АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 23-93-12;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Саратов Дело № А57-5720/2013
13.06.2013 год
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области, г. Балашов (ИНН 6440902040, ОГРН 1046404006461)
Заинтересованное лицо:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Саратовская область, г. Балашов (ОГРН 1106440000699, ИНН 6440021348)
о взыскании задолженности
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Саратовская область задолженности по налогу на имущество организаций в сумме 2390,99 руб., из них налог-2377 руб., пени – 13,99 руб.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанный спор подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
Как установлено судом, заявитель и заинтересованное лицо извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №№ 93449,93448.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Саратовская область является плательщиком налога на имущество и в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ обязано представлять в налоговый орган налоговые декларации (расчеты авансовых платежей) по данному налогу в установленные законом сроки.
Как установлено материалами дела, 30.10.2012 года налогоплательщиком представлена декларация по налогу на имущество организаций за 9 мес. 2012г. декларация представлена с суммой налога, подлежащей уплате 6357 руб.
Налогоплательщиком обязанность по уплате налога на имущество организаций была исполнена частично в сумме 3980 руб.
Налогоплательщику согласно ст. 69-70 НК РФ было выставлено требования № 19158 по состоянию на 07.11.2012г. об уплате налога в сумме 6357 руб. и пени в сумме 13,99 руб. в срок до 27.11.2012 года. Данное требования направлено налогоплательщику заказным письмом с уведомлением.
Сумма задолженности Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Саратовская область по налогу и пени по налогу на имущество организаций с учетом частичной оплаты составила в сумме 2390,99 руб.
Поскольку задолженность по уплате налога и пени в общей сумме 2390,99 руб. не была исполнена налогоплательщиком в добровольном порядке, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с названными требованиями.
Исследовав материалы дела, суд основывается на следующем.
Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
По общему правилу, закрепленному в статье 45 НК РФ, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, а также пункте 3 статьи 46 НК РФ.
Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
Пунктом 8 статьи 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ с учреждения взыскание пеней может производиться только в судебном порядке.
Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
Как установлено судом, требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области № 19158 выставлено по состоянию на 07.11.2012 года. Указанным требованием установлен срок для добровольного исполнения до 27.11.2012 года. Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности 15.04.2013 года. Соответственно, шестимесячный срок на обращение в суд заявителем не пропущен.
В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В соответствии с главой 30 НК РФ Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Саратовская область в спорный период являлась плательщиком налога на имущество.
Согласно ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
На основании ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения.
При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.
В случае, если для отдельных объектов основных средств начисление амортизации не предусмотрено, стоимость указанных объектов для целей налогообложения определяется как разница между их первоначальной стоимостью и величиной износа, исчисляемой по установленным нормам амортизационных отчислений для целей бухгалтерского учета в конце каждого налогового (отчетного) периода.
Согласно ст. 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Материалами дела установлено, что 30.10.2012 года налогоплательщиком представлена декларация по налогу на имущество организаций за 9 мес. 2012г. декларация представлена с суммой налога, подлежащей уплате 6357 руб.
Налогоплательщиком обязанность по уплате налога на имущество организаций была исполнена частично в сумме 3980 руб.
Поскольку недоимка по авансовому платежу по налогу на имущество в установленный законом срок налогоплательщиком не оплачена, налогоплательщику начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.
Статьей 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеней признаётся денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с данными положениями налогового законодательства заявителем правомерно начислены пени, так как заинтересованным лицом обязанность по уплате налога не была исполнена в установленные налоговым законодательством сроки. Расчет суммы пени проверен судом и признан обоснованным.
Требования статьи 69 и статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок досудебного урегулирования спора, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области соблюдены.
Доказательств, опровергающих заявленные требования налогового органа и нарушение процедуры взыскания налогов и пени в судебном порядке, налогоплательщиком не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований налогового органа.
Расходы по государственной пошлине суд относит на заинтересованное лицо в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
Исходя из имущественного положения плательщика в силу п. 2 ст. 333.22 НК РФ и п. 19 Информационного Письма Президиума ВАС РФ №117 от 13.07.2007года арбитражный суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей уплате учреждением до 100 рублей.
Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», ОГРН 1106440000699, зарегистрированного по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Красина, 103 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области задолженность по налогу на имущество организаций в сумме 2390,99 руб., из них налог-2377 руб., пени – 13,99 руб.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», ОГРН 1106440000699, зарегистрированного по адресу: Саратовская область, г. Балашов, ул. Красина, 103 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области Ю.П. Огнищева
