АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;
http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Саратов
13 сентября 2017 года
Дело №А57-14027/2017
Резолютивная часть решения оглашена 06 сентября 2017 года
Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2017 года
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи А.И. Михайловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Триголос Е.С., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ», г. Москва, филиал «Песчано-Уметское УПХГ», Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Октябрь
заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Саратов,
о признании незаконными решений от 29.03.2017 № 13 о не принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Тихонова И.В., действующая на основании доверенности №223 от 16.06.2017 года, обозревался паспорт; Джумагалиева А.Д., действующая на основании доверенности №327 от 10.09.2016 года, обозревался паспорт,
от заинтересованного лица – Холодкова В.В., действующая на основании доверенности №118 от 30.12.2016 года, обозревался паспорт; Моргункова Ю.А., действующая на основании доверенности №116 от 30.12.2016 года, обозревался паспорт,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Газпром ПХГ» с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.
Представители ГУ-Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Как следует из материалов дела, на основании решения от 01.03.2017 года №13 о проведении выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ГУ- Саратовским региональным отделением ФСС РФ в период с 01.03.2017 г. по 03.03.2017 г. была произведена выездная проверка в филиале ООО «Газпром ПХГ» «Песчано- Уметское УПХГ».
По результатам проверки 06.03.2017 г. был составлен акт выездной проверки и уведомление о вызове плательщика страховых взносов.
27.03.2017 года по итогам рассмотрения дела был составлен протокол о рассмотрении материалов документарной выездной проверки страхователя.
29.03.2017 года были вынесены решения №13 о не принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.
Основанием для вынесения указанных решений послужило то обстоятельство, что страхователь выплатил пособие по временной нетрудоспособности Аленину А.В. за счет средств работодателя только за два дня с 02.09.2016 г. по 03.09.2016 г., остальные дни с 04.09.2016 г. по 12.09.2016 г. за счет средств ФСС РФ, в результате выплаченная за счет средств ФСС РФ сумма пособия 1005,0 рублей не была принята к зачету в счет уплаты страховых взносов.
ООО «Газпром ПХГ», посчитав, что указанные решения вынесены незаконно и необоснованно, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.
Дело рассматривается по имеющимся доказательствам по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
В соответствии со ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховое возмещение застрахованным лицам выплачивается страхователями - работодателями в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования РФ.
Если начисленных страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за выделением недостающих средств в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.
Согласно ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. В случае выявления необоснованности произведенных страхователем расходов, территориальный орган страховщика выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.
Филиалом № 3 Отделения была проведена документальная выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя, в ходе которой было установлено следующее: Аленин А.В. предоставил больничный лист № 234537190086, выданный на период с 1 по 12 сентября 2016 г. На основании личного заявления и приказа руководителя от 27 июля 2016 г. № 585/Л, 1 сентября 2016г. Аленину А.В. был предоставлен оплачиваемый отпуск с сохранением среднего заработка в День знаний (согласно п.30 Положения о продолжительности и порядке представления отпусков работникам ООО «Газпром ПХГ»).
Пособие по временной нетрудоспособности Аленину А.В. было оплачено за период с 2 сентября 2016 г. по 12 сентября 2016 г. В сентябре 2016 г. оплачено пособие за 3 дня (2,3,4 сентября) за счет средств работодателя, период 5-12 сентября (8 дней) оплачен за счет средств ФСС РФ.
В октябре 2016 г. бухгалтером произведено перераспределение источника оплаты: за счет средств работодателя оплачено 2 и 3 сентября (два дня), за счет средств ФСС РФ оплачены 4-12 (9 дней), дополнительно отнесено в расходы за счет средств ФСС РФ 1005,00 руб., которые не приняты к зачету в счет уплаты страховых взносов по результатам выездной проверки на основании решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения от 29.03.2017г. № 13.
В соответствии с п. 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 г. «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее - Порядок) листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности является документом, в котором указывается период освобождения от работы застрахованного лица и на основании которого выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.
Согласно п. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения при наступлении страхового случая. При этом страховым случаем признается заболевание, а страховое обеспечение - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях страхователем, своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособия (ч. 3 ст. 2 Федерального № 255-ФЗ).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1.2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных данным Федеральным законом, страхователя осуществить страховое обеспечение.
Пунктом 1 части 1 статьи 9 названного выше Федерального закона закреплено, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (ред. от 10.12.2016) "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при исчислении пособия по временной нетрудоспособности из числа календарных дней, за которые оно выплачивается, исключаются календарные дни, приходящиеся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Таким образом, суд приходит к выводу, что пособие по временной нетрудоспособности назначается застрахованному лицу в случае утраты им трудоспособности в период ежегодного оплачиваемого отпуска только в случае, если его нетрудоспособность в этот период наступила вследствие заболевания или травмы.
Работник, находящийся в очередном оплачиваемом отпуске, не нуждается в освобождении от работы.
Указанный довод также подтверждается пунктом 2 ст. 6 Конвенции N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках" (ратифицирована с заявлениями Федеральным законом от 1 июля 2010 г. N 139-ФЗ) согласно которой периоды нетрудоспособности, вызываемые болезнью работника или несчастным случаем, не могут засчитываться в качестве части минимального ежегодного оплачиваемого отпуска.
Таким образом, в случае совпадения периода отпуска и периода временной нетрудоспособности, последний период должен исчисляться со следующего рабочего дня, после окончания отпуска.
Исчисление периода временной нетрудоспособности с первого дня, указанного в листке нетрудоспособности, совпавшего с моментом нахождения работника в отпуске, не может считаться правомерным, поскольку в указанный период выплата пособия не производится.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что поскольку в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы пособие по временной нетрудоспособности не назначается, то страховое обеспечение по данному листку должно быть выплачено за период с 2 сентября 2016 г. по 12 сентября 2016 г. При этом первые три дня данного периода с 2 сентября 2016 г. по 4 сентября 2016 г. должны быть оплачены за счет работодателя, а период с 5 сентября 2016 г. по 12 сентября 2016 г. - за счет средств ФСС РФ.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.
Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области А.И. Михайлова
