Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов Дело № А64-7186/2016
27 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2017г.
Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2017г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю.Макаровой
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Панфиловой Н.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тамбовского района № 1», г. Тамбов
к Закрытому акционерному обществу «Тамбовчанка», г. Тамбов
третьи лица:
1)Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов
2) Управление труда и занятости населения Тамбовской области, г. Тамбов
3) Прокуратура Тамбовской области,
о признании одностороннего расторжения договора незаконным и обязании возобновить водоснабжение
при участии в судебном заседании:
от истца: Папеньев А.В, доверенность от 23.11.2016 №1067;
от ответчика: Телелюхин А.А., доверенность от 01.12.2016;
от третьих лиц:
1)от Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы»: не явился, извещен;
2)от Управления труда и занятости населения Тамбовской области: Дустов Р.Д., доверенность от 20.05.2016 № 03-20/1250
3) от Прокуратуры Тамбовской области: не явился, извещен
У С Т А Н О В И Л:
Тамбовское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тамбовского района № 1», г. Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Тамбовчанка», г. Тамбов о признании одностороннего расторжения договора № 2 от 31.12.2015 года на отпуск питьевой воды и сточных вод незаконным и обязании возобновить водоснабжение и водоотведение здания ТОГКУ ЦЗН №1.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», г. Тамбов; 2) Управление труда и занятости населения Тамбовской области, г. Тамбов; 3) Прокуратура Тамбовской области, г.Тамбов.
Третье лицо АО «ТКС», Прокуратура Тамбовской области в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило.
В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся материалам, поскольку оно извещено надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного разбирательства
Истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит признать одностороннее расторжение договора №2 от 31.12.2015г. на отпуск питьевой воды и сточных вод незаконным; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6000 руб.
Уточнение принято судом.
С учётом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц - АО «ТКС», Прокуратуры Тамбовской области, надлежащим образом извещённых о месте и времени проведения предварительного судебного заседания.
Из материалов дела следует, что 31.12.2015 между ЗАО «Тамбовчанка» и ТОГКУ ЦЗН № 1 заключен договор №2 на отпуск питьевой воды и сточных вод в 2016 году (договор). Согласно пункту 4.1. договора срок его действия оканчивается 31.12.2016.
Аналогичные договоры между ЗАО «Тамбовчанка» и ТОГКУ ЦЗН № 1 заключались начиная с 1998 года.
Договорные отношения по данному предмету были обусловлены наличием подключения здания ТОГКУ ЦЗН № 1 к холодному водоснабжению посредством подземного водопровода через котельную принадлежащей Ответчику.
Указанное подключение было осуществлено на основании письменного разрешения ТОО «Тамбовчанка» №01-7/12 от 30.01.1.998, технических условий № 18 от 26.02.1998 выданных МУП «Водоканал», план с нанесением водопровода выданного комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Тамбова, согласованного с МУП «Водоканал» 20.03.1998.
Других подключений здание ТОГКУ ЦЗН № 1 к системам водоснабжения и водоотведения не имеет.
В период действия указанных правоотношений обязательства ТОГКУ ЦЗН№ 1 выполнялись добросовестно.
01.11.2016 ЗАО «Тамбовчанка» безосновательно отключило здание ТОГКУ ЦЗН № 1, расположенное по адресу г. Тамбов, ул. Октябрьская, 31, от холодного водоснабжения и водоотведения.
В п. 4.2. договора приведен исчерпывающий список оснований досрочного его прекращения:
по соглашению сторон,
при нарушении условий договора,
при неуплате в течение месяца со дня выставления счета,
при систематической задержке платежей,
при нарушении лимита в сторону увеличения.
Ни одно из этих условий договора не было нарушено ТОГКУ ЦЗН № 1.
Отключение ЗАО «Тамбовчанка» здания ТОГКУ ЦЗН № 1 от холодного водоснабжения и водоотведения создает неудобства и препятствует полноценному функционированию ТОГКУ ЦЗН № 1, в частности все сотрудники учреждения вынуждены приносить с собой питьевую воду, все туалеты здания закрыты, для влажной уборки помещений используется привозная вода.
Истцом в соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в адрес ЗАО «Тамбовчанка» представлены письма № 820 от 06.09.2016г., и №1037 от 15.11.2016г. (представление данных писем подтверждается наличием на данных письмах отметок в получении) Однако Ответчик оставил вышеуказанные письма без удовлетворения.
Такие действия ЗАО «Тамбовчанка» негативно сказались на ТОГКУ ЦЗН № 1, что в свою очередь повлекло за собой нарушение прав отдельной категории граждан.
Прокуратурой Ленинского района г.Тамбова по данному факту внесено руководителю ЗАО «Тамбовчанка» представление об устранении нарушений закона.
ЗАО «Тамбовчанка» безосновательно и незаконно в одностороннем порядке отказалось от исполнения обязательств по договору.
На основании изложенного истец обратился в арбитражный суд с требованием признать одностороннее расторжение ЗАО «Тамбовчанка» договора №2 от 31.12.2015 на отпуск питьевой воды и сточных вод незаконным, и обязать ЗАО «Тамбовчанка» возобновить водоснабжение и водоотведение здания ТОГКУ ЦЗН № 1, расположенное по адресу г.Тамбов, ул. Октябрьская, 31.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.
Частью 1 ст.8 Гражданского кодекса РФ (далее - Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
По правилам ст.307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.
В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договора от 31.12.2015 №2 на отпуск питьевой воды и сточных вод в 2016 году.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно ч.1 ст.548 Гражданского кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии (ч.ч. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса).
Из ч.1 ст.544 Гражданского кодекса следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В ч.1 ст.7 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.
Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством РФ (п.п. 1, 8 ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении).
По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. Договоры водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором водоотведения, утвержденным Правительством РФ (п.п. 1, 8 ст. 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).
По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Договорные отношения по данному предмету были обусловлены наличием подключения здания ТОГКУ ЦЗН № 1 к холодному водоснабжению посредством подземного водопровода через котельную принадлежащей Ответчику. Указанное подключение было осуществлено на основании письменного разрешения ТОО «Тамбовчанка» №01-7/12 от 30.01.1.998, технических условий № 18 от 26.02.1998 выданных МУП «Водоканал», план с нанесением водопровода выданного комитетом архитектуры и градостроительства администрации города Тамбова, согласованного с МУП «Водоканал» 20.03.1998.
Других подключений здание ТОГКУ ЦЗН №1 к системам водоснабжения и водоотведения не имеет.
В период действия указанных правоотношений обязательства ТОГКУ ЦЗН№1 выполнялись добросовестно.
ЗАО «Тамбовчанка» безосновательно произвело отключение здания ТОГКУ ЦЗН №1, расположенное по адресу г. Тамбов, ул. Октябрьская, 31, от холодного водоснабжения и водоотведения.
Уведомление № 01-7/04 от 27.07.2016г. о расторжении договора № 2 от 31.12.2015г. содержит указание на расторжение договора на основании п. 4.3 договора в связи с производственной необходимостью (л.д. 65).
Тогда как пункт 4.2. договора содержит исчерпывающий список оснований досрочного его прекращения:
по соглашению сторон,
при нарушении условий договора,
при неуплате в течение месяца со дня выставления счета,
при систематической задержке платежей,
при нарушении лимита в сторону увеличения.
А пункт 4.3 устанавливает порядок расторжения договора –в виде уведомления контрагента за 30 дней до расторжения.
Отключение ЗАО «Тамбовчанка» здания ТОГКУ ЦЗН №1 от холодного водоснабжения и водоотведения создало неудобства и препятствует полноценному функционированию ТОГКУ ЦЗН №1.
Кроме того, социальными услугами ТОГКУ ЦЗН №1 пользуются граждане, испытывающие трудности в поиске работы, в том ; числе инвалиды, имеющие физические ограничения. Отсутствие возможности пользоваться туалетом и питьевой водой, нарушает их права на надлежащее и беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Согласно статье 32 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такие действия ЗАО «Тамбовчанка» негативно сказались на указанной деятельности ТОГКУ ЦЗН №1, что в свою очередь повлекло за собой нарушение прав вышеназванной категории граждан.
Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Односторонний отказ от исполнения договора может быть предусмотрен законом, иными правовыми актами, договором. Данный отказ осуществляется путем направления другой стороне договора соответствующего уведомления. О направлении такого уведомления необходимо иметь подтверждение.
Довод ответчика о заблаговременном, обоснованном и правомерном отказе от договора не подтвержден материалами дела.
Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Из норм ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Признать одностороннее расторжение ЗАО «Тамбовчанка» договора от 31.12.15 на отпуск питьевой воды и сточных вод незаконным
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Тамбовчанка», г.Тамбов, ул.Октябрьская, д.31, ИНН 6831020649, ОГРН 1026801158889, дата регистрации 18.01.2000г.) в пользу Тамбовского областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тамбовского района № 1», г.Тамбов, ул.Октябрьская, д.31 (ОГРН 136829000494, ИНН 6829088463, дата регистрации 29.01.2013г.) государственную пошлину в сумме 6000 руб.
Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.
Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.
Судья Н.Ю. Макарова
