АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
24 июня 2021 года Дело №А60-22335/2021
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года
Полный текст решения изготовлен 24 июня 2021 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой К.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральскому таможенному управлению о признании незаконным и отмене постановления от 09.04.2021 № 10507000-5/2021,
при участии в судебном заседании
от заявителя: Н.В. Земсков, представитель, доверенность от 26.11.2019 № 66 АА 5670365, паспорт, диплом
от заинтересованных лиц:
от Уральской оперативной таможни: ФИО1, представитель, доверенность от 23.06.2021 № 8, паспорт, диплом;
от Уральского таможенного управления: ФИО2, представитель, доверенность 21.12.2021 № 109, паспорт, диплом.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Индивидуальный предприниматель ФИО3 просит признать незаконным и отменить постановление Уральской электронной таможне от 09.04.2021 по делу об административном правонарушении № 10507000-5/2021, о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).
Заинтересованное лицо представило отзыв, материалы административного производства, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения материалов административного производства таможней 09.04.2021 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10507000-5/2021, в соответствии с которыми предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.15.25 КоАП РФ в виде штрафа в общем размере 2 204 259 руб. 75 коп.
Полагая, что данное постановление вынесено заинтересованным лицом незаконно ИП ФИО3 обратился с заявлением в арбитражный суд.
При рассмотрении спора суд исходит из следующего.
15.01.2020 между Индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Россия, Поставщик) в лице ФИО3 и Обществом с ограниченной ответственностью «RAI-LES» (Покупатель, Республика Азербайджан) в лице директора ФИО4 t
заключен контракт № 1/20 (далее - контракт и «стороны», соответственно).
03.02.2020 между «сторонами» заключено Дополнительное соглашение № 1 к контракту от 15.01.2020 № 1/20.
В соответствии с условиями контракта и дополнительного соглашения, Поставщик планирует поставить (продать), а Покупатель принять и оплатить: 700 (семьсот) кубических метров пиломатериалов ели; 620 (шестьсот двадцать) кубических метров бревен березовых для распиловки и строгания, именуемых в дальнейшем Товар, на условиях поставки FCA станция Самур в соответствии с INCOTERMS 2010.
В соответствии с п. 2.1 контракта валюта цены - российский рубль. Общая ориентировочная стоимость контракта составляет 5 524 000,00 рублей (п. 2.4).
Согласно п.5.1 контракта поставка «товара» производится до 31 марта 2020 года.
В ходе исполнения обязательств по контракту в феврале 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО3 отгрузил пиломатериалы нерезиденту ООО «RAI-LES» по 9 декларациям (ДТ №10511010/070220/0020049,10511010/180220/0026208, 10511010/190220/0026916,10511010/220220/0028987, 10511010/220220/0028990, 10511010/220220/0028995, 10511010/220220/0029003, 10511010/220220/0029026, 10511010/280220/0032404) на товары на общую сумму 2 939 013,00 рублей.
В соответствии с п.6.1 и п.6.2 контракта платеж за отгруженную партию товара производится Покупателем (либо третьим лицом за Покупателя по письменному поручению Покупателя) в валюте цены контракта; платеж за товар, поставляемый по контракту, производится в форме банковского перевода, возможна предоплата либо оплата в течение 180 календарных дней после отгрузки.
Согласно п. 10.6 контракт действует по 31 марта 2020 года. Окончание срока действия контракта не является основанием прекращения расчетов.
В ходе проведения проверки таможенным органом проанализированы банковские выписки по счетам ИП ФИО3 в ПАО Сбербанк и ПАО КБ УБРиР (Уральский банк реконструкции и развития, сокращенное наименование - УБРиР). Материалам проверки установлено, что валютная выручка на счета индивидуального предпринимателя от нерезидента в 2020-2021 году не поступала.
В связи с чем, в адрес ИП ФИО3 направлен запрос от 22.01.2021 № 23-27/878 о представлении документов, в том числе подтверждающих оплату за переданные в 2020 году по контракту от 15.01.2020 № 1/20 лесоматериалы обществу с ограниченной ответственностью «RAI-LES» (Республика Азербайджан).
Из документов, представленных ИП ФИО3 05.02.2021 в таможенный орган, следует, что 31.03.2020 сторонами по контракту от 15.01.2020 № 1/20 подписано дополнительное соглашение № 2 согласно которому п.6.2 контракта изложен в следующей редакции: «Платеж за товар, поставляемый по настоящему контракту, производится в форме банковского перевода, либо внесением денежных средств в кассу предпринимателя. Возможна предоплата либо оплата в течение 365 календарных дней после отгрузки товара».
30.11.2020 ИП ФИО3 в налоговом органе
зарегистрирован кассовый аппарат, регистрационный номер 0004921143006377,
модель АТОЛ 92Ф, заводской номер 00108406986205, место установки - офис по адресу: 624992, <...>.
11.01.2021 в кассу ИП ФИО3 от нерезидента ООО«RAI-LES» приняты денежные средства в общей сумме 2 939 013,00 рублей.
Наличный расчет за пиломатериалы, отгруженные в феврале 2020 года по выше указанным 9 ДТ на общую сумму 2 939 013,00 рублей, между сторонами по контракту оформлен 34 приходными кассовыми ордерами (далее - ПКО) и чеками, в ПКО с № 1 по № 34 в основание указано: контракт от 15.01.2020 № 1/20, а также указаны номера вагонов, соответствующие заявленным в ДТ; принято от: ООО «RAI-LES»:
кассовые чеки от 11.01.2021 с № 00001 по № 00006 на общую сумму 544 555,00 рублей, ПКО с № 1 по № 6 от 11.01.2021 на общую сумму 544 555,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 42224915;
кассовые чеки от 11.01.2021 с № 00007 по № 00012 на общую сумму 508 585,00 рублей, ПКО с № 7 по № 12 от 11.01.2021 на общую сумму 508 585,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 42226175;
кассовые чеки от 11.01.2021 с № 00013 по № 00018 на общую сумму 533 115,00 рублей, ПКО с № 13 по № 18 от 11.01.2021 на общую сумму 533 115,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 42222455;
кассовые чеки от 11.01.2021 № 00019, № 00020 на общую сумму 168 966,00 рублей, ПКО № 19, №20 от 11.01.2021 на общую сумму 168 966,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 62578182;
кассовые чеки от 11.01.2021 № 00021, № 00022 на общую сумму 171 369,00 рублей, ПКО № 21, № 22 от 11.01.2021 на общую сумму 171 369,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 62619556;
кассовые чеки от 11.01.2021 с № 00023 по № 00028 на общую сумму 506 605,00 рублей, ПКО с № 23 по № 28 от 11.01.2021 на общую сумму 506 605,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 42222778;
кассовые чеки от 11.01.2021 № 00029, № 00030 на общую сумму 172 071,00 рублей, ПКО № 29, № 30 от 11.01.2021 на общую сумму 172 071,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 62579461;
кассовые чеки от 11.01.2021 № 00031, № 00032 на общую сумму 170 559,00 рублей, ПКО № 31, № 32 от 11.01.2021 на общую сумму 170 559,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 62493952;
кассовые чеки от 11.01.2021 № 00033, № 00034 на общую сумму 163 188,00 рублей, ПКО № 33, № 34 от 11.01.2021 на общую сумму 163 188,00 рублей, расчет по контракту от 15.01.2020 № 1/20, вагон 62238662.
Таким образом, расчеты за товары (пиломатериалы), переданные по контракту от 15.01.2020 № 1/20, осуществлены путем получения от нерезидента ООО «RAI-LES» наличных денежных средств и внесения их в кассу ИП ФИО3.
Из объяснения ИП ФИО3, поступившим в Уральскую оперативную таможню (вх. от 07.04.2021 №2093) следует, что наличный расчет в общей сумме 4 842 129,00 рублей по внешнеэкономическому контракту № 1/20 от 15.01.2020г. с ООО «RAI-LES» в кассу ИП ФИО3 был осуществлен третьим лицом, что предусмотрено условиями контракта. Поскольку платеж осуществлялся посредством ККТ личность вносителя не устанавливалась.
В соответствии с пп. б п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютной операцией признается, в том числе, отчуждение нерезидентом в пользу резидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа.
Согласно пп. а, б п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ к резидентам относятся физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации либо постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
В соответствии с пп. а п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ иные физические лица относятся к нерезидентам.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ валютные операции между резидентом и нерезидентом осуществляется без ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся физическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, за исключением следующих валютных операций, осуществляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом:
1) передачи физическим лицом - резидентом валютных ценностей в дар Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и (или) муниципальному образованию;
2) дарения валютных ценностей супругу и близким родственникам;
3) завещания валютных ценностей или получения их по праву наследования либо в качестве выгодоприобретателя наследственного фонда (статья 123.20-3 Гражданского кодекса Российской Федерации);
4) приобретения и отчуждения физическим лицом - резидентом в целях коллекционирования единичных денежных знаков и монет;
5) перевода физическим лицом - резидентом из Российской Федерации и получения в Российской Федерации физическим лицом - резидентом перевода без открытия банковских счетов, осуществляемых в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке, который может предусматривать только ограничение суммы перевода, а также почтового перевода;
6) покупки у уполномоченного банка или продажи уполномоченному банку физическим лицом - резидентом наличной иностранной валюты, обмена, замены денежных знаков иностранного государства (группы иностранных государств), а также приема для направления на инкассо в банки за пределами территории Российской Федерации наличной иностранной валюты;
7) расчетов физических лиц - резидентов в иностранной валюте в магазинах беспошлинной торговли, а также при реализации товаров и оказании при международных перевозках;
8) расчетов, осуществляемых физическими лицами - резидентами в соответствии с частью 6.1 статьи 12 настоящего Федерального закона;
9) перевода без открытия банковского счета физическим лицом - резидентом в пользу нерезидента на территории Российской Федерации, получения физическим лицом - резидентом перевода без открытия банковского счета на территории Российской Федерации от нерезидента, осуществляемых в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке, который может предусматривать соответственно только ограничение суммы перевода и суммы получения перевода;
10) получения физическими лицами - резидентами наличной иностранной валюты при оплате и (или) возмещении им юридическими лицами - резидентами расходов, связанных со служебными командировками за пределы территории Российской Федерации, а также погашения такими физическими лицами - резидентами юридическим лицам - резидентам неизрасходованных авансов, выданных в связи со служебными командировками за пределы территории Российской Федерации.
Наличный расчет ИП ФИО3 и нерезидента – юридического лица Обществом с ограниченной ответственностью «RAI-LES» в сумме 2 939 013, 00 рублей по внешнеторговому контракту от 15.01.2020, проведенный 04.12.2020 минуя банковские счета, не относится к исключениям, предусмотренным ч.2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ.
В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях.
ИП ФИО3 и Обществом с ограниченной ответственностью «RAI-LES» как сторонами договора определены существенные условия: момент вступления договора в силу; срок действия договора; номенклатура поставляемого товара; порядок и форма расчета; место приемки товара; момент перехода права собственности на него и др.
При таких обстоятельства, реализация ИП ФИО3 пиломатериала нерезиденту за наличный расчет является незаконной валютной операцией.
Осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч.1 ст. 15.25 КоАП России.
Объектом правонарушений, предусмотренных ст. 15.25 КоАП России, выступают публичные правоотношения по обеспечению реализации единой государственной валютной политики, устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка.
Объективную сторону совершенного Обществом правонарушения образует противоправное действие, выразившееся в осуществлении незаконных валютных операций путем реализации нерезиденту товаров по внешнеэкономическому договору, не являющемуся договором розничной купли - продажи, за наличный расчет, минуя банковские счета.
Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих принятие заявителем всех зависящих от него мер для соблюдения требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.
У заявителя имелась возможность для соблюдения норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, однако им не были приняты зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, что послужило причиной и условием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена.
Из представленных при составлении протокола об АП объяснений следует, что ИП ФИО3 признает факт наличного расчета, но не считает это нарушением валютного законодательства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.
Довод Заявителя о том, что он не был ознакомлен с процессуальными правами и обязанностями при возбуждении дела, является несостоятельным. При вызове ИП ФИО3о на составление протоколов об административном правонарушении были даны разъяснения о процессуальных правах и обязанностях, а именно, в письме указано, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 25.4 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законный представитель юридического лица), вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Кроме того, письмо Уральского таможенного управления от 10.03.2021 № 23-27/3266, получено лично ИП ФИО3 18.03.2021, содержит разъяснения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Также указанным письмом разъяснены положения ст. 25.5 КоАП России, что в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо; защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении 10507000-5/2021 присутствовал защитник представитель по доверенности № 66 АА 5670365 от 26.11.2019 Земсков Николай Вячеславович, который наделен правом представлять интересы ИП ФИО3 при производстве по делам об административных правонарушениях. Защитнику ИП ФИО3 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.5 КоАП России, о чем в протоколе об административном правонарушении № 10507000-5/2021 имеется отметка и личная подпись Земскова Николая Вячеславовича.
Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении № 10507000-5/2021 имеется копия отдельного документа -Разъяснения прав и обязанностей, в котором дополнительно разъясняются права и обязанности защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с личной подписью защитника ИП ФИО3, Земскова Николая Вячеславовича, подтверждающая его ознакомление 26.03.2021 с процессуальными правами.
Объяснения ИП ФИО3 по фактам нарушения валютного законодательства Российской Федерации учтены при составлении протокола об административном правонарушении № 10507000-5/2021 и приобщены к материалам дела об административном правонарушении № 10507000-5/2021 на основании письменного ходатайства ИП ФИО3 от 26.03.2021 г., в рамках реализации прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП России, в том числе, права давать объяснения и представлять доказательства.
Довод Заявителя о том, что оспариваемое решение вынесено с нарушением требований законодательства Российской Федерации и подлежит отмене в связи с нарушением порядка рассмотрения ходатайств (ст. 24.4 КоАП России), является несостоятельным. При возбуждении дела об административном правонарушении № 10507000-5/2021, защитником ИП ФИО3, Земсковым Николаем Вячеславовичем, нарочно, представлено три письменных ходатайства от 26.03.2021, подписанных лично ИП ФИО3 и заверенных печатью: 1. Ходатайство о допуске защитника, с просьбой о допуске защитника Земсков Николай Вячеславович (доверенность № 66 АА 5670365 от 26.11.2019 г.) с приложенной копией доверенности. Ходатайство удовлетворено, защитник ИП ФИО3, Земсков Н.В. допущен к административному производству, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении № 10507000-5/2021.2. Ходатайство о приобщении доказательств, с просьбой приобщить к материалам дела об АП - объяснение, платежные поручения, копии доверенности защитника, доп. соглашение № 3 от 14.01.2021 к контракту № 1/20 от 15.01.2020. Ходатайство удовлетворено, копии заявленных документов приобщены к материалам дела об административном правонарушении № 10507000-4/2021. 3. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении. Ходатайство рассмотрено и удовлетворено. ИП ФИО3 предложено прибыть для ознакомления с материалами дел об административных правонарушениях (письма Уральской оперативной таможни от 31.03.2021 № 04-24/01917, от 31.03.2021 № 04-24/01918). Вместе с тем, для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении № 10507000-5/2021, прибыл защитник ИП ФИО3, Земсков Н.В. (протокол ознакомления с материалами дела об административном правонарушении № 10507000-5/2021 от 07.04.2021), который и был ознакомлен с материалами дела.
Довод Заявителя о том, что протокол об административном правонарушении № 1050700-5/2021 от 26.03.2021 был составлен в нарушение требований ст. 28.2 КоАП России, также является не состоятельным:
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП России, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП России, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Указанные сведения, исходя из сущности совершенного ИП ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП России, отражены в протоколе об административном правонарушении № 10507000-5/2021 от 26.03.2021.
Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП России, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП России, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП России, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
При составлении протокола об административном правонарушении № 10507000-5/2021, лицо - ИП ФИО3, в отношении которого возбуждено дело об АП, отсутствовал, присутствовал защитник (представитель по доверенности № 66 АА 5670365 от 26.11.2019 г.) Земсков Николай Вячеславович. Защитнику ИП ФИО3, в ходе составления протокола, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.5 КоАП России, о чем в протоколе об административном правонарушении № 10507000-5/2021 имеется отметка и личная подпись Земскова Н.В.
На основании вышеизложенного, при составлении протокола об административном правонарушении № 10507000-5/2021 26.03.2021 нарушений требований ст. 28.2 КоАП России не допущено.
Согласно ч.2 ст. 24.2 КоАП России лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Таким образом, закон ставит необходимость предоставления лицу возможности воспользоваться услугами переводчика в зависимость от степени владения им русским языком, а не от гражданства лица.
Кроме того, привлечение переводчика вызвано необходимостью обеспечения права лица на защиту, в случае его непосредственного участия в процессуальных действиях по делу об административном правонарушении. Ввиду того, что при составлении протокола об административном правонарушении № 10507000-5/2021 26.03.2021 г., лицо - ИП ФИО3, в отношении которого возбуждено дело об АП, отсутствовал, процессуальные права данного лица реализовывались защитником, присутствие переводчика не требовалось.
Довод Заявителя о том, что при составлении протоколов об административных правонарушениях не соблюдалось указанное время в вызове на составление протоколов об административных правонарушениях, не свидетельствует о наличии существенных процессуальных правонарушений. Представитель предпринимателя при составлении протокола присутствовал, соответствующие права и обязанности ему разъяснены.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при вынесении оспариваемого постановления соблюден.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, обстоятельства свидетельствующие о возможности признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.
Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.
Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер назначенного обществу штрафа исходя из следующего.
Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Таким образом, постановление от 09.04.2021 № 10507000-5/2021, принятое Уральской оперативной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в части привлечения индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности в виде назначения административного штрафа в размере, превышающем 1 102 129 руб. 88 коп. следует признать незаконным и отменить в части назначения административного штрафа в размере, превышающем 1 102 129 руб. 88 коп.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Заявленные требования удовлетворить частично.
2. Признать незаконным постановление от 09.04.2021 № 10507000-5/2021, принятое Уральской оперативной таможней о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в части привлечения индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности в виде назначения административного штрафа в размере, превышающем 1 102 129 руб. 88 коп.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
СудьяИ.В. Хачёв
