АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург Дело № А60-52934/2009-С9
04 декабря 2009 года.
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе: судьи Г.В.Морозовой при ведении протокола судебного заседания судьей Г.В. Морозовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Дрыгина Константина Дмитриевича
к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском районе и поселке Староуткинск
о признании незаконным постановления о назначении административного наказания.
В судебном заседании участвовали:
от заявителя - И.Н. Бузина, представитель, доверенность 66Б 846482 от 08.06.2009, паспорт;
от заинтересованного лица - И.В. Антропов, представитель, доверенность № 05-28/14 от 14.12.2008 , служебное удостоверение.
Представителям лиц, участвующих в деле, права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском районе и поселке Староуткинск № 954 от 15.10.2009 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. на основании ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В обоснование заявленных требований предприниматель ссылается на отсутствие состава административного правонарушения.
Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признало, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заявителя и заинтересованного лица, суд
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения главного государственного санитарного врача по городу Первоуральску, Шалинскому району и поселку Староуткинск Орловой С.А. от 09.09.2009 № 01-22-01-03/4316 в связи с поступившей жалобой Дудурова А.А. в период с 09.09.2009 по 24.09.2009 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском районе и поселке Староуткинск проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя Дрыгина К.Д. по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей.
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Дрыгиным К.Д. в нарушение ст. ст. 16, 25 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» включен в договор с потребителями условие, ущемляющее права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, так в частности в кассовых чеках №№ 7975, 6165 от 19.06.2009 указано: «возврат и обмен товара производится в течение 14 дней со дня покупки при предъявлении паспорта (ст. 25 Закона РФ «О ЗПП»).
Заинтересованным лицом в отношении индивидуального предпринимателя Дрыгина К.Д. составлен протокол об административном правонарушении от 25.09.2009, на основании которого главным государственным санитарным врачом по городу Первоуральску, Шалинскому району и поселку Староуткинск вынесено постановление от 15.10.2009 № 954 о привлечении индивидуального предпринимателя Дрыгина К.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 1000 руб.
Проанализировав фактические обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования индивидуального предпринимателя Дрыгина К.Д. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст.2.4 КоАП РФ), в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки. Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.
Между тем, как видно из материалов дела, индивидуальный предприниматель Дрыгин К.Д. в нарушение приведенной выше нормы 25 Закона «О защите прав потребителей» указывает в кассовых чеках сведения о том, что возврат и обмен товара производится в течение 14 дней со дня покупки при предъявлении паспорта.
Согласно п. 1ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)
По юридической природе кассовый чек является договором купли-продажи, поскольку товары реализуются предпринимателем посетителям магазина и кассовыми чеками определены существенные условия, при которых потребителям реализуется товар.
Включение в кассовые чеки дополнительной обязанности по предоставлению паспорта в случае возврата или обмена товара является незаконной и ущемляющей права потребителей.
Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии события правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
Вина предпринимателя, выразившаяся в непринятии им необходимых и своевременных мер к соблюдению требований Закона «О защите прав потребителей», материалами проверки подтверждена.
Порядок привлечения к ответственности административным органом соблюден, срок давности привлечения на момент вынесения оспариваемого постановления не пропущен.
Примененная административным органом мера ответственности соответствует характеру совершенного правонарушения, а также обстоятельствам его совершения.
Учитывая изложенное, суд полагает, что основания для признания оспариваемого постановления незаконным отсутствуют.
Ссылка заявителя на то, что кассовые чеки не являются договорами купли-продажи, не соответствует норме Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском районе и поселке Староуткинск № 954 от 15.10.2009 г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. на основании ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ является законным и отмене не подлежит, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
В соответствии с п.4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем уплаченная заявителем за рассмотрение настоящего заявления государственная пошлина в сумме 100 руб. 00 коп. (квитанция от 28.10.2009г.) подлежит возврату.
Руководствуясь ст.ст 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1.В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Дрыгина Константина Дмитриевича о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском районе и поселке Староуткинск № 954 от 15.10.2009 г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. на основании ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
2.Возвратить индивидуальному предпринимателю Дрыгину Константину Дмитриевичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб., уплаченную по квитанции от 28.10.2009 г.
3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья Г.В. Морозова
