АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Екатеринбург
«11» августа 2006 года Дело №А60-16565/2006-С9
Резолютивная часть решения объявлена 04.08.2006г.
Полный текст решения изготовлен11.08.2006г.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи Хомяковой С. А.,
при ведении протокола судьей Хомяковой С. А.,
рассмотрел 04.08.2006г. в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Рендер»
к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга
о признании недействительным решения налогового органа,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – юрисконсульт Ситанская А.Э., доверенность № 8 от 24.07.2006г., паспорт 6504724732;
от заинтересованного лица – главный инспектор Заварихин В.Н., доверенность от 28.04.2005г., удостоверение УР № 089984.
Лицам, участвующим в деле разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов и ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью «Рендер» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга № 13/569/2 от 24.04.2006г.
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, ссылаясь на тот факт, что в соответствии с Приказом Минфина РФ от 01.11.2004г. № 96Н «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и инструкции о порядке ее заполнения», значение корректирующего коэффициента базовой доходности К-2 равен 0,08.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон,
суд
УСТАНОВИЛ:
Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2005г., представленной обществом в налоговый орган 20.01.2006г.
По результатам проверки составлено извещение № 13/27 6889 от 29.03.2006г.
В ходе проверки установлено, что налогоплательщик общество в нарушение Приказа Минфина РФ от 01.11.2004г. № 96Н «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и инструкции о порядке ее заполнения» неправильно исчислило налоговую базу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2005г.
Решением исполняющего обязанности руководителя налогового органа № 13/596/2 от 24.04.2006г., вынесенным по результатам рассмотрения материалов проверки, обществопривлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ, и наложен штраф в размере 110 руб.
Указанным решением обществу предложено уплатить штраф в сумме 110 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 550 руб. и пени в размере 20 руб.
Считая, что решение налогового органа нарушает права заявителя, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.
В соответствии с п. 2 ст. 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Пунктом 4 ст. 346.29 НК РФ установлено, что базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициенты К1, К2, К3.
Значения корректирующего коэффициента К2, согласно п. 7 ст. 346.29 НК РФ, определяются для всех категорий налогоплательщиков субъектами Российской Федерации на календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,01 до 1 включительно.
Законом Свердловской области от 25.11.2004г. № 184-ОЗ «О внесении изменений в закон Свердловской области «О введении на территории Свердловской области системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход» осуществление предпринимательской деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы отнесены к видам деятельности, с которых подлежит уплате единый налог на вмененный доход. При этом закон определяет корректирующий коэффициент базовой доходности, размер которого зависит от того, какая именно услуга оказывается налогоплательщиком.
Из материалов дела следует, что основным видом деятельности общества является оказание услуг по распространению и (или) размещению наружной рекламы, то есть заявитель является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Согласно приложению № 8 к Закону Свердловской области от 25.11.2004г. № 184-ОЗ, при расчете единого налога на вмененный доход с осуществляемых заявителем видов деятельности корректирующий коэффициент К2 установлен в следующих размерах: 0,075 - для вида деятельности, имеющего код 10 «Распространение и (или) размещение печатной и (или) полиграфической наружной рекламы» и 0,037 - для вида деятельности, имеющего код 11 «Распространение и (или) размещение посредством световых и электронных табло наружной рекламы».
Общество в налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2005г. корректирующий коэффициент К2 применило по виду деятельности с кодом 10 - 0,075; по виду деятельности с кодом 11 - 0,037, то есть согласно Закону Свердловской области от 25.11.2004г. № 184-ОЗ.
По представленной в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2005г. обществом сумма исчисленного налога составила 7691 руб., в том числе 5142 руб. (код 10) и 2549 руб. (код 11).
Привлекая заявителя к ответственности к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ налоговый орган, исходил из того, что обществом в нарушение раздела 1 Приказа Минфина № 96н «Общие требования к порядку заполнения декларации» не произвело округление показателей коэффициентов К2 до второго знака после запятой. В соответствии с данным приказом, по мнению налогового органа, размер корректирующего коэффициента К2 должен составлять 0,08 (вид деятельности с кодом 10) и 0,04 (вид деятельности с кодом 11).
И сумма единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2005г. по данным налогового органа, должна составлять 8241 руб.
Таким образом, по мнению инспекции, общество занизило единый налог на вмененный доход за 4 квартал 2005г. в сумме 550 руб.
Однако суд считает, что данный вывод налогового органа не соответствует настоящему законодательству, при этом исходит из следующего.
В силу п. 1 ст. 4 Кодекса (в редакции Федерального закона от 09.07.1999г. № 154-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
Требование Приказа Минфина РФ от 01.11.2004г. № 96Н «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и инструкции о порядке ее заполнения»о том, что значения корректирующих коэффициентов базовой доходности по единому налогу на вмененный доход округляются до второго знака после запятой, что противоречит п.7 ст. 346.29 НК РФ и фактически приводит к изменению законодательства о налогах и сборах, так как округление коэффициентов, рассчитанных в порядке, установленном Законом, приводит к изменению обязанности налогоплательщика по уплате названного налога, что является недопустимым. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам было дано право установить форму налоговой декларации и порядок ее заполнения, что не должно приводить к изменению суммы единого налога на вмененный доход, исчисленной в установленном порядке.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 104, 167-170, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным и подлежащим отмене решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Чкаловскому району г. Екатеринбурга № 13/569/2 от 24.04.2006г.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Рендер» (место нахождения: 620034, г. Екатеринбург, ул. Марата, 17; ОГРН:1026602967104) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную платежным поручением № 592 от 27.06.2006г.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
В соответствии с частью 2 ст. 257 и частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Судья Хомякова С.А.
