www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
26 сентября 2023 года Дело № А60-27622/2023
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года
Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания М.Г. Приходько, рассмотрел дело №А60-27622/2023 по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) к индивидуальному предпринимателю Перетягину Григорию Леонидовичу (ИНН 661105897803, ОГРН 304661121800047) об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,
при участии в судебном заседании до перерыва
от истца: Дегтярева М.И., по доверенности от 26.01.2023 № 13
от ответчика: не явился, извещен.
После перерыва стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Перетягину Григорию Леонидовичу (далее - ответчик) с требованием об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия в рамках договора № 797 от 18.07.2013 г.
26.07.2023 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.
Истец в настоящем судебном заседании на заявлении настаивал, просит предоставить время для ознакомления с доводами, изложенными в отзыве.
В судебном заседании судом объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.
От истца поступили пояснения, согласно которым в рамках дела №А60-48307/2023 арбитражным судом рассматриваются требования ответчика об изменении спорного договора аренды в связи с изменением качественных характеристик, в том числе в части исключения из условий договора мероприятий по уходу за лесами в виде рубок ухода за молодняком.
Ответчик явку представителя не обеспечил.
Ответчиком в дополнительном отзыве заявлено о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решения по делу №А60-48307/2023.г
Оснований для приостановления производства по делу судом не установлено с учетом представленных в дело документов, а также требований, заявленных в рамках настоящего дела и дела №А60-48307/2023, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу на основании ст. 143, 144, 147 АПК РФ судом отказано.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии сторон.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) и индивидуальным предпринимателем Перетягиным Григорием Леонидовичем заключен договор аренды лесного участка от 18.07.2013 г. № 797. Согласно настоящему договору ИП Перетягину Г.Л. передан лесной участок по адресу: Свердловская область, Ирбитское лесничество, Ирбитское участковое лесничество Ирбитский участок квартал № 1-8,21,-38,44,-55,58-63. Договор аренды лесного участка в установленном порядке прошел регистрацию в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регистрационный номер 66-66-33/667/2013-517 от 25.08.2013. Лесной участок площадью 9738,2 га предоставлен для заготовки древесины и передан арендатору, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 12 договора аренда лесного участка от 18.07.2013 № 797 арендатор обязан осуществлять за счет своих средств санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору аренды лесного участка.
В течение 2021 года ИП Перетягиным Г.Л. не выполнены следующие мероприятия по уходу за лесами в следующем объеме
Наименование работ
По договору аренды лесного участка, проекту освоения лесов, план
Фактическо е
выполнение мероприятий в 2021
году
Объем не выполненных
обязательств
Уход за лесами
Уход за молодняками (прочистки)
7,9
0
7,9
В течение 2022 года ИП Перетягиным Г.Л. не выполнены следующие мероприятия по уходу за лесами в следующем объеме:
Наименование работ
По договору аренды лесного участка, проекту освоения лесов, план
Фактическо е
выполнение мероприяти
й в 2022 году
Объем не выполненны
х
обязательств
Уход за лесами
Уход за молодняками (прочистки)
7,9
0
7,9
Соответственно ИП Перетягиным Г.Л. не исполнены мероприятия по уходу за лесами в виде прочисток в 2021 г. и в 2022 г в совокупном объеме 15,8 га.
В адрес ИП Перетягина Г.Л. 13.02.2023 направлены претензионные с требованием об исполнении обязательств по договору: № 49 от 03.02.2023 за 2021 год, № 57 от 03.02.2023 за 2022 год.
Ответ на указанные претензии до настоящего времени в адрес Истца не поступил.
Поскольку истцом установлено невыполнение ответчиком условий договора в части осуществления рубок ухода за молодняком, ответчик в добровольном порядке требования истца не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.
Ответчик, возражая против удовлетворения требований, ссылается на отсутствия лесных участков, предусмотренных проектом для ухода за молодняками в виде прочисток, так как запланированные проектом лесные насаждения вышли из возрастов, в которых возможны такие работы.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ судом не установлено оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
В силу частей 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, осуществляемому, в частности, путем лесовосстановления и ухода за лесами.
Статьей 62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1); лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2); правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3).
В силу статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1) Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2).
В соответствии с п. 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.07.2020 г. № 534. Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников. В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Уход за молодняком предусмотрен Проектом освоения лесов и договором, установлен лесным законодательством.
Как следует из представленных ответчиком документов в 2019 году к договору аренды лесного участка № 797 от 18.07.2013г. был составлен Проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду в целях заготовки древесины в Ирбитском лесничестве Ирбитском участковом лесничестве Ирбитском участке № 1-8; 21-38; 44-55; 58-63. Срок проекта 5 лет с даты получения положительного заключения гос. экспертизы проекта освоения лесов, по 31.12.2023г.
Пунктом 5.4. проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка № 797 от 18.07.2013г. (2019г., стр. 27 проекта) предусмотрен уход за лесами, а именно определен ежегодный объем ухода за лесом, при воспроизводстве лесов, не связанных с заготовкой древесины: уход за молодняками (прочистки) на площади 7,9 га.
Проект освоения лесов к договору аренды лесного участка № 797 от 18.07.2013г. был составлен на основании проведённых лесоустроительных работ (таксации) лесного участка 2002 года.
Следовательно, мероприятия по уходу за молодняками (в виде прочисток), так же запланированы на основании данных лесоустройства лесного участка, обновлённых последний раз в 2002 году.
ИП Перетягиным Г.Л. при выполнении работ по уходу за лесом, не проводились мероприятия по уходу за молодняками в виде прочисток в 2021, 2022 году, ввиду фактического отсутствия лесных участков, предусмотренных проектом для ухода за молодняками в виде прочисток, так как запланированные проектом лесные насаждения вышли из возрастов, в которых возможны такие работы.
Возраст лесных насаждений в проекте освоения лесов определен по данным лесоустройства лесного участка обновлённых последний раз в 2002 году, в то время прочистки проводятся при возрасте лесных насаждений от 11 до 20 лет в хвойных и твердо лиственных насаждениях. Фактический класс возраста лесных насаждений, имеющихся на лесном участке имеет возраст старше 20 лет.
Таким образом, фактическое состояние участка предоставленного в аренду по договору аренды 797 от 18.07.2019г. не соответствует требованиям установленным Правилами ухода за лесами, что зафиксировано при проведении таксационных работ на лесном участке в 2022 году.
Ответчик письмом от 12 .03. 2020 года уведомлял Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области об отсутствии лесных участков, предусмотренных проектом, в которых могут быть проведены работы по уходу за молодняками (прочистки).
В связи с фактическим отсутствием лесных участков по договору аренды участка № 797 от 18.07.2013 г., в которых могут быть проведены работы по уходу за молодняками (прочистки) ИП Перетягин Г.Л. самостоятельно в 2021 году заключил Договор № 125-Т от 25.12.2021г. на проведение таксации лесного участка с ООО «Леспроект». Сроки выполнения работ до 31.12.2023 г.
В соответствии с проведенными работами, составлен и согласован ГКУ СО «Ирбитское лесничество» новый проект освоения лесного участка (2023г.) по договору аренды участка № 797 от 18.07.2013 г.
Лесоустроительные мероприятия согласованы комиссией Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области на основании Протокола второго лесоустроительного совещания по результатам проведения в соответствии со ст. 69.1 ЛК РФ в границах арендованных лесных участков лесоустроительных работ (таксации лесов) от 03 марта 2022 года.
В соответствии с таблицей 3.1. п.3 нового проекта лесного участка (2023г.) мероприятия в виде ухода за молодняками по договору аренды № 797 от 18.07.2013г. отсутствуют полностью.
18.07.2023г. исх. № 18/2023 ИП Перетягин Г.Л. сделал запрос в ООО «Леспроект», с просьбой разъяснить в связи с чем в новой проектной документации лесного участка (2023 г.) отсутствуют объёмы проведения мероприятий по уходу за молодняком.
20.07.2023г. получен ответ на ранее поданное уведомление № 200, где разъяснено, что по результатам таксационных работ на лесном участке, участков пригодных для проведения мероприятий по уходу за молодняками в соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.07.2020г. № 534 - не выявлено.
Ответчик в обоснование возражений также представил:
1. уведомление, направленное в ГКУ «Ирбитское лесничество» от 05.10.2022г.;
2. в подтверждение отсутствия площадей для проведения лесовосстановления в виде ухода за молодняком в спорный период (приложение № 1):
2.1. Таксационное описания по материалам лесоустройства (таксации) проведенной в весеннее - летний период 2022 года ООО «Леспроект» (приложение № 2);
2.2. Протокол второго лесоустроительного совещания по результатам проведения в соответствии со ст. 69.1 ЛК РФ в границах арендованных лесных участков лесоустроительных работ (таксации лесов) от 03 марта 2022 года (приложение № 3).
В соответствии с приказом № 1034 от 29.08.2023г. «Об утверждении проектной документации и государственном учете лесного участка, предоставленному ИП Перетягину Г.Л.» (приложение № 4) Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области утверждена проектная документация лесного участка по договору аренды № 797 от 18.07.2013г.
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается, что факт неисполнения ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий обусловлен объективными, независящими от ответчика обстоятельствами, учитывая давность проведенных лесоустроительных работ и возраста фактических лесных насаждений.
Выделы лесного участка, запланированные в проекте освоения лесов (2019г. (стр. 29 проекта) с указанными лесными насаждениями фактически молодняком в 2021, 2022 годах не являлись ввиду чего, арендатором было принято решение не вырубать ликвидную древесину в рамках рубок ухода за молодняками (прочистки).
С учетом изложенного в удовлетворении требований отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.С. Чудникова
