АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов 29 ноября 2021 года | Дело № А57-14833/2021 |
Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2021 года.
Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 года.
Арбитражного суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола секретарем М.В. Сальниковой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП Цветкова Александра Сергеевича
Заинтересованные лица:
УФНС России по Саратовской области
МРИ ФНС России №20 по Саратовской области
МРИ ФНС России №12 по Саратовской области
о признании незаконным постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам №90 от 25.02.2021 МРИ ФНС РФ № 20 по Саратовской области,
при участии:
ИП Цветков Александр Сергеевич лично, паспорт обозревался, Фадеев А.В. по доверенности от 28.06.2021г., диплом о ВЮО обозревался
от УФНС России по Саратовской области - Масенкова Е.А. по доверенности от 30.09.2021г., диплом о ВЮО обозревался
от МРИ ФНС России №20 по Саратовской области - Штучкина М.П. по доверенности от 22.04.2021г., диплом о ВЮО обозревался
от МРИ ФНС России №12 по Саратовской области - Масенкова Е.А. по доверенности от 03.09.2021г., диплом о ВЮО обозревался
у с т а н о в и л: в Арбитражный суд Саратовской области обратился предприниматель с вышеуказанным заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ о признании недействительными требования МРИ ФНС РФ № 20 по Саратовской области об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 123 от 12.01.2021 г. и постановления МРИ ФНС РФ № 20 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 90 от 25.02.2021 г. в части взыскания суммы страховых взносов в размере 30 655,50 руб. и соответствующей суммы пени.
Представители заинтересованных лиц предъявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.
Заявитель указывает, что МРИ ФНС РФ № 20 в адрес ИП Цветкова А.С. выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №123 от 12.01.2021г. на сумму 40 874 руб. и соответствующую сумму пени 63,69 руб.
Поскольку ИП Цветков А.С. требование в добровольном порядке не исполнил, МРИ ФНС РФ № 20 было вынесено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам за счет имущества №90 от 25.02.2021г.
Решением УФНС по Саратовской области от 21.05.2021г. решение и постановление оставлены в силе, жалоба предпринимателя оставлена без удовлетворения.
При этом, заявитель указывает, что с 27.03.2020 по 12.01.2021 заявитель отбывал наказание в ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области, что подтверждено справкой УФСИН от 12.01.2021г. и не оспаривается.
В дополнениях заявитель пояснил, что порядок расчета предусмотрен ст. 430 НК РФ. Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено: Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
На сайте ФНС приведен калькулятор страховых взносов.
В соответствии с расчетом спорный размер страховых взносов за период с 01.04.2020 по 31.12.2020г. составляет 30655,50 руб. (т.е. за 2,3,4 кварталы 2020г.).
Т.е., требования уточнены с учетом срока отбывания наказания.
В связи с изложенным, заявитель уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 АПК и просил суд признать недействительными требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №123 от 12.01.2021г., постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика №90 от 25.02.2021г. в части взыскания за период с 01.04.2020 по 31.12.2020г. на сумму 30655,50 руб. и соответствующую сумму пени.
Данный расчет заявителя проверен судом.
Заявитель просит учесть следующее:
- В определении от 12.04.2005 № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке.
- В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные заявителем доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из поданного заявления, и не оспаривается сторонами, с 27.03.2020 по 12.01.2021 заявитель отбывал наказание в ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области.
Согласно справке Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №11 Управления Федеральной службы исполнения наказания» от 12 января 2021 года серии ЗЦ №004554 заявитель с 27.03.2020 по 12.01.2021 отбывал наказание в местах лишения свободы.
Судом принимаются доводы заявителя, что спорная недоимка по страховым взносам и пени образовалась за 2020 год. Следовательно, в период отбывания наказания в местах лишения свободы заявитель не мог осуществлять предпринимательскую деятельность по независящим от него причинам, а также обратиться с соблюдением установленных требований с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, поэтому обязанности по уплате страховых взносов за спорные 2,3,4 кварталы 2020 года у него не имеется.
Суд, рассмотрев материалы дела, исходит из следующего.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Исходя из положений части 1 статьи 430 Кодекса, данные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Кодекса установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании абзаца третьего пункта 2 статьи 432 Кодекса, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.
В силу пункта 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.
В соответствии со справкой от 12.01.2021 №004554, приложенной Заявителем к жалобе, Цветков А.С. с 27.03.2020 по 12.01.2021 находился в местах лишения свободы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.04.2005 N 164-О, процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, как и процедура государственной регистрации, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Вместе с тем, в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 213-О указано, что, если индивидуальный предприниматель при фактическом прекращении предпринимательской деятельности в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. При этом суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом статья 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствует суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
Аналогичная позиция изложена и в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что суды, рассматривая споры, связанные со взысканием с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должны ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период.
При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
Согласно справке УФСИН России по Саратовской области от 12 января 2021 года № 004554 заявитель с 27.03.2020 по 12.01.2021 отбывал наказание в колонии поселения. Спорная недоимка по страховым взносам и пени образовалась за II, III, IV кварталы 2020 года. В период отбывания наказания в местах лишения свободы заявитель не мог осуществлять предпринимательскую деятельность по независящим от него причинам, а также обратиться в установленном законом порядке с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, в связи с чем, обязанности по уплате страховых взносов за II, III, IV кварталы 2020 года у него не имеется.
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, налоговым органом не представлено.
В данном конкретном случае суд удовлетворяет требования.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными требование МРИ ФНС РФ № 20 по Саратовской области об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 123 от 12.01.2021 г. и постановление МРИ ФНС РФ № 20 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 90 от 25.02.2021 г. в части взыскания суммы страховых взносов в размере 30 655,50 руб. и соответствующей суммы пени.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области Ю.П. Огнищева
