АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов 25 декабря 2021 года | Дело № А57-10488/2021 |
Резолютивная часть решения оглашена 22.12.2021 г.
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания, Тихановской Н.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов (ИНН 6454101145) третьи лица- Сапельский Александр Александрович, г.Саратов;
Бурухина Екатерина Михайловна, г.Саратов,
о взыскании имущественного ущерба, в сумме 1637 руб. 46 коп.
При участии в судебном заседании:
От Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области – Степанова Д.И. Д.И. по доверенности №4900-11007 от т01.10.2021г. (после перерыва)
От Ответчика - Зюзина М.В. по доверенности №4-д от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021 года (до перерыва) .
Остальные участники не явились, извещены надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ, далее по тексту Истец, с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов (ИНН 6454101145) о взыскании имущественного ущерба, в сумме 1637 руб. 46 коп.
В ходе судебного разбирательства от истца поступило ходатайство о замене Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области на его правопреемника Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области.
В обоснование своего ходатайства истец представил постановление Правления Пенсионного фонда РФ № 121п от 28.04.2021г., лист записи ЕГРЮЛ о завершении реорганизации юридического лица; лист записи ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица;
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28.04.2021 № 121п "О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области" и согласно Листу записи ЕГРЮЛ с 01 октября 2021 года Государственное учреждение-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области присоединено к Отделению ПФР по Саратовской области.
После реорганизации двух учреждений в форме присоединения, реорганизованному юридическому лицу присвоено наименование «Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области».
Определением суда от 19.11.2021 г. были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Сапельский Александр Александрович г.Саратов и Бурухина Екатерина Михайловна.
Заявлений по статьям 24, 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.
Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец поддерживает исковые требования.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Сторона и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании 17.12.2021г. был объявлен перерыв в порядке положений статьи 163 АПК РФ до 09-45 22.12.2021г. После перерыва судебное заседание было продолжено.
Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыв на исковое заявление, заслушав представителей Истца и Ответчика суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, исковые требования основаны на следующем: Сапельская Ольга Евгеньевна 01.07.1960 года рождения являлась получателем федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Выплата страховой пенсии Сапельской О.Е. производилась на счет, открытый в Поволжском отделении ПАО «Сбербанк России».
УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова был выявлен факт излишней выплаты ФСД за период с 01.04.2020 по 31.05.2020 на общую сумму 1637 руб. 46 коп. в связи с поступлением в УПФР сведений о трудоустройстве Сапельской О.Е. в государственное учреждение Саратовской области «Эксплуатации и обслуживание зданий» (договор № 02-03/1054 от 03.03.2020 г., приказ № 02-04/2020).
11.08.2020 г. Сапельская О.Е. умерла, о чем имеется актовая запись о смерти №170209640000207748002 от 14.08.2020 г. По состоянию на 29.04.2021 г. остаток не взысканной задолженности составил 1637 руб. 46 коп.
Так как Сапельская О.Е. не имела прав на выплату ФСД за период с 01.04.2020 по 31.05.2020, возникшая переплата является имущественным обязательством перед органом Пенсионного фонда, которое переходит в порядке универсального правопреемства к наследникам умершей.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии по старости прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Статья 1112 ГК РФ закрепляет, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Статья 1112 ГК РФ закрепляет, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.09.2020 №656п «О создании Государственного учреждения -Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области» на территории Саратовской области с 11 ноября 2020 функционирует указанный Центр.
Согласно пункту 6 Положения о Государственном учреждении- Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области (далее - Положение о Центре), Центр является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде. В силу пунктов 10.1, 10.2, 10.10, 10.11, 10.14, 10.23, 10.24 Положения о Центре функции по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также контроль за правильностью их начисления входят в компетенцию Центра. Таким образом, после создания на территории Саратовской области указанного Центра, все вопросы выплаты пенсий перешли от районных Управлений ПФР в Саратовской области к Центру.
Государственное учреждение- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области (далее - Центр) направило уведомление в Саратовскую областную нотариальную палату о факте возможного принятия наследства, о круге наследников Сапельской Ольги Евгеньевны и доведения до наследников уведомления о задолженности. Согласно ответу Саратовской областной нотариальной палаты, наследственное дело после умершей Сапельской О.Е. на 20.04.2021 отсутствует.
В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочность имущества относится к исключительным случаям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц — наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Истец указывает, что до получения информации о наследниках, имущество умершей Сапельской О.Е. (в том числе обязательства) считается выморочным.
Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 Постановления от 29.05.2012 № 9, на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определяемых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432).
Истец указывает, что Российская Федерация как наследник по закону, подпадает под действие общих правил наследственного права. Следовательно, по правилам статьи 1175 ГК РФ Российская Федерация как наследник по закону несет ответственность по долгам
наследодателя в пределах стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества.
Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.09.2020 №656п «О создании Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области» на территории Саратовской области с 11 ноября 2020 функционирует указанный Центр.
Согласно пункту 6 Положения о Государственном учреждении- Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области (далее- Положение о Центре), Центр является юридическим лицом, может быть истцом и ответчиком в суде. В силу пунктов 10.1, 10.2, 10.10, 10.11, 10.14, 10.23, 10.24 Положения о Центре функции по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также контроль за правильностью их начисления входят в компетенцию Центра. Таким образом, после создания на территории Саратовской области указанного Центра, все вопросы выплаты пенсий перешли от районных Управлений ПФР в Саратовской области к Центру.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 28.04.2021 № 121п "О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области" и согласно Листу записи ЕГРЮЛ с 01 октября 2021 года Государственное учреждение-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области присоединено к Отделению ПФР по Саратовской области.
После реорганизации двух учреждений в форме присоединения, реорганизованному юридическому лицу присвоено наименование «Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области».
Истец считает, что Российская Федерация в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области как наследник по закону несет ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества, обратился в суд с настоящими требованиями.
Суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела, судом исследовались вопросы л наличии у Сапельской О.Е. движимого и недвижимого имущества, а также наличия наследников по закону или завещанию.
Согласно сведениям, представленным в материалы дела ЗАГС Правительства Саратовской области имеются сведения о записи акта рождения сына Сапельской О.Е. 01.07.1960г. Сапельского Александра Александровича 20.01.1990 г.р. и дочери Бурухиновй Екатерины Михайловны 13.09.1982 г.р.
Определением суда от 17.11.2021 к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора дети умершей Сапельской Ольги Евгеньевны:
1. Сапельский Александр Александрович, 20.01.1990, место рождения г. Саратов (410004, г. Саратов, Волжский 4-й проезд, дом 3).
Судом установлено, что на момент смерти Сапельской Ольги Евгеньевны ее дочь Бурухина Екатерина Михайловна была прописана по тому же адресу, что и мать.
Ответчик указывает, что данное обстоятельство позволяет заключить, что Бурухина Екатерина Михайловна фактически приняла наследство с учетом следующего.
Согласно статье 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принятие наследства возможно двумя способами:
- через подачу заявления нотариусу (п. 1)
- путем совершения действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (п.2).
В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано: «под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ».
Ответчик полагает, что надлежащим Ответчиком по данному делу является Бурухина Екатерина Михайловна и просит в иске к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом отказать.
Суд полагает обоснованными доводы Ответчика в силу следующего:
Материалами дела подтвержден факт что на момент смерти Сапельской Ольги Евгеньевны ее дочь Бурухина Екатерина Михайловна была прописана по тому же адресу, что и мать.
Действующим законодательством предусмотрено несколько способов принятия наследства, в том числе фактическое принятие наследства.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства (статья 1152 ГК РФ).
Вступление во владение или управление наследственным имуществом означает, пока не доказано иное, что наследник принял наследство (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Судом по ходатайству Ответчика, были Истребованы из РЭО ГИБДД УВД г. Саратова сведения о зарегистрированных транспортных средствах в отношении Сапельской О.Е.., из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, числящегося на территории Российской Федерации за Сапельской О.Е.
Согласно представленным Ответам из вышеуказанных учреждений движимое и недвижимое имущество, зарегистрированное за Сапельской О.Е. на территории Российской Федерации, отсутствует.
РЭО ГИБДД УВД г. Саратова предоставило сведения, что за . Сапельской О.Е. зарегистрированных транспортных средств не значится.
Также судом были истребованы из Саратовской областной нотариальной палаты сведения об открытии наследственного дела (сведения о наследниках), из Управления ЗАГС Правительства Саратовской области сведения о детях и иных родственниках Сапельской О.Е.
Однако согласно сведениям, представленным из Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области у Сапельской О.Е. имеются дети, а именно- дочь Бурухина Екатерина Михайловна, зарегистрированная на день смерти Сапельской О.Е. по адресу матери- Сапельской О.Е. и сын Сапельский Александр Александрович.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае смерти пенсионера выплата трудовой пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть названного лица.
При этом, Законом № 173-ФЗ не предусмотрены последствия, которые наступают в случае, если суммы пенсии ошибочно перечислены на банковский вклад пенсионера после его смерти.
Согласно пунктом 23 Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае смерти пенсионера производится прекращение выплаты страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.
Несмотря на смерть Сапельской О.Е. истец не прекратил выплату пенсии.
При наступлении смерти вкладчика право распоряжаться денежными средствами на счете переходит к наследникам умершего согласно презумпции универсального правопреемства, предусмотренной статьей 1110 ГК РФ.
В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Право Сапельской О.Е на получение пенсии не подлежит наследованию и прекратилось вследствие ее смерти. Вместе с тем, зачисленная на счет гражданина сумма пенсии за конкретный период, независимо от действительности основания ее приобретения гражданином, не относится к его личным неимущественным правам, приобретает статус имущества и входит в состав наследства. К лицам, вступившим в наследственные права, может быть обращено требование о возврате ошибочно перечисленной суммы. Указанное соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.11.2009 № 8079/09.
Как указано выше, у Сапельской О.Е. имеется дочь Бурихина Е.М., продивавшая на день смерти Сапельской О.Е. по месту регистрации матери.
Согласно статье 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принятие наследства возможно двумя способами:
- через подачу заявления нотариусу (п. 1)
- путем совершения действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (п.2).
В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» указано: «под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ».
Абзац 5 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" гласит, что иски кредиторов наследодателя до принятия наследства наследниками предъявляются в суд по месту открытия наследства (части 1 и 2 статьи 30 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.
Суд полагает, что Истцом не доказаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, а именно , что в связи с отсутствием у Сапельской О.Е. наследников, имущество , принадлежавшее Сапельской О.Е. перешло в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н.В. Павлова
