АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А63-14130/06-С4
г. Ставрополь «13» марта 2007 года
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Лукьянченко Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Лукьянченко Т.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску
к ОАО «Вита» г. Железноводску
третье лицо – МРИ ФНС РФ № 7 по СК г. Железноводск
о взыскании пени за неуплату страховых с взносов в размере 102 746,77 рублей
При участии представителя от истца: Давыденко И. Н. – главный юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску (доверенность № 1 от 10.01.2006 г.)
При участии представителя от ответчика – Хлопотнова В. А. – юрист ОАО «Вита» (доверенность № 55 от 09.03.2007 г.)
Без участия третьего лица.
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску, обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к ОАО «Вита» г. Железноводскуо взыскании пени за неуплату страховых взносов в размере 102 746,77 рублей, в том числе пени, начисленной за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 97 528,73 рубля; пени, начисленной за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 5 218,04 рубля.
К участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - МРИ ФНС РФ № 7 по СК г. Железноводск.
Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, третье лицо в судебное заседание не явилось.
В соответствии с п. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается судьей в отсутствие третьего лица.
Истец поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик не признаёт заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Исследовав материалы дела и выслушав пояснения сторон, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
ООО «Вита» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ РФ от 15.12.01 г №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ООО «Вита» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Требованием от 25.05.2006 г. № 15 ответчику было предложено в срок до 10.06.2006 г. уплатить пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 102 746,77 рублей, в том числе пени, начисленной за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 97 528,73 рубля; пени, начисленной за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 5 218,04 рубля.
В требовании Управления Пенсионного фонда РФ по г. Железноводску об уплате пени по страховым взносам указан период задолженности – 2006 год.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что в требовании ошибочно указан период. Следует считать с 1 полугодия 2005 г. по 1 квартал 2006г.
Ответчиком не признаны заявленные требования, считает, что поскольку в исковом заявлении истец ссылается на требование № 15 от 25.05.2006 г., которым предложено было ответчику в срок до 10.06.2006 г. уплатить пени за неуплату страховых взносов в сумме 102 746,77 рублей, то в требовании должна быть указана сумма пени лишь за первый квартал 2006 года. Срок уплаты недоимки и пени за 1 квартал 2006 года наступил 05.05.2006 г.
Согласно расчёта авансовых платежей по страховым взносам за первый квартал на страховую часть начислено 50 123 рубля, на накопительную часть – 2 743 рубля, всего 52 866 рублей.
Страховые взносы на страховую часть уплачены, что подтверждается платежным поручением № 65 от 27.04.2006 г. страховые взносы на накопительную часть уплачены, что подтверждается платёжным поручением № 66 от 27.04.2006 г. Таким образом, недоимки за первый квартал 2006 года нет.
Согласно справке № 18555 о состоянии расчётов по налогам сборам и взносам по состоянию на 25.05.2006 г. (день выставления требования) имеется переплата на страховую часть трудовой пенсии 29 309,29 рублей и на накопительную часть трудовой пенсии 1 019,90 рублей, в то же время указана пеня соответственно на сумму 268 847,44 и 13 667,69 рублей.
Согласно справки № 18553 по состоянию расчётов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 31.12.2006 г. имеется переплата на страховую часть 200 441,29 рублей, на накопительную часть 24 529,18 рублей, а также указана пеня соответственно на сумму 268 828,22 рублей и 13 786,18 рублей.
Суд принимает довод ответчика о нарушении истцом требований пенсионного законодательства о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
Пунктом 2 статьи 25 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке. В силу статьи 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
Закон № 167 ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением установленного порядка их взыскания. Поэтому при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса РФ. При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее 3 месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ).
Согласно нормам статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течении 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Шестимесячный срок, установленный данной статьёй, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований. Несоблюдение уполномоченным органом сроков направления требования не влечёт изменение порядка исчисления срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.
В соответствии со ст. 24 Закона № 167 ФЗ сумма страховых взносов, подлежащая уплате по итогам расчётного периода (календарного года), уплачивается не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчётным периодом (пункт 6 статьи 24 Закона № 167 ФЗ).
В соответствии с пунктами 3, 9 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате пеней за несвоевременную уплату страховых взносов. Шестимесячный срок, установленный данной статьёй является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. В случае его пропуска арбитражный суд отказывает в удовлетворении требований.
В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате недоимки и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты страховых взносов. В соответствии со статьями 23, 24 ФЗ №167-ФЗ сроки для уплаты страховых взносов по истечении которых начислялась пеня и должно выставляться требование об уплате страховых взносов в 2005 г. были: 05мая 2005г. (за квартал), 05 августа 2005 (полугодие), 05 ноября 2005г. (девять месяцев). Истец обратился в суд с исковым заявлением 04.09.2006 г. Таким образом, срок для взыскания пени за 2005 год истек.
В соответствии с пунктами 4 ст. 26 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001г. не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. В соответствии с п.п. 1 , 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В соответствии со вторым абзацем п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.
Как следует из пункта 1 ст. 76 Налогового кодекса РФ, приостановление операций по счетам применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счёту. В то же время названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и боров. Это означает, что в случае приостановления расходных операций организация не сможет уплатить налоги в бюджет, поскольку Налоговый кодекс РФ разрешает производить только расходные операции, предшествующие исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
К таким операциям в соответствии со ст. 855 Гражданского кодекса отнесены: списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов; списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчётов по выплате выходных пособий и оплате труда. Сюда относятся выплаты по трудовому или авторскому договору; списание по платёжным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчётов по оплате труда, а также по отчислениям в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.
Судом установлено, что с 26.11.2004 г. по 27.03.2007 г. МРИ ФНС РФ № 7 по СК г. Железноводска приостанавливались операции по счетам в банке ответчика по решениям налогового органа о приостановлении операций по счетам ответчика: №№ 412, 410, 411 от 26.11.2004г.; №№ 494, 493, 492 от 23.12.2004г.; №№ 1039, 1038, 1037 от 14.02.2005г.; №1248 от 31.03.2005г.; №1837, 1838, 1839, 1840 от 18.05.2005г.; №№ 1967, 1966, 1965, 1964 от 20.06.2005г.; №№2249, 2248, 2247, 2246 от 06.07.2005г.; №№ 2334, 2333, 2332,2331от15.07.2005г.; №№2726,2725, 2724, 2723 от 19.08.2005 г.; №№ 2833, 2832, 2831, 2830 от 14.09.2005г.; №№2945, 2944, 2943, 2942 от 04.10.2005г.; №№ 3087, 3086, 3085, 3084 от 24.10.2005г. №№3178, 3179, 3180, 3181 от 28.11.2005г.; №№3621, 3622, 3623 от 31.01.2006г.; №№ 3854, 3855, 3856 от 28.02.2006 г.
В связи с истечением 6 месячного срока для предъявления иска о взыскании пени и в связи с невозможностью начисления пеней в виду приостановления операций по счетам исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья Т.С. Лукьянченко
