Решение АС Самарской области от 29.04.2016 № А55-4660/16

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

апреля 2016 года

Дело №

А55-4660/2016

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело, возбужденное по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара, Россия, 443080, г. Самара, Самарская область, ул. Санфировой, д.95

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Эмерада", Россия, 443110, г. Самара, Самарская область, ул. Ново-Садовая, д.17,оф.323

о взыскании финансовых санкций

без вызова сторон,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Эмерада" финансовых санкций за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 143,96 руб.

Определением суда от 09.03.2016 указанное заявление было принято к производству суда в порядке упрощенного судопроизводства в соответствии со ст. 226, 227 АПК РФ. При этом, судом было предложено сторонам представить документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок не позднее 31.03.2016, а в срок не позднее 22.04.2016 года – дополнительные документы.

Указанное определение суда получено сторонами, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении определения заявителю - № 44392594740702 и ответчику - в соответствии с ч.4 ст.121, п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ, поскольку судебное извещение, направленное по адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ, возвращено органами связи без вручения его получателю в связи с истечением срока хранения в связи с тем, что, не смотря на неоднократное извещение,  адресат не явился за получением копии судебного акта, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд справкой от 21.03.2016.

В соответствии с пунктом 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При этом, предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В установленные судом сроки, ответчиком отзыв и (или) дополнительные документы не представлены.

24.03.2016 от заявителя поступило заявление об уточнении требований вх.№ 40580, согласно которого заявитель просит взыскать с ответчика штрафные санкции в размере 143,96 руб. за предоставление неполных и недостоверных сведений за период полугодие 2013.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Принимая во внимание, что уточнение иска заявлено в соответствии со ст. 49 АПК РФ, не противоречит нормам действующего законодательства, не нарушает прав третьих лиц, оно подлежит принятию судом.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов, истекли. Электронные копии документов были размещены в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в режиме ограниченного доступа.

С учетом положений ч. 1 ст. 121, ч. 4 ст. 123 АПК РФ  лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что, согласно п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», позволяет рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя в совокупности с представленными по делу доказательствами, в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют:

ПФР и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС;

ФСС РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ.

В соответствии с ч.3 ст.33 Федерального закона N 212-ФЗ территориальные органы ПФР и территориальные органы ФСС РФ проводят выездные проверки плательщиков страховых взносов совместно на основании разрабатываемых указанными органами ежегодных планов выездных проверок плательщиков страховых взносов.

В случае выявления в ходе совместной выездной проверки страхователя расходов, не принятых к зачету, специалисты территориального органа ФСС РФ составляют в двух экземплярах следующие документы:

1) справку о результатах проверки правильности расходов на выплату
страхового обеспечения;

2) реестр сведений о не принятых к зачету расходах на выплату страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию, произведенных
плательщиком страховых взносов (страхователем) с нарушением требований
законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному
социальному страхованию либо не подтвержденные документами в установленном
порядке.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 11, 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования обязаны в установленные сроки предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о стаже, о заработке (доходах), суммах начисленных и уплаченных страховых взносах и другие сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета и для правильного назначения пенсии застрахованному лицу. Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Как следует из материалов дела, страхователь - ООО «Эмерада» зарегистрирован в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее - Управление), в качестве плательщика страховых взносов государственного пенсионного страхования per. № 077-006-097892.

Управлением совместно с территориальным органом ФСС РФ проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования ООО «Эмерада».

В ходе проведения проверки Фондом социального страхования не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо не подтвержденные документами в установленном порядке в размере 13087,61 руб., а именно:

единовременное пособие по справке формы Ф-024, выплаченное ФИО1 за май 2013 года в размере 13087,61 руб.

Так, непринятие органом ФСС расходов, произведенных плательщиком на цели государственного социального страхования работников, означает, что данные расходы произведены в нарушении требований законодательства и не относятся к выплатам, не подлежащим обложению на основании статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ и, следовательно, подлежат обложению в общеустановленном порядке.

Таким образом, страхователем ООО «Эмерада», peг. № 077-006-097892, в результате неправомерного занижения базы для начисления страховых взносов, неверно исчислены страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии 1 застрахованного лица и в нарушение Федерального закона N 27-ФЗ представлены неполные и (или) недостоверные сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету на следующего сотрудника:

ФИО1: в отчете по индивидуальному (персонифицированному) учету за полугодие 2013 года представлены сведения о периоде работы: с 01.04.2013 по 26.05.2013 ДЕКРЕТ, с 27.05.2013 по 30.06.2013 ДЕТИ, о начисленных страховых взносах на страховую часть трудовой пенсии -0,00 руб., начисленных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии - 0,00 руб.

При представлении индивидуальных сведений за данный отчетный период на застрахованное лицо ФИО1 страхователю следовало отразить сумму начисленных страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 2094,02 руб., начисленных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии - 785,26 руб. Период работы не изменится.

Непредставление в установленный действующим законодательством срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета или представление неполных и (или) недостоверных сведений нарушает пенсионные и конституционные права застрахованных лиц.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленных к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт выездной проверки №07700615АВ000/172 от 21.08.2015 года (далее-Акт). Акт вручен директору ООО «Эмерада» - ФИО2 25.08.2015 года.

Страхователь ООО «Эмерада» о дате и времени рассмотрения Акта был извещен надлежащим образом, что подтверждается Уведомлением о вызове плательщика страховых взносов от 24.08.2015 г.

Уведомление о вызове плательщика страховых взносов от 24.08.2015 г. получено директором ООО «Эмерада» -ФИО2 25.08.2015 года.

Директор ООО «Эмерада» (его уполномоченный представитель) на рассмотрение материалов проверки не явился, письменные возражения по указанному Акту не представил, в связи с чем, 23 сентября 2015 г. материалы проверки рассмотрены в отсутствии лица, в отношение которого проводилась проверка.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Управлением ПФР принято решение №334 о привлечении ООО «Эмерада» ИНН <***> к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 143,96 рублей. Решение направлено ответчику по почте, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 28.09.2015 года.

В целях урегулирования досудебного порядка спора заявителем в адрес ответчика по почте было направлено требование об уплате финансовой санкции №334 от 26 октября 2015 г.

Так, согласно ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Однако сумма финансовых санкций до настоящего времени ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения органа Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Кроме того, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем ответчик, отзыв на исковое заявление не представил, иск и обстоятельства, положенные в его основу не оспорил, доказательств оплаты задолженности на день рассмотрения спора в суде не представил.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Страхователь – Общество с ограниченной ответственностью «Эмерада» не представило ни ПФР,  ни суду доказательств, опровергающих выводы ГУ-УПФ РФ, а также не  представило суду доказательств, свидетельствующих об оплате им штрафных санкций. При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные  требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Эмерада" (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара штрафные санкции в размере 143,96 руб. за предоставление неполных и недостоверных сведений за период полугодие 2013.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Эмерада" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в сумме 2000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

/

В.В. Мехедова