АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
01 февраля 2018 года Дело № А60-44260/2017
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года
Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2018 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминых О.С., рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК Лидер»
(ИНН 5614064750, ОГРН 1135658020266), далее – заявитель,
к Инспекции федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН 6658040003, ОГРН 1046602689495), далее – заинтересованное лицо,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Бруно менеджмент» (ИНН 7702684450), общество с ограниченной ответственностью «Бруно финанс» (ИНН 7702809941),
о признании решения регистрирующего органа незаконным,
при участии в судебном заседании
от заинтересованного лица: Семеновых Е.С., представитель по доверенности № 86 от 29.12.2017; Шкаликов Е.И., представитель по доверенности № 43 от 30.06.2017;
от третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области: Шкаликов Е.И., представитель по доверенности № 09-22/33 от 08.06.2017;
иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием об отмене решения Инспекции федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № 26594А от 10.05.2017 об отказе в государственной регистрации; об обязании Инспекции федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга зарегистрировать смену адреса общества с ограниченной ответственностью «СК Лидер» на адрес фактического нахождения общества – 620085, г. Екатеринбург, ул. Ферганская, д. 16 корп. Б, оф. 309.
Определением от 25.08.2017 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.
От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела почтового извещения, отчета об отслеживании отправления, а также копий почтового уведомления и квитанции. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.
От Инспекции федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга поступил отзыв. Приобщен к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, суд по собственной инициативе на основании ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Бруно менеджмент» (ИНН 7702684450), общество с ограниченной ответственностью «Бруно финанс» (ИНН 7702809941).
Определением от28.09.2017 назначено судебное разбирательство дела на 14.11.2017.
От заявителя поступило дополнение к заявлению. Приобщено к материалам дела.
От заявителя поступило два ходатайства о приобщении дополнительных документов. Ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены. Документы приобщены к материалам дела.
От заинтересованного лица поступили дополнительные документы. Приобщены к материалам дела.
От третьих лиц общества с ограниченной ответственностью «Бруно менеджмент», общества с ограниченной ответственностью «Бруно финанс» поступили пояснения. Приобщены к материалам дела.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области поддержал позицию заинтересованного лица, изложенную в отзыве.
От третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области поступило ходатайство о приобщении к материалам дела решения по жалобе. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Решение приобщено к материалам дела.
От заинтересованного лица поступило ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании, либо отложении судебного заседания. Суд, рассмотрев ходатайство, его удовлетворил.
Протокольным определением от 14.11.2017 судебное заседание отложено до 28.11.2017.
От третьего лица Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Отзыв приобщен к материалам дела.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, рекомендовал сторонам рассмотреть возможность урегулирования спора во внесудебном порядке.
От заявителя поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью принятия мер для примирения сторон.
Лица, участвующие в деле, против отложения судебного заседания не возражали.
Определением от 05.12.2017 судебное разбирательство дела отложено до 25.01.2018.
В данном судебном заседании ходатайств не поступило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Как следует из материалов дела, 28.04.2017 заявитель представил в Инспекцию федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга комплект документов для регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц в сведениях об адресе (месте нахождения) общества с ограниченной ответственностью «СК Лидер». Заявитель просит указать в качестве места нахождения общества следующий адрес: г. Екатеринбург, ул. Ферганская, д. 16, корпус Б, офис 309.
10.05.2017 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга принято решение об отказе в государственной регистрации № 26594А.
Отказ в государственной регистрации мотивирован тем, что представленное для государственной регистрации заявление содержит недостоверные сведения, в связи с чем, считается не представленным.
Заявитель с принятым решением не согласился, в связи с чем 19.06.2017 обратился в Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области с жалобой на решение от 10.05.2017 Инспекции федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № 26594А об отказе в государственной регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Управлением Федеральной налоговой службы России по Свердловской области принято решение № 13-06/27851 от 25.07.2017 об оставлении жалобы на решение от 10.05.2017 Инспекции федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № 26594А об отказе в государственной регистрации без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о признании решения регистрирующего органа незаконным, обязании Инспекции зарегистрировать смену адреса общества.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд в удовлетворении заявленных требований отказал, исходя из следующего.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), которым установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
На основании пункта 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров, а также возможность осуществления надлежащего налогового контроля.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ внесение изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения, в том числе об адресе (место нахождения) организаций, предполагается после фактического, а не предполагаемого в будущем, изменения адреса.
Согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.
Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации (пункт 9 статьи 14 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Следовательно, необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующими нормами указанного закона, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Согласно пункту 3 статьи 51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований суд усматривает следующее.
Во-первых, судом установлено, что адрес, который указывает заявитель в качестве места нахождения общества, отсутствует.
В настоящее время создан единый федеральный ресурс, содержащий достоверную, единообразную структурированную адресную информацию - Федеральная информационная адресная система (ФИАС).
В качестве источников адресной информации ФИАС используются каталоги и классификаторы, которые ведутся федеральными органами исполнительной власти: Общероссийский классификатор административно-территориальных образований, Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований, Государственный каталог географических названий, Единый государственный реестр автомобильных дорог.
Основным источником адресной информации, содержащейся в ФИАС, являются сведения, представляемые органами местного самоуправления (которые принимают решение о присвоении объекту определенного адреса); на основании этих сведений осуществляется актуализация данной информации в ФИАС.
Инспекцией федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в связи с рассмотрением документов, представленных для государственной регистрации юридического лица, направлен запрос № 25-14/28386 в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга (далее - Департамент) о предоставлении информации, содержащейся в Адресном реестре города Екатеринбурга о наличии/отсутствии следующих адресов: г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, корпус Б; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, литер Б; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, литер А; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16/1.
В ответ на указанный запрос поступило информационное письмо № 21-13-15/002/2339, в котором указано, что в Департаменте отсутствуют сведения об адресах: г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, корпус Б; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, литер Б; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, литер А; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16/1.
Администрацией города Екатеринбурга адреса: г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, корпус Б; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, литер Б; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, литер А; г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16/1 не присваивались.
Таким образом, регистрирующим органом установлено, что в Федеральной информационной адресной системе и в адресном реестре г. Екатеринбурга отсутствует заявленный адрес: г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, корпус Б, офис 309.
Кроме того, заявитель ссылается на договор субаренды № 30/17Е от 01.02.2017, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «СК Лидер» (субарендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Бруно финанс» (арендатор). Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Бруно менеджмент», в пояснениях указало, что, являясь единоличным собственником, передало объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ферганская, д. 16, литер Б, во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «Бруно финанс» на основании договора аренды № 07/ЕКБ от 24.11.2016. При этом в материалах дела содержится свидетельство о государственной регистрации права от 02.08.2013 66АЖ083502, согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Бруно менеджмент» (ОГРН 5087746110172, ИНН 7702684450) на праве собственности принадлежит нежилое здание. Объект права: гараж. Литер: Б Площадь: общая - 1180,3 кв. м. Этажность: 3. Инвентарный номер: 1\18360\Б\21. Назначение: нежилое здание. Адрес (местоположение): Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Ферганская, д. 16.
Во-вторых, при проведении осмотра помещения по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, корпус Б, офис 309, установлен факт отсутствия постоянно действующего исполнительного органа.
Регистрирующим органом в рамках рассмотрения заявления от 13.02.2017 о внесении изменений в сведениях об адресе (место нахождения) общества с ограниченной ответственностью «СК Лидер» в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области направлен запрос № 21-19/08482@ от 14.02.2017 о проведении мероприятий в целях установления достоверности/недостоверности сведений о заявленных юридическими лицами адресах (копия письма представлена в материалы дела).
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области 16.02.2017 проведена проверка заявленных сведений об адресе (место нахождения) общества с ограниченной ответственностью «СК Лидер», в ходе которой установлено, что помещение № 309 закрыто, финансово-хозяйственная деятельность не ведется (копия протокола осмотра и заключение представлены в материалы дела).
В-третьих, по адресу, указанному в заявлении обществом не ведется постоянная финансово-хозяйственная деятельность, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств следует, что общество с ограниченной ответственностью «СК Лидер» не ведет финансово-хозяйственную деятельность по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ, с декабря 2014 года.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в адрес Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области был направлен запрос № 25-14/28287@ от 11.05.2017 о проведении мероприятий, а именно, направления протокола осмотра объекта недвижимости (копия письма представлена в материалы дела).
Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области 23.05.2017 проведена проверка заявленных сведений об адресе места нахождения общества с ограниченной ответственностью «СК Лидер», в ходе которой установлено, что по адресу: г. Орск, ул. Стартовская, дом 3А, кв. 4, располагается пятиэтажный жилой дом. В первом подъезде на втором этаже находится квартира № 4. На входной двери в подъезд и в квартиру № 4 отсутствует информация, свидетельствующая о местонахождения общества с ограниченной ответственностью «СК Лидер» по данному адресу. Установлено, что собственниками квартиры № 4 по данному адресу являются Рузанова Инна Мурадовна и Рузанов Станислав Юрьевич с декабря 2014 (копия протокола осмотра и заключение представлены в материалы дела).
Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области 23.05.2017 взято объяснение у Рузановой Инны Мурадовны, которая пояснила, что является собственником 1/2 доли в трехкомнатной квартире, расположенной по указанному адресу, с декабря 2014 года; по данному адресу организация - общество с ограниченной ответственностью «СК Лидер» (ОГРН 1135658020266, ИНН 5614064750) не располагается и финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет; договор аренды собственниками не заключался (копия объяснения, свидетельство о государственной регистрации права от 23.12.2014, фотоматериалы представлены в материалы дела).
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 АПК РФ)
Рассмотренные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод, что указанный в представленных для государственной регистрации документах адрес (г. Екатеринбург, ул. Ферганская, дом 16, корпус Б, офис 309) является недостоверным и указан без намерения использовать его для осуществления связи с обществом.
С учетом изложенного суд пришел к выводу, что решение от 10.05.2017 Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга об отказе в государственной регистрации № 26594А принято в соответствии с действующим законодательством, требования заявителя об отмене указанного решения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья Т.А. Дёмина
