Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов Дело № А64-5146/2021
11 октября 2021 года
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уклеиной И.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания»
г. Тамбов, ул. Пирогова, д. 22А (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231)
в лице Тамбовского филиала
г. Тамбов, ул. Бастионная, д. 25
к Индивидуальному предпринимателю Нагину Петру Серафимовичу
Тамбовская область, Никифоровский район
(ОГРНИП 306680721200014, ИНН 681100358416)
о взыскании 19 518 руб. 63 коп.
при участи в судебном заседании представителей:
до перерыва:
от истца: Залозный В.А., доверенность № 006/085 от 01.06.2021, паспорт
от ответчика: не явился, извещён
после перерыва: не явились, извещены
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
У С Т А Н О В И Л:
Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания» в лице в лице Тамбовского филиала (АО «ТСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Нагину Петру Серафимовичу (ИП Нагин П.С., ответчик) о взыскании основного долга по договору № 134-Но от 03.12.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), образовавшегося в период с января 2019 года по март 2021 года включительно, в размере 19 518 руб. 63 коп. (л.д. 4, 5).
Определением суда от 24.06.2021 дело в соответствии со ст. 228 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон.
27.07.2021 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 13.09.2021.
13.09.2021 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов на основании ч. 5 ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.
С учётом положений ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика (его представителя), надлежащим образом извещённого о месте и времени проведения судебного заседания.
В соответствии со ст.ст. 152, 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном заседании до 15 часов 00 минут 11.10.2021. Определение оглашено.
Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).
После перерыва в 15 часов 00 минут 11.10.2021 судебное заседание продолжено.
Судом установлено, что с 01.01.2019 АО «ТСК» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области.
В материалы дела истцом представлен подписанный им в одностороннем порядке проект договора № 134-Но от 03.12.2020 на оказание услуг по обращению с ТКО (договор) между АО «ТСК» (региональный оператор) и ИП Нагиным П.С. (потребитель), по условиям п. 2.1. которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объёме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д. 15-20).
В соответствии с п. 3 договора под расчётным периодом понимается один календарный месяц.
Оплата услуг осуществляется исходя из объёма оказанных услуг и цены, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Цена устанавливается в размере утвержденного единого тарифа и составляет:
- с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 483 руб. 57 коп. за 1 куб.м (без НДС) (Приказ УРТ Тамбовской области № 186-в от 19.12.2018);
- с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 479 руб. 86 коп. за 1 куб.м (без НДС) (Приказ УРТ Тамбовской области № 44-в от 13.06.2019);
- с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 549 руб. 00 коп. за 1 куб.м (НДС не облагается), с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 570 руб. 92 коп. за 1 куб.м (НДС не облагается), с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 570 руб. 92 коп. за 1 куб.м (НДС не облагается) (приказ УРТ Тамбовской области № 205-в от 18.12.2019).
Стоимость услуг, оказанных за расчётный период, определяется по формуле: Р (стоимость услуг за расчетный месяц) = Т (цена в размере установленного единого тарифа) *Q(объём ТКО).
Размер единого тарифа доводится до потребителя путём официальной публикации Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области приказов об установлении (или изменении) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Цена за расчётный месяц указывается региональным оператором в выставленном счёте-фактуре и автоматически принимается к оплате потребителем.
Пунктом 3.1. договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана соответствующая услуга.
Неоплата оказанных услуг по обращению с ТКО, оставление претензионного письма б/н от 14.04.2021 (л.д. 7) без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.
Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах производства и потребления) ТКО - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В письме Минприроды России № 12-50/00189-ОГ от 15.01.2019 «Об обращении с ТКО» разъяснено, что условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий».
В силу императивной нормы п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах производства и потребления собственники ТКО обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 641 от 25.08.2008» утверждены Правила обращения с ТКО (Правила № 1156) и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (Типовой договор).
Пунктами 8(1), 8(3) Правил № 1156 определено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (МКД) - с лицом, осуществляющим управление МКД в соответствии с жилищным законодательством РФ; б) в жилых домах - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в МКД, и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
В случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование ТКО, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с ТКО с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.
Из Приложения № 1 к проекту договора (л.д. 21) явствует, что ответчик является лицом, владеющим на законных основаниях предприятием общественного питания с 25посадочными местами и сауной, обслуживаемой 1 сотрудником (предприятие общественного питания и сауна расположены по адресу: Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка, ул. Колхозная, д. 9А), в процессе эксплуатации которых образуются ТКО.
Данный факт ИП Нагиным П.С. не оспаривается.
Приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017 утверждён Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), согласно которому в категорию отходов коммунальных, подобных коммунальным на производстве, отходов при предоставлении услуг населению (код 73000000000) включены: отходы, образующиеся при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению, относящиеся к ТКО (код 73600000000) - данная группа отходов, в числе прочего, включает отходы кухонь и предприятий общественного питания (код 73610000000); отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к ТКО (код 73700000000).
Таким образом, отходы, образующиеся при предоставлении услуг общественного питания, а также услуг в области отдыха относятся к ТКО. Соответственно, их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории субъекта РФ осуществляет региональный оператор.
Из выписки из ЕГРИП (л.д. 70-73) усматривается, что ИП Нагин П.С. осуществляет деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (код ОКВЭД 56.29), физкультурно-оздоровительную деятельность (код ОКВЭД 96.04).
Согласно п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Поскольку со стороны ответчика в адрес регионального оператора упомянутая заявка не поступила, истец в порядке п. 8(4) Правил № 1156 сопроводительным письмом № ТМБ/130/3705 от 07.12.2020 (л.д. 23) направил в адрес ИП Нагина П.С. проект договора, который 13.01.2021 был получен ответчиком, о чём свидетельствуют список внутренних почтовых отправлений № 14 от 07.12.2020, почтовая квитанция и отчёт с официального сайта АО «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 39376054023756 (л.д. 24-26).
Императивной нормой п. 8(11) Правил № 1156 закреплено, что потребитель в течение 15-ти рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ.
Ответчиком данное законоположение не исполнено, в адрес АО «ТСК» подписанный экземпляр договора или мотивированный отказ от его подписания не направлялся.
В случае если по истечении 15-ти рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству РФ, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора (п. 8(12) Правил № 1156).
Таким образом, в силу приведённых норм договор считается заключённым между сторонами 04.02.2021 на условиях Типового договора.
В силу п. 11.1. договора № 134-Но от 03.12.2020 договор распространяет своё действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019.
Статьёй 779 Гражданского кодекса установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса).
По правилам ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Факт оказания в спорном периоде истцом ответчику услуг по обращению с ТКО подтверждается: счетами-фактурами № 16189/07 от 31.05.2019, № 15673/07 от 31.05.2019, № 19237/07 от 30.06.2019, № 21589/07 от 31.07.2019, № 25994/07 от 31.08.2019, № 29689/07 от 30.09.2019, № 32898/07 от 31.10.2019, № 37360/07 от 30.11.2019, № 41185/07 от 31.12.2019; счетами за услуги № 07/2002784 от 31.01.2020, № 07/2004410 от 29.02.2020, № 0007-20002930 от 31.03.2020, № 0007-20005351 от 30.04.2020, № 0007-20008869 от 31.05.2020, № 0007-20013208 от 30.06.2020, № 0009-20016911 от 31.07.2020, № 0009-20025632 от 31.08.2020, № 0009-20035184 от 30.09.2020, № 0009-20045003 от 31.10.2020, № 0009-20056126 от 30.11.2020, № 0009-20065552 от 31.12.2020, № 0009-20003735 от 31.01.2021, № 0009-21072421 от 28.02.2021, № 0009-21079564 от 31.03.2021 (л.д. 30-53).
Как следует из п. 6 утверждённых постановлением Правительства РФ № 505 от 03.06.2016 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО в целях осуществления расчётов с собственниками ТКО коммерческий учёт ТКО осуществляется в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил № 505 - коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объёма.
При расчёте стоимости оказанных ответчику в спорном периоде услуг по обращению с ТКО истец руководствовался следующим.
Приказами УРТ Тамбовской области № 186-В от 19.12.2018 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО», № 44-В от 13.06.2019 «О внесении изменений в приложение к приказу УРТ Тамбовской области № 186-В от 19.12.2018», № 205-В от 18.12.2019 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО», № 136-В от 15.12.2020 «О внесении изменений в отдельные приказы УРТ Тамбовской области» (л.д. 56-59), согласно которым предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО (1 куб.м) для АО «ТКС» составил: 483 руб. 57 коп. (без НДС, НДС облагается) - в период с 01.01.2019 по 30.06.2019, 479 руб. 86 коп. (без НДС, НДС облагается) - в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, 549 руб. 00 коп. (без НДС, НДС не облагается) - в период с 01.01.2020 по 30.06.2020, 570 руб. 92 коп. (без НДС, НДС не облагается) - в период с 01.07.2020 по 30.06.2021.
Приказом Управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области № 43 от 10.05.2017 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Тамбовской области» (л.д. 60-62), которым в городских и сельских поселениях с населением до 10 000 человек для предприятий общественного питания норматив накопления ТКО на 1 место составляет 0,05 куб.м, для предприятий службы быта норматив накопления ТКО на 1 сотрудника составляет 0,02 куб.м.
В силу ч.ч. 3, 3.1. ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
ИП Нагин П.С. отражённые истцом в актах от 19.04.2019 и от 16.09.2021 (л.д. 22, 100-103) данные о том, что в принадлежащем ему предприятии общественного питания имеется от 25 до 50 посадочных мест, имеется сауна, обслуживаемая 1 сотрудником, не оспорил.
Расчёт задолженности ответчика, выполненный АО «ТСК» исходя из указанных показателей и установленных в спорном периоде соответствующих тарифных значений (л.д. 6), судом проверен и признан арифметически верным.
Ответчик доказательств, подтверждающих погашение задолженности на заявленную сумму, в материалы дела не представил, требование о взыскании основного долга по договору № 134-Но от 03.12.2020 в размере 19 518 руб. 63 коп. подлежит удовлетворению.
Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Нагина Петра Серафимовича, Тамбовская область, Никифоровский район (ОГРНИП 306680721200014, ИНН 681100358416) в лице Тамбовского филиала, г. Тамбов, ул. Бастионная, д. 25, основной долг по договору № 134-Но от 03.12.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшийся в период с января 2019 года по март 2021 года включительно, в размере 19 518 руб. 63 коп., а также судебные расходы - уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
2. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8, через Арбитражный суд Тамбовской области.
Судья Ю.В. Попов
