицам по трудовым и гражданско-правовым договорам ответчиком не производились.
Являясь профсоюзной организацией, налогоплательщик не нанимает работников на основании таких договоров, члены профсоюза УФК по Тамбовской области не являются работниками данной общественной организации. Суммы членских взносов расходуются исключительно на нужды общественной организации, для достижения тех целей и задач, которые предусмотрены ее Уставом.
Исходя из указанных обстоятельств, положений, предусмотренных главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь названными нормами права, арбитражный суд приходит к выводу, что суммы добровольных членских взносов в общественные организации не учитываются в целях налогообложения налогом на прибыль, а следовательно, в силу пункта 3 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются объектом налогообложения единым социальным налогом.
Поскольку в 2006 году профсоюз УФК по Тамбовской области не являлся плательщиком единого социального налога, заявитель не имел обязанности представлять в налоговый орган декларацию по единому социальному налогу.
Кроме того, в решении налогового органа не приведены соответствующие доказательства вины заявителя, а также доказательства того, что заявитель является плательщиком ЕСН.
Суммы штрафных санкций были перечислены Первичной профсоюзной организацией УФК по Тамбовской области в сумме 250руб., что подтверждается представленной выпиской из лицевого счета и копиями платежных поручений.
На основании изложенного, суд считает требования заявителя о признании недействительным решения налогового органа №№16574/16605 от 09.08.2007г. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации отнести на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову.
В соответствии с тем, что с 01.01.2007г. применению подлежит общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренных главой 9 АПК РФ, уплаченная Первичной профсоюзной организацией Управления Федерального казначейства по Тамбовской области госпошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с налогового органа как со стороны по делу.
При подаче иска Профсоюзная организация оплатила государственную пошлину в размере 2000руб., данный факт подтверждается платежным поручением №1 от 08.11.2007г. (л.д.5).
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, -
СУД РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову №16574/16605 от 09.08.2007г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 статьи 119 НК РФ в размере 100руб. и п.1 статьи 126 НК РФ в размере 50руб.
Произвести возврат Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову в пользу Первичной профсоюзной организации Управления Федерального казначейства по Тамбовской области штрафных санкций в сумме 250руб.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Тамбову в пользу Первичной профсоюзной организации Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000руб.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (г.Воронежа, ул.Платонова,8).
