АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
29 ноября 2023 года Дело №А60-42432/2023
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой при ведении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания помощником судьи Ш.Ш. Шамыш рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области(ИНН 6661009187, ОГРН 1026605235623) к индивидуальному предпринимателю Топорковой Ольге Владимировне (ИНН 660107553524, ОГРН 317665800152513) о взыскании излишне понесенных расходов в размере 23 433,02 руб., штрафа в размере 5 888,60 руб.,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лосевой Юлии Николаевны, Лупенко Олеси Николаевны,
при участии в судебном заседании
от истца: Разумов Д.А., доверенность №ЕА-244 от 30.03.2023, диплом (веб-конференция),
от ответчика: не явились, извещены,
от третьих лиц, не заявляющих требования относительно предмета спора: не явились, извещены.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено. Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – истец, Фонд) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Топорковой Ольге Владимировне (далее – ответчик, ИП Топоркова О.В.) с требованием о взыскании излишне понесенных расходов в размере 23 433,02 руб., штрафа в размере 5 888,60 руб.
Определением суда от 14.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Лосеву Юлию Николаевну, Лупенко Олесю Николаевну.
Определением суда от 09.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено судебное заседание на 22.11.2023.
22.11.2023 в судебное заседание явку обеспечил представитель истца.
Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом.
Истец ходатайствовал об уточнении заявленных требований, а именно о взыскании излишне понесенных расходов в размере 23 433,02 руб., штрафа в размере 5 886,60 руб.
Суд в порядке ст. 49 АПК РФ определил принять уточнение заявленных требований.
Истец исковые требования поддержал.
Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ИП Топорковой О.В. с 01.04.2022 по 30.06.2022 года Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия.
01.09.2022 страхователю ИП Топорковой О.В. было выставлено требование о предоставлении сведений и документов № 660322400016101.
Документы, обозначенные в требовании страхователем, в Фонд представлены не были, в связи с чем 19.10.2022 составлен акт № 660322400016102 камеральной проверки.
По результатам проведенной камеральной проверки 22.11.2022 вынесено решение №660322400016104 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 23 433, 02 руб., решение № 660322400016105 о привлечении страхователя к ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по п. 1 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 1 200 рублей (6x200р.), по п. 2 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 4 686,60 рублей (20% от 23 433,02р).
В связи с неисполнением указанных решений в установленный срок в адрес ИП Топорковой О.В. 30.12.2022 выставлены требования № 660322700002601, № 6603231000001801.
Поскольку возврат излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения ответчиком не был произведен, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав доводы стороны, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закон N 255-ФЗ).
На основании статьи 2.2 Федерального Закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) - обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.
Согласно статье 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Законом.
Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.
Страховщик на основании пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ обязан осуществлять контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам. Таким образом, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.
При этом согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.
Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).
Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).
Исковые требования фонда основаны на том, что ответчиком направлен 30.05.2022, 22.06.2022 реестр сведений для назначения и выплаты по временной нетрудоспособности Лосевой Юлии Николаевны и Лупенко Олеси Николаевны, при этом представлено: заявление о выплате пособия.
На основании представленных сведений Лосевой Ю.Н. и Лупенко О.Н. выплачены пособия по временной нетрудоспособности период оплаты с 16.05.2022 по 27.05.2022, сумма пособия 14 935,44р., в том числе НДФЛ 1 942р.; период оплаты с 02.06.2022 по 08.06.2022, сумма пособия 4 248,79р., в том числе НДФЛ 553 р.; период оплаты с 09.06.2022 по 15.06.2022, сумма пособия 4 248,79р., в том числе НДФЛ 552,00р.
01.09.2022 страхователю ИП Топорковой О.В. было выставлено требование о предоставлении сведений и документов № 660322400016101, а именно:
1) документов, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): трудовая книжка; трудовой договор (заверенные конин) на имя Лосевой Ю.Н.; Лупснко о.н.,
2) карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат н иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: на имя Лосевой Ю.Н. и Лупенко О.Н.
3) листок нетрудоспособности: па имя Лосевой Ю.Н. и Лупенко О.Н.,
4) сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которою исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (но видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): справка 182 Н на имя Лосевой Ю.Н. и Лупенко О.Н.
5) табель учета рабочего времени: за 2 квартал 2022 года .
6) документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем ("Положение об оплате труда", "Положение о премировании", "Коллективный договор", штатное расписание, приказы и распоряжения но предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты груда страхователи и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): штатное расписание на 2022 год .
Документы, обозначенные в требовании № 660322400016101 от 01.09.2022 страхователем, в Фонд представлены не были.
19.10.2022 г. составлен акт № 660322400016102 камеральной проверки, из которой следует, что страхователем отправлены реестры от 30.05.2022 (Е6603334833_2022_05 _30_0001:1) и от 22.06.2022 (Е 6603334833 _2022_06_22_0001:1) для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности:
- реестр от 30.05.2022 лист нетрудоспособности № 910093870771 от 16.05.2022 выдан на имя Лосевой Юлии Николаевны, период оплаты с 16.05.2022 по 27.05.2022, сумма пособия 14 935,44р., в том числе НДФЛ 1 942р.;
- реестр от 22.06.2022 лист нетрудоспособности № 910125474051 от 06.06.2022 выдан на имя Лупенко Олеси Николаевны, период оплаты с 02.06.2022 по 08.06.2022, сумма пособия 4 248,79р., в том числе НДФЛ 553 р., лист нетрудоспособности № 910100558608 от 08.06.2022 выдан на имя Лупенко Олеси Николаевны, период оплаты с 09.06.2022 по 15.06.2022, сумма пособия 4 248,79р., в том числе НДФЛ 552,00р.
Кроме того, фондом установлено, что страхователь не представил подтверждающих документов по требованию о предоставлении документов № 660322400016101 от 01.09.2022, отправленному по почте России, согласно почтового реестра № 660322-000616 от 02.09.2022 (срок предоставления документов 27.09.2022).
По результатам проведенной камеральной проверки 22.11.2022 вынесены следующие решения № 660322400016104 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 23 433, 02 руб., а также № 660322400016105 о привлечении страхователя к ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по п. 1 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 1 200 рублей (6x200р.), по п. 2 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 4 686,60 рублей (20% от 23 433,02р).
В связи с неисполнением указанных решений в установленный срок в адрес ИП Топорковой О.В. 30.12.2022 выставлены следующие требования № 660322700002601 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 23 433, 02 руб., № 6603231000001801 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 5 886,60 руб.
Таким образом, судом установлено, а также результатами камеральной проверки подтверждается факт не предоставления документов, подтверждающих достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что не предоставление данных сведений является представлением им недостоверных сведений, фактически лишивших Фонд возможности осуществить надлежащую проверку документов и правомерности выплаты.
Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
В рассматриваемом случае излишняя выплата пособия была вызвана действиями страхователя, представлением им недостоверных сведений, фактически лишивших фонд возможности осуществить надлежащую проверку документов и правомерности выплаты.
Направление электронного реестра в территориальное отделение Фонда в отношении застрахованного лица Лосевой Ю.Н. и Лупенко О.Н. произведено страхователем ИП Топорковой О.В., а не лично застрахованными лицам. Следовательно, ответчик ИП Топоркова О.В. является лицом, в результате действий (бездействий) которого возникли излишне понесенные расходы Фондом и несет ответственность в соответствии со статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ.
Представленный истцом расчет выплаченной суммы, проверенный судом, является арифметически верным, соответствующим условиям начисления указанного пособия.
На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности фондом совокупности условий, необходимых для применения ответственности за причинение убытков, и, как следствие, наличие оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, в связи с чем убытки в размере 23 433 руб. 02 коп. подлежат взысканию с индивидуального предпринимателя Топорковой Ольги Владимировны в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
Кроме того согласно пункту 1 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ, отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.
01.09.2022 страхователю ИП Топорковой О.В. было выставлено требование о предоставлении сведений и документов № 660322400016101.
Факт направления требования подтверждается списком почтовых отправлений от 02.09.2022 №132.
Из материалов дела усматривается и ответчиком не опровергнуто, что документы, истребованные Фондом в установленный в требованиях 10-дневный срок со дня получения требований, представлены не были.
При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства, пояснения представителей сторон в совокупности (статья 71 АПК РФ), суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании штрафа в размере 1 200 руб. на основании п. 1 ст. 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ.
В силу части 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5000 руб. и не менее 1000 руб.
Судом исследованы все доказательства, представленные в материалы дела и, установлено, что страхователем в Фонд представлены недостоверные сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, что повлекло излишнее несение страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения, что образует состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 15.2 Федерального закона N 255-ФЗ и является основанием для привлечения ИП Топорковой О.В. к ответственности в виде штрафа в размере 4 686,60 рублей (20% от 23 433,02 руб.).
В данном случае, фондом доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности, а потому основание для взыскания с предпринимателя в пользу фонда расходов, а также штрафа, установлено. Расчет взыскиваемой суммы не опровергнут.
По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требование фонда о взыскании штрафа в размере 4 686,60 рублей заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащий уплате в федеральный бюджет при подаче настоящего иска составляет 2 000 руб.
На основании изложенного, поскольку исковые требования удовлетворены полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя Топорковой Ольги Владимировны в доход федерального бюджета в сумме 2 000 руб.
Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Топорковой Ольги Владимировны (ИНН 660107553524, ОГРН 317665800152513) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 6661009187, ОГРН 1026605235623) убытки в размере 23 433 руб. 02 коп., штраф на общую сумму в размере 5 886 руб. 60 коп.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Топорковой Ольги Владимировны (ИНН 660107553524, ОГРН 317665800152513) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».
Судья И.В. Фомина
