г. Тамбов
06 марта 2007г. Дело № А64- 328/07-13
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2007г.
Полный текст изготовлен 07 марта 2007г.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе:
судьи Пряхиной Л.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых И.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове
к Государственному учреждению здравоохранения « Тамбовской областной больнице » г. Тамбов
о взыскании 4901,93руб.
При участии в заседании:
от заявителя – не явился, уведомлен.
от ответчика – Попова М.В. доверенность № 82 от 22.01.2007г.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове обратилось в суд с заявлением о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения « Тамбовская областная больница » штрафных санкций в размере 4901,93рублей.
Ответчик требования не признал, по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд установил:
Заявителем была проведена проверка ответчика по вопросу соответствия своевременности сведений индивидуального ( персонифицированного) учета первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений в части трудового стажа.
Проверкой установлено нарушение статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.96г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».
Ответчиком представлены недостоверные сведения о страховых взносах и стаже за 2002год на работников: Выжанову Л.В., Овсянникову Н.И. - за 2003г.
По материалам проверки составлен акт № 68 от 15.09.06г. и вынесено решение № 68/1 от 28.09.06г. о привлечении ГУЗ « Тамбовская областная больница» к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязательном пенсионном страховании в РФ» за представление недостоверных сведений о страховых взносах и стаже в орган ПФР в виде штрафа в размере 4901,93рублей.
Поскольку требование № 68/2 от 28.09.2006г. об уплате санкций за неправомерное не сообщение сведений не исполнено, ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ обратилось в суд с заявлением.
Оценив представленные в дело материалы, доводы сторон, суд руководствовался следующим:
В соответствии с ст. ст. 11,15 Федерального закона РФ от 01.04.96г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи- организации обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и о страховом стаже за каждое работающее у него застрахованное лицо один раз в год, но не позднее 1 марта.
Согласно ч.3 ст.17 вышеназванного закона за непредставление в установленный сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального ( персонифицированного ) учета в системе государственного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 2 Закона N 27-ФЗ порядок привлечения страхователей Пенсионным фондом Российской Федерации к ответственности в виде взыскания штрафа регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).
В пункте 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 указано: "При применении указанного срока давности судам надлежит исходить из того, что в контексте статьи 113 Кодекса моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в установленном Кодексом порядке и сроки решения о привлечении лица к налоговой ответственности".
Пенсионный фонд принял решение о привлечении ГУЗ « Тамбовская больница» к ответственности за представление недостоверных сведений на работника Выжанову Л.В. за 2002 год – 28.09.2006г., то есть с нарушением срока, установленного статьей 113 НК РФ.
Как следует из материалов дела, Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 ноября 2006г. по делу № 2-6784удовлетворен иск Овсянниковой И.Н. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периода работы с 20.02.1992г. по 07.08.2006г. в должности старшего фельдшера- лаборанта клинико- диагностической лаборатории Тамбовской областной больницы.
Решение не обжаловано и вступило в законную силу.
Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 01 ноября 2006 года вступило в законную силу и в соответствии с ч. 3 ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение.
Таким образом, взыскание штрафа необоснованно и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, и в соответствии со ст.17 Федерального закона РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования» заявление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -
СУД РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о взыскании с Государственного учреждения здравоохранения « Тамбовская областная больница » штрафных санкций в размере 4901,93рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8.
Судья Л.И. Пряхина
