АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов 13 марта 2015 года | Дело № А57-416/2015 |
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Бобуновой, рассмотрев исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Саратовской области, г. Пугачев Саратовской области
Ответчик:
Муниципальное учреждение Перелюбского муниципального района Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий, автотранспорта» (ИНН 6424003359), с. Перелюб Перелюбского района Саратовской области
о взыскании задолженности в сумме 200 рублей
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 6 по Саратовской области обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением к МУ Перелюбского МР Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий, автотранспорта» о взыскании штрафных санкций в размере 200 руб..
Заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Саратовской области содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.
Определением арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2015 г. заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, установлены следующие сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и документов: до 09.02.2015 г., до 09.03.2015 г.. Определение арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2015 г. получено сторонами.
Пункт 22 Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» предусматривает, что как следует из положений частей 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства.
При применении указанных положений арбитражным судам надлежит иметь в виду, что судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 Кодекса, не применяются. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения (часть 2 статьи 176 АПК РФ).
С учетом этого решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (часть 5 статьи 228 АПК РФ).
Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов по данному делу истекли: 09.02.2015 г., 09.03.2015 г., документы в установленные сроки от сторон не поступили.
Дело рассмотрено судом по правилам гл.26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что МУ Перелюбского МР Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий, автотранспорта» решением от 05.06.2014 г. № 3731 было привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 126 НК РФ, за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности по форме 0710099 за 12 месяцев 2013 г. в виде штрафа в размере 200,00 руб..
В адрес налогоплательщика в соответствии со ст. ст. 69 и 70 НК РФ было выставлено требование № 412 от 03.07.2014 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 200,00 руб..
Судом установлено, материалами дела подтверждается и не оспорено ответчиком, что налоговым органом вынесено решение № 3731 от 05.06.2014 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в ходе проверки установлено, что Учреждение в нарушение п. 3 ст. 80 НК РФ не исполнило свою обязанность по своевременному представлению бухгалтерской отчетности по форме 0710099 за 12 месяцев 2013 г. не позднее 31.03.2014 г.. Фактически МУ Перелюбского МР Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий, автотранспорта» бухгалтерская отчетность по форме 0710099 за 12 месяцев 2013 г. представлена 21.04.2014 г..
Учреждение привлечено к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ вступившим в силу решением № 3731 от 05.06.2014 г..
Налоговый агент по результатам обнаружения факта налогового правонарушения был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 200,00 руб.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, изучив действующее законодательство, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.
Статьёй 19 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.
В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.
По общему правилу, закрепленному в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога с организации производится в бесспорном (внесудебном) порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исключения из общего правила о бесспорном (внесудебном) порядке взыскания налоговыми органами с налогоплательщиков-организаций налога приведены в подпунктах 1-3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункте 3 статьи 46 Кодекса.
Исходя из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. Следовательно, исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, с учреждения взыскание пеней может производиться только в судебном порядке.
Кроме того, согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 г. № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение", взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Налогового Кодекса подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.
Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Указанные сведения представляются налоговыми агентами в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или на электронных носителях.
В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах если такое деяние не содержит признаков правонарушений предусмотренных ст. 119 и ст. 129.4 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Согласно п. 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания, и перечисления налогов.
В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
Пунктом 1 статьи 126 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.
В силу п.п.6 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Учреждение сведения в налоговый орган не представило несвоевременно.
Следовательно, налоговый орган правомерно привлек Учреждение к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.
Таким образом, суд пришел к выводу о наличии у ответчика задолженности по уплате штрафов в размере 200 рублей.
В соответствии с п.п. 1 п. 2, п. 8 ст. 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание штрафа производится в судебном порядке.
Согласно п. 3, п. 10 ст. 46 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 150, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального учреждения Перелюбского муниципального района Саратовской области «Эксплуатация и обслуживание зданий, автотранспорта» (ИНН 6424003359), с. Перелюб Перелюбского района Саратовской области в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Саратовской области, г. Пугачев Саратовской области штрафные санкции в размере 200 рублей.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке установленном ч. 3 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через арбитражный суд Саратовской области.
Копии решения направить лицам, участвующим в деле.
Судья арбитражного суда
Саратовской области Е.В. Бобунова
