АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
16 декабря 2021 года Дело №А60-47557/2021
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2021 года
Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2021 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.О. Колинько при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Пузановой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-47557/2021 по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью "АВРОРА" (ИНН <***>)
к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>)
о признании незаконным решения таможенного органа от 21.07.2021 года об отказе во внесении изменений по товарам, заявленным в декларациях
при участии в судебном заседании:
от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности от 11.01.2021, ФИО2, представитель по доверенности от 19.10.2021.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "АВРОРА" обратилось в Арбитражный суд свердловской области к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>) с заявлением о признании незаконным решения таможенного органа от 21.07.2021 года об отказе во внесении изменений по товарам, заявленным в декларациях.
Определением суда от 23.09.2021 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 20.10.2021.
От заинтересованного лица поступил отзыв, приобщен в материалы дела.
В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Определением суда от 27.10.2021 судебное заседание назначено на 29.11.2021.
Протокольным определением суда от 29.11.2021 судебное заседание отложено на 09.12.2021.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Письмом ООО «АВРОРА» от 25.06.2021г. обратилось в Екатеринбургскую таможню с просьбой внести изменения по товарам № 1,3,4, 7 и 11, заявленных в ДТ № 10502110/060818/0061790.
Письмом Екатеринбургской таможни от 21.07.2021г. за № 29-17/08427 ООО «АВРОРА» отказано во внесении изменений по товарам № 1,3,4, 7 и 11, заявленных в ДТ № 10502110/060818/0061790.
С вынесенным решением должностного лица таможенного органа, выраженного в письме Екатеринбургской таможни от 21.07.2021г. за № 29-17/08427, в отказе внесения изменений по товарам № 1,3,4,7 и 11, заявленным в ДТ № 10502110/060818/0061790 ООО «АВРОРА» не согласно, заявитель полагает, что оспариваемое Решение принято с нарушением норм таможенного законодательства, действующего в Российской Федерации, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагает на него обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей, в связи с чем обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.
Изучив и оценив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд признает требования заявителя обоснованными.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 3 ст.112 ТК ЕАЭС и главой 4 Решения Коллегии ЕАЭС от 10.12.2013года № 289 регламентирован порядок и сроки внесения изменений в декларацию на товары после выпуска товаров по инициативе декларанта.
Вносимые изменения в графы по товарам № 1,3,4,7 и 11, заявленные в указанной ДТ, влияют на размер таможенных платежей, которые излишне уплачены компанией ООО «АВРОРА».
В соответствии со ст. 67 ТК ЕАЭС и п.1 ст. 147 ФЗ от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее Закона) излишне уплаченные или излишневзысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно п.6 ст. 147 Закона возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
В соответствии с разъяснениями, а именно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016г. № 18, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей. Заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.
Возврат излишне уплаченных ООО «АВРОРА» таможенных платежей напрямую зависит от величины таможенной стоимости, определенной по указанным товарам в ДТ.
Необходимость внесения изменений в ДТ подтверждается следующими документами:
В соответствии с ДТ № 10502110/060818/0061790 заявлено 11 товаров. При таможенном оформлении выпуск 11-ти товаров, заявленных в ДТ № 10502110/060818/0061790, произведен таможенным органом с особенностями, предусмотренными ст. 121 ТК ЕАЭС.
Таможенным органом в процессе таможенного оформления назначена дополнительная проверка по таможенной стоимости.
По окончанию проверки по таможенной стоимости Екатеринбургской таможней вынесено решение от 31.10.2018г., которым внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ № 10502110/060818/0061790 по товарам № 1-11, то есть по всем товарам, заявленным декларантом в данной ДТ.
Таможенным органом после вынесения данного решения оформлена КДТ № 10502110/060818/0061790 с доплатой таможенных платежей по всем товарам в размере 935 459 руб. 51 коп.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО «АВРОРА» обратилась с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о признании незаконным решения от 31.10.2018г., которым внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ № 10502110/060818/0061790 (Дело А60-4416/2019).
Однако в процессе рассмотрения дела судом, решением Уральского таможенного управления № 10500000/070319/013-р/2019 от 07.03.2019г. решение Екатеринбургской таможни от 31.10.2018г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10502110/060818/0061790, признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения и отменено в полном объеме.
Однако возврата излишне уплаченных таможенных платежей по 11 товарам таможенный орган не произвел.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2019г. по делу № А60-4416/2019 компании ООО «АВРОРА» отказано в удовлетворении заявленного требования.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019г. по делу № А60-4416/2019 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 25.12.2019г. по делу № А60-4416/2019 указанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.02.2020г. по делу № А60-4416/2019 прекращено производство по делу, поскольку на момент рассмотрения дела в суде отсутствовал предмет спора, в связи с отменой Уральским таможенным управлением решения Екатеринбургской таможни от 31.10.2018г. по 11 товарам, заявленным в ДТ № 10502110/060818/0061790.
Возврат излишне уплаченных таможенных платежей по 11 товарам таможенным органом не производился.
Екатеринбургской таможней вновь вынесено решение от 22.06.2020г. о внесении изменений но теперь по товарам № 2,5,6,8,9,10, заявленные в ДТ № 10502110/060818/0061790.
Не согласившись с вынесенным решением ООО «АВРОРА» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о признании решения Екатеринбургской таможни от 22.06.2020г. о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10502110/060818/0061790.
Решением Уральского таможенного управления № 10500000/261120/140-р/2020 от 26.11.2020г. решение Екатеринбургской таможни от 22.06.2020г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10502110/060818/0061790 по товарам № 2,5,6,8,9,10, признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения и отменено.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.01.2021 года по делу № А60-47445/2020 решение о внесении изменений от 22.06.2020 по ДТ № 10502110/060818/0061790 признано незаконным и отменено.
Дополнительного Решения относительно товаров №1,3,4,7 и 11, заявленных в ДТ № 10502110/060818/0061790, таможенным органом не выносилось.
Таким образом, все решения таможенного органа по всем 11 товарам, заявленным в ДТ № 10502110/060818/0061790, как Арбитражным судом Свердловской области, так и вышестоящим таможенным органом признаны не соответствующим требованиям таможенного законодательства и отменены.
В адресООО «АВРОРА» письмом Екатеринбургской таможни от 19.02.2021г. за № 29-17/01880 во исполнение решения Арбитражного суда Свердловской области от 15.01.2021г. по делу № А60-47445/2020 направлено решение от 17.02.2021г. о внесении изменений в сведения только по товарам № 2,5,6,8,9,10, заявленных в ДТ № 10502110/060818/0061790 с приложением Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10502000/211/190721/А007.
Екатеринбургской таможней возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10502110/060818/0061790 произведен только по товарам № 2.5,6,8,9,10 в размере 14 847 руб. 16 коп.
Тогда как по решению Екатеринбургской таможни от 31.10.2018г., которым внесены изменения (дополнения) в сведения, заявленные в ДТ № 10502110/060818/0061790 сумма по всем 11-ти товарам, заявленным в ДТ, составляла 935 459 руб. 51 коп.
По товарам № 1,3, 4, 7 и 11, заявленным в ДТ № 10502110/060818/0061790 таможенным органом до настоящего времени изменения не внесены и возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 920 612 руб. 35 коп. не произведен.
Решение об отказе ООО «АВРОРА» во внесении изменений по данным товарам, выражен в письме Екатеринбургской таможни от 21.07.2021г. за № 29-17/08427.
Решение об отказе компании ООО «АВРОРА» во внесении изменений по товарам № 1,3,4,7 и 11 нарушает права ООО «АВРОРА» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку в результате данного решения излишне уплачены таможенные платежи на сумму 920 612 руб. 35 коп.
Таким образом, Екатеринбургской таможней нарушены права и законные интересы заявителя, поскольку иного решения, кроме отмененного, по товарам № 1,3,4,7 и 11 не выносилось, в связи с чем решение Екатеринбургской таможни об отказе во внесении изменений по товарам № 1,3, 4, 7 и 11, заявленных в ДТ № 10502110/060818/0061790, выраженное в письме от 21.07.2021г. за № 29-17/08427 подлежит признанию незаконным, а заявленные требования удовлетворению.
Кроме того, заявителем понесены расходы на оплату услуг представителя для защиты своих прав в размере 15 000 руб.
В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.
Статья 106 АПК РФ относит к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, общий принцип распределения судебных расходов, к которым в силу приведенной выше ст. 101 АПК РФ относятся и судебные издержки, - взыскание их с проигравшей стороны в пользу выигравшей. Помимо изложенного при взыскании расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, суд также оценивает разумность этих расходов (ч. 2 ст. 110 АПК РФ).
В подтверждение факта несения представительских расходов в сумме 15 000 руб. истцом представлены: договор об оказании правовой помощи от 09.08.2021, платежное поручение № 139 от 10.08.2021, платежное поручение № 140 от 13.08.2021.
Учитывая объем фактически оказанных услуг: характер спора, принцип соразмерности подлежащих возмещению расходов характеру и объему оказанных услуг, требование заявителя о взыскании с заинтересованного лица расходов на оплату услуг по составлению заявления подлежит частичному удовлетворению в размере 5 000 руб. (подготовки и подача заявления). В остальной части отказано.
Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление удовлетворить.
2. Признать незаконным решение Екатеринбургской таможни об отказе во внесении изменений по товарам № 1,3, 4, 7 и 11, заявленных в ДТ № 10502110/060818/0061790, выраженное в письме от 21.07.2021г. за № 29-17/08427.
Обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения, а именно, внести изменения по товарам № 1,3, 4, 7 и 11, заявленных в ДТ № 10502110/060818/0061790, и произвести возврат излишне уплаченных платежей.
3. Взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АВРОРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 5 000 руб. в возмещение расходов на оплату юридических услуг.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».
Судья А.О. Колинько
