АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Самара
23 января 2014 года
Дело №
А55-26411/2012
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 204 года. Полный текст решения изготовлен 23 января 2014 года.
Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубновым Д.С.,
рассмотрев в судебном заседании 09-16 января 2014 (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Дедал-С», г. Самара
к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, в лице филиала № 9, г. Самара
О признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия
при участии в заседании
от заявителя – Фомичева О.В., доверенность от 03.09.2013,
от заинтересованного лица – Горшкова Н.А., доверенность от 31.12.2013
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "Дедал-С" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №9 (далее - заинтересованное лицо) о признании незаконным решения №19 осс от 08.06.2012 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных обществом обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возмещения обществу расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 37538 руб. 62 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.02.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013, требования общества удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2013 решение от 13.02.2013 и постановление суда от 30.05.2013 отменены в части признания незаконным решения от 08.06.2012 №19 осс "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспчеения" в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.
Отменяя судебные акты в части и направляя дело на новоео рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что судами не было принято во внимание, что возражения на акт проверки и дополнительно представленные документы, в том числе табель учета рабочего времени приказы, были рассмотрены ответчиком, о чем последний зафиксировал в протоколе, приобщенном к материалам дела.
В приложении к акту проверки и в протоколе рассмотрения возражений также имеется расчет ответчика не принятых к расходу сумм с указанием оснований непринятия. Данным документам и доводам ответчика судами оценка не дана. От результатов оценки представленных документов может зависеть и вывод суда по делу о правомерности расчета среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
При новом рассмотрении представитель заявителя уточнила предмет требований и просит признать незаконным решение Филиала № 9 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 19 осс от 08 июня 2012 года в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, произведенных ООО Строительная компания «Дедал-С», в размере 33166,9 рублей, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возмещения ООО Строительная компания «Дедал-С» расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 33166,9 рублей (л.д.д 1-2 т.3).
В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в заявлении. дополнениях к заявлению.
Представитель заинтересованного лица в отзыве (л.д.32-41 т.1, л.д. 20-32 т.3), пояснениях, данных в судебных заседаниях, просит отказать в удовлетворении требований.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ с 09 января 2014 года объявлялся перерыв до 13 января 2014 года до 14 час. 50 мин. и до 16 января 2014 года до 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.
Как следует из материалов дела, в период с 16.03.2012 по 20.03.2012 Государственным учреждением Самарский региональный фонд социальною страхования в лице филиала №9 проведена выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Дедал-С» по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.01.2010 по 31.12.2011.
По результатам проверки составлен акт № 19 с/с от 04.05.2012, согласно которому не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию в сумме 37538 руб.62 коп. (л.д.22-26 т.1).
08.06.2012 заинтересованным лицом принято решение № 19 осс «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в сумме 37538 руб.62коп., в том числе 33538 руб.62 коп. расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности,4000 руб. расходы по выплате пособия на погребение (л.д.130-132 т.1).
Не согласившись с решением в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, произведенных ООО Строительная компания «Дедал-С», в размере 33166,9 рублей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Заявитель полагает, что указанное решение в оспариваемой части не соответствует требованиям закона и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, так как незаконно не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения.
Согласно оспариваемому в части решению заинтересованным лицом не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию следующим работникам: Блинцовой Н.Д. за февраль 2010 года, за май 2010 года, Батурову С.Ю. за январь 2010 года, Козлову А.Е. за февраль 2010 года, за март 2010 года, Иванову В.М. за июнь 2010 года, за июль 2010 года.
По мнению заинтересованного лица, в нарушение ст. 14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователем расчет среднего заработка произведен из фактически начисленной заработной платы за фактически отработанные рабочие дни, в то время как следует расчет производить за фактически отработанные календарные дни.
Суд считает, что оспариваемое в части решение принято заинтересованным лицом без учета следующих обстоятельств.
Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375.
На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
Согласно статье 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
При этом в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая. При наступлении страхового случая Фонд социального страхования обязан своевременно выплатить страховое обеспечение (п.п. 2 и. 2 ст. 11 Закона № 165-ФЗ).
При этом факт наличия трудовых правоотношений между страхователем и застрахованными работниками, а также факт наступления страховых случаев заинтересованным лицом не оспаривается.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
В акте проверки заинтересованное лицо указывает на то, что расчет среднего заработка произведен страхователем за фактически отработанные рабочие дни, в то время как следует производить из фактически начисленной заработной платы за фактически отработанные календарные дни.
Суд признает правомерным довод заявителя о том, что факт начисления заработной платы за фактически отработанные рабочие дни заинтересованным лицом документально не подтвержден, какие-либо расчеты и ссылки на документально подтвержденные факты отсутствуют.
Постановлением Фонда социального страхования РФ от 7 апреля 2008 г. № 81 утверждены Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, зарегистрированные в Минюсте РФ 13 мая 2008 г.
Согласно пункту 17 Методических указаний описательная часть акта проверки должна содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений в расходовании страхователем средств на цели обязательного социального страхования; начислении и уплате страховых взносов в добровольном порядке на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством либо указание на отсутствие таковых. По каждому отраженному в акте проверки факту нарушения должны быть указаны, в частности ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случае необходимости бухгалтерских проводок по счетам и порядка отражения соответствующих операций в регистрах бухгалтерского учета) и иные доказательства, подтверждающие факт нарушения (подпункт «д» п. 17 Методических указаний). Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющего, не основанных на достаточных доказательствах.
В соответствии с пунктом 10 «Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам» в случае непредставления страхователем в ходе проведения проверки запрашиваемых документов проверяющий вправе истребовать необходимые для проверки документы на основании требования о представлении документов. Документы должны быть представлены страхователем в десятидневный срок в виде заверенных должным образом копий. В случае необходимости проверяющий вправе ознакомиться с подлинниками документов.
Суд признает обоснованным довод заявителя о том, что в нарушение положений пункта 10 Методических указаний и приложения №6 к ним, проверка была проведена фактически в течение одного дня, заявителю не была предоставлена возможность представить необходимые документы, требование о представлении документов заявителю не предъявлялось. Доказательств обратного суду не представлено.
Из пояснений представителя заявителя и материалов дела следует, что ведение бухгалтерской и финансовой отчетности ООО «Дедал-С» осуществляется ЗАО «Аудит-СВ» в соответствии с договором №1/12 от 15.02.2012. Проверка осуществлена заинтересованным лицом по документам, представленным не в полном объеме, так как у заявителя отсутствовала возможность представления документов по причине нахождения их у ЗАО «Аудит-СВ». В этой связи приказы, табели учета рабочего времени были представлены руководителю Филиала №9 ГУ - СРО ФСС РФ после получения акта проверки на рассмотрение материалов документальной выездной проверки.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обществом представлены материалы к возражениям по акту проверки: приказ б/н от 29.05.2009 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Блинцовой Н.Д. с 01.06.2009 -09.06.2009, заявление Блинцовой Н.Д. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета использования рабочего времени за июнь 2009 г.; приказ б/н от 10.07.2009 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Блинцовой Н.Д. с 13.07.2009 -19.07.2009, заявление Блинцовой Н.Д. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета использования рабочего времени за июль 2009 г.; приказ б/н от 19.08.2009 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Блинцовой Н.Д. с 20.08.2009 -31.08.2009, заявление Блинцовой Н.Д. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета использования рабочего времени за август 2009 г., приказ б/н от 03.09.2009 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Блинцовой Н.Д. с 04.09.2009 -18.09.2009, заявление Блинцовой Н.Д. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета использования рабочего времени за сентябрь 2009 г.; приказ б/н от 12.10.2009 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Блинцовой Н.Д. с 15.10.2009 -19.10.2009, заявление Блинцовой Н.Д. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета использования рабочего времени за октябрь 2009 г.; приказ б/н от 01.11.2009 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Блинцовой Н.Д. с 01.11.2009 -06.11.2009, заявление Блинцовой Н.Д. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета использования рабочего времени за ноябрь 2009 г.; приказ б/н от 24.12.2009 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы Блинцовой Н.Д. с 25.12.2009 -30.12.2009, заявление Блинцовой Н.Д. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета использования рабочего времени за декабрь 2009 г.; приказ б/н от 25.02.2010 «О предоставлении отпуска без сохранении заработной платы Блинцовой Н.Д. с 25.02.2010 по 28.02.2010, заявление Блинцовой Н.Д. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, табель учета использования рабочего времени за февраль 2010 г.
В соответствии с п.3.1 ст. 14 ФЗ №255- ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.
Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пункте 8 Положения.
Как указывалось выше, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, из которого следует, что при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключаются периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также начисленные за эти периоды суммы.
Заявителем представлены суду документы, подтверждающие факт предоставления отпусков без сохранения заработной платы: заявления на предоставление отпусков, приказы, табели учета рабочего времени. Периоды, когда работник освобождался от работы без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, исключены из расчета среднедневного заработка.
Расчет среднего заработка и пособий Блинцовой Н.Д. (строки 1-3 приложения №2 к акту проверки): по больничному листу ВХ 0272851 с 20.01.2010 по 29.01.2010 -10 дней.
Расчетным периодом является 12 календарных месяцев у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Период работы Блинцовой Н.Д. в ООО СК «Дедал-С» до наступления временной нетрудоспособности составляет 7 месяцев с 01.06.2009 по декабрь 2009 г. За период с июня 2009г. по декабрь 2009г. начислена заработная плата 55722,53 руб.
При этом из расчетного периода исключаются периоды, когда работнику предоставлялись отпуска без заработной платы, а также периоды, когда работник не работал в связи с временной нетрудоспособностью: июнь - 9дней ( с 01.06.2009 по 09.06.2009 -отпуск без сохранения заработной платы) - 21 календарный день; июль - 8дней ( с 13.07.2009 по 19.07.2009 - отпуск без сохранения заработной платы), - 23 календарных дня; август- 17дней (с 20.08.2009 по 31.08.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 03.08.2009 по 07.08.2009 - листок нетрудоспособности) - 14 календарных дней; сентябрь - 25дней (с 04.09.2009 по 18.09.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 21.09.2009 по 30.09.2009 - листок нетрудоспособности) - 5 календарных дней; октябрь - 18 дней (с 15.10 по 19.10 - отпуск без сохранения заработной платы; с 01.10.2009 по 02.10.2009 и с 20.10.2009 по 30.10.2009 - листок нетрудоспособности) - 13 календарных дней; ноябрь - 19 дней (с 01.11.2009 по 06.11.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 18.11.2009 по 30.11.2009 - листок нетрудоспособности) - 11 календарных дней; декабрь - 17 дней (с 25.12.2009 по 30.12.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 01.12.2009 по 04.12.2009, с 10.12.2009 по 16.12.2009 - листок нетрудоспособности) - 14 календарных дней.
Всего расчетный период составляет 101 календарный день, среднедневной заработок составляет 55722,53 : 101 =551,71руб.
Так как страховой стаж составляет более 8 лет, пособие выплачивается в размере 100%. Размер пособия составляет 551,71руб. х 100% х 10дней =5517,1 рублей, в том числе за счет предприятия 1103,42руб., за счет средств ФСС 4413 руб.
Данные суммы отражены в приложении №2 к акту проверки, как начисленная заявителем (строка 1 п.8 таблицы). В этой связи неправомерно не приняты к зачету суммы, выплаченные за счет ФСС в размере 623,03руб. (строка 1 п. 11 таблицы №2).
Аналогичным образом по больничному листу ВХ 0272965 с 08.02.2010 по 24.02.2010 - 17 дней.
Расчетным периодом является 12 календарных месяцев у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Период работы Блинцовой Н.Д. в ООО СК «Дедал-С» до наступления временной нетрудоспособности составляет 8 месяцев с июня 2009г. по январь 2010г. За период с июня 2009г. по январь 2010г. начислена заработная плата в сумме 55722,53 руб.
Среднедневной заработок составил 55722,53 : 101 календарных дней = 551,71 руб. Размер выплат по больничному листу составляет 551,71 руб. х 17 дней = 9379,04 рублей, в том числе за счёт предприятия 2 дня в сумме 1103,42 руб., за счёт ФСС 15 дней в сумме 8275,62 руб., всего 9379,04 руб. Так как страховой стаж составляет более 8 лет, пособие выплачивается в размере 100%.
Из расчетного периода заявителем правомерно исключены периоды, когда работнику предоставлялись отпуска без заработной платы, а также периоды, когда работник не работал в связи с временной нетрудоспособностью: июнь 2009г. - 9дней ( с 01.06.2009 по 09.06.2009-отпуск без сохранения заработной платы) - 21 календарный день; июль 2009г.- 8дней (с 13.07. 2009 по 19.07.2009 - отпуск без сохранения заработной платы) - 23 календарных дня; август 2009г.- 17дней (с 20.08.2009 по 31.08.2009- отпуск без сохранения заработной платы, с 03.08.2009 по 07.08.2009 - листок нетрудоспособности) - 14 календарных дней; сентябрь 2009г.- 25дней (с 04.09.2009 по 18.09.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 21.09.2009 по 30.09.2009 - больничный) - 5 календарных дней; октябрь - 2009г. 18 дней (с 15.10.2009 по 19.10.2009 - отпуск без сохранения заработной платы; с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 20.10.2009 по 30.10.2009 - больничный) - 13 календарных дней; ноябрь 2009г. - 19 дней (с 01.11.2009 по 06.11.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 18.11.2009 по 30.11.2009 -больничный) - 11 календарных дней; декабрь 2009г. - 17 дней (с 25.12.2009 по 30.12.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 01.12.2009 по 04.12.2009, с 10.12.2009 по 16.12.2009 - больничный) - 14 календарных дней; январь 2010г. - 31 день (с 01.01.2010 по 19.01.2010 - отпуск без сохранения заработной платы, с 20.01.2010 по 29.01.2010 - больничный; с 30.01.2010 по 31.01.2010 - отпуск без сохранения заработной платы) - 0 календарных дней.
Таким образом, расчетный период составляет 101 календарный день, среднедневной заработок составляет 55722,53 : 101 дней =551,71 руб. Как указывалось выше, страховой стаж составляет более 8 лет, следовательно, пособие выплачивается в размере 100%. Размер пособия составляет 551,71руб. х 100% х 17 дней =9379,04 руб., в том числе за счет предприятия 1103,42руб., за счет средств ФСС - 8275,62 руб.
Данные суммы отражены в приложении №2 к акту проверки, как начисленная заявителем (строка 2 п.8 таблицы). В связи с чем суд считает обоснованным довод заявителя о том, что заинтересованным лицом неправомерно не приняты к зачету суммы, выплаченные за счет ФСС в размере 3158,24руб. (строка 2 п.11 таблицы №2).
По больничному листу ВЦ 4049907 с 07.05.2010 по 17.05.2010 расчетным периодом является 12 календарных месяцев у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Период работы Блинцовой Н.Д. в ООО СК «Дедал-С» до наступления временной нетрудоспособности составляет 8 месяцев с июня 2009г. по апрель 2010г. Согласно платежной ведомости за период с июня 2009г. по апрель 2010г. начислена заработная плата 60143,58 руб.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что из расчетного периода обществом правомерно исключены периоды, когда работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды, когда работник не работал в связи с временной нетрудоспособностью: июнь 2009г. - 9дней (с 01.06.2009 по 09.06.2009 -отпуск без сохранения заработной платы) - 21 календарный день; июль 2009г.- 8дней (с 13.07. 2009 по 19.07.2009 - отпуск без сохранения заработной платы) - 23 календарных дня; август 2009г.- 17дней (с 20.08 .2009 по 31.08.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 03.08.2009 по 07.08.2009 -больничный) - 14 календарных дней; сентябрь 2009г.-25дней (с 04.09.2009 по 18.09.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 21.09.2009 по 30.09.2009 - больничный) - 5 календарных дней; октябрь - 2009г. - 18 дней (с 15.10.2009 по 19.10.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 20.10.2009 по 30.10.2009 - больничный) - 13 календарных дней; ноябрь 2009г. - 19 дней (с 01.11.2009 по 06.11.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 18.11.2009 по 30.11.2009 -больничный) - 11 календарных дней; декабрь 2009г. - 17 дней (с 25.12.2009 по 30.12.2009 - отпуск без сохранения заработной платы, с 01.12.2009 по 04.12.2009, с 10.12.2009 по 16.12.2009 - больничный) - 14 календарных дней; январь 2010г. - 31 день (с 01.01.2010 по 19.01.2010 - отпуск без сохранения заработной платы, с 20.01.2010 по 29.01.2010 - больничный; с 30.01.2010 по 31.01.2010 - отпуск без сохранения заработной платы) - 0 календарных дней; февраль 2010 - 21 день (с 25.02.2010 по 28.02.2010 - отпуск без сохранения заработной платы, с 08.02.2010 по 23.02.2010 -больничный) - 7 календарных дней; март 2010г. - 31 день отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.2010 по 31.03.2010; апрель 2010г. - 30 дней отпуск без сохранения заработной платы с 01.04.2010 по 30.03.2010. Всего расчетный период составляет 108 календарных дней. Среднедневной заработок составляет 60143,58/108=556,89руб. Размер пособия составляет 556,89 руб. х 100% х 11дней = 6125,74руб., в том числе за счет предприятия 1113,77 руб., за счет средств ФСС 5011,97 руб.
Данные суммы отражены в приложении №2 к акту проверки, как начисленные заявителем (строка 2 п.8 таблицы). В этой связи неправомерно не приняты к зачету суммы, выплаченные за счет ФСС в размере 1015,08руб. (строка 3 п.11 таблицы №2).
По больничному листу ВЧ 6736436 с 11.10.2010 по 18.10.2010 -8дней. Среднедневной заработок по окладу и количеству календарных дней в октябре: 12000,00 : 31 день = 387,10 руб. Размер выплаты по больничному листу за октябрь составляет: 387,10 х 7 дней = 2709,7 руб., в том числе за счёт предприятия 2 дня = 774,19 руб., за счёт ФСС 5 дней - 1935,49 руб., всего 2709,68 руб. Так как страховой стаж составляет более 8 лет, пособие правомерно выплачивается в размере 100%.
Расчет среднего заработка и пособий Батурову СЮ. (строка 6 приложения №2 к акту проверки) по больничному листу ВХ 0578162 с 14.01.2010 по 26.01.2010 - 13 дней.
Расчетным периодом в данном случае является 12 календарных месяцев у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Из материалов дела следует, что период работы Батурова С.Ю. в ООО СК «Дедал-С» до наступления временной нетрудоспособности составляет 7 месяцев - с июня 2009г. по декабрь 2009г. За этот период начислена заработная плата 17670,51 руб.
Из расчетного периода исключаются периоды, когда работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды, когда работник не работал в связи с временной нетрудоспособностью: июнь 2009г. 30 дней - 6 дней ( с 01.06.2009 по 06.06.2009 -отпуск без сохранения заработной платы), 13 дней по больничному листу, следовательно, остается 11 календарных дней; с июля по ноябрь - отпуск без сохранения заработной платы, в декабре 2009г. 31 день, с учетом 11 дней отпуска без сохранения заработной платы, получается 20 календарных дней.
Среднедневной заработок составляет 17670,51: 31 календарный день, приходящийся на отработанный период = 570,02 рубля. Трудовой стаж - 4 года 5 мес. (до 5лет) - 60% среднего заработка. Таким образом, 570,02x 60% = 342,01 руб. Размер выплаты по больничному листу:342,01 х 13дней= 4446,13 руб., в том числе за счёт предприятия 2 дня в сумме 684,02 руб., за счёт средств ФСС 11 дней в сумме 3762,11 руб., итого 4446,13 руб.
Расчет среднего заработка и пособий Козлову А.Е. (строки 7-8 приложения №2 к акту проверки) по больничному листу ВЦ 3923819 с 01.01.2010 по 05.02.2010 - 36 дней. Козлов А.Е. принят в ООО СК «Дедал-С» с 01.06.2009. Начисления за расчётный период составляют 23000 руб. Из расчетного периода обществом исключены периоды, когда работнику предоставлялись отпуска без заработной платы, а также периоды, когда работник не работал в связи с временной нетрудоспособностью: в июне 2009г. 30 дней - 6 дней (с 01.06.2009 по 06.06.2009 -отпуск без сохранения заработной платы), 13 дней по больничному листу , остается 11 календарных дней; с июля по октябрь - отпуск без сохранения заработной платы; в ноябре 2009г. 30 дней - 1 день отпуск без сохранения заработной платы, 29 дней больничный лист; в декабре 2009г. 31 день больничный лист.
В этой связи среднедневной заработок составляет 1095,24 руб.: 23000,00:21 календарный день, приходящийся на отработанный период. Трудовой стаж - 9 лет 6 месяцев (более 8 лет) - 100% среднего заработка. Размер выплаты по больничному листу: 1095,24 х 36дней= 39428,57 руб., в том числе за счёт предприятия 2 дня в сумме 2190,48 руб., за счёт средств ФСС 34 дня в сумме 37238,10 руб., итого 39428,57 руб.
По больничному листу ВЦ 3651075 продолжение ВЦ 3923819 с 06.02.2010 по 01.03.2010 - 24дня.
Из расчетного периода исключены периоды, когда работнику предоставлялись отпуска без заработной платы, а также периоды, когда работник не работал в связи с временной нетрудоспособностью: июнь 2009г. 30 дней - 6 дней ( с 01.06.2009 по 06.06.2009 -отпуск без сохранения заработной платы), 13 дней по больничному листу, остается 11 календарных дней; с июля по октябрь - отпуск без сохранения заработной платы; ноябрь 2009г. - 1 день отпуск без сохранения заработной платы, 29 дней больничный лист; декабрь 2009г. - 31 день больничный лист; январь 2010г. - 31 день больничный лист.
Среднедневной заработок составляет 1095,24 руб. (23000,00 : 21 календарный день, приходящийся на отработанный период).
Размер выплаты по больничному листу составляет 1095,24 х 24дня= 26285,76 руб., в том числе за счёт предприятия 2 дня в сумме 2190,48 руб., за счёт средств ФСС 34 дня в сумме 24095,28 руб., итого 26285,76 руб.
Расчет среднего заработка и пособий Иванову В.М. (строки 9-11 приложения №2 к акту проверки). Предоставлен больничный лист ВТ 6553869 с 15.06.2010 по 29.06.2010 - 15 дней. Принят в ООО СК «Дедал-С» с 01.06.2009. Начисления за расчётный период составляют 45217,77 руб.
Из расчетного периода исключены периоды, когда работнику предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды, когда работник не работал в связи с временной нетрудоспособностью: июнь 2009г. - 9 дней (с 01.06.2009 по 09.06.2009 -отпуск без сохранения заработной платы), следовательно, 21 календарный день; с июля по ноябрь - отпуск без сохранения заработной платы; декабрь 2009г. - 9 дней отпуск без сохранения заработной платы; январь 2010г. - 16 дней отпуск без сохранения заработной платы; с февраля по апрель 2010г. - отпуск без сохранения заработной платы; май 2010г. - 12 дней отпуск без сохранения заработной платы.
Среднедневной заработок составил 587,24 руб. (45217,77 : 77 календарных дней, приходящихся на отработанный период). Трудовой стаж более 8 лет - 100% среднего заработка. Размер выплаты по больничному листу составляет 587,24 х 15дней= 8808,66 руб., в том числе за счёт предприятия 2 дня в сумме 1174,49 руб., за счёт средств ФСС 13 дней в сумме 7634,17 руб., итого 8808,66 руб.
По больничному листу ВТ 6553870 с 29.06.2010 по 22.07.2010 - 23дня.
Аналогичным образом из расчетного периода исключены периоды, когда работнику предоставлялись отпуска без заработной платы, а также периоды, когда работник не работал в связи с временной нетрудоспособностью: июнь 2009г. - 9 дней (с 01.06.2009 по 09.06.2009 -отпуск без сохранения заработной платы), следовательно, 21 календарный день; с июля по ноябрь - отпуск без сохранения заработной платы; декабрь 2009г. - 9 дней отпуск без сохранения заработной платы; январь 2010г. - 16 дней отпуск без сохранения заработной платы; с февраля по апрель 2010г. - отпуск без сохранения заработной платы; май 2010г. - 12 дней отпуск без сохранения заработной платы. Размер выплаты по больничному листу составляет 13506,61 руб. (587,24 х 23дня), в том числе за счёт средств ФСС 23 дня в сумме 13506,61 руб.
По больничному листу ВЦ 3689123 с 23.07.2010 по 31.07.2010 размер выплаты составил 8808,66 руб. (587,24 х 15 дней), в том числе за счёт средств ФСС 15 дней в сумме 8808,66 руб.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что размер выплаченной указанным работникам заработной платы правомерно рассчитан обществом с учетом фактически отработанного ими рабочего времени, что подтверждается табелями учета рабочего времени.
Суд, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу о том, что расчеты начисления пособий, приказы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, приказы о премировании, табели учета рабочего времени, листки нетрудоспособности свидетельствуют о том, что расчет среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности и расчет пособий произведен обществом в соответствии с требованиями законодательства.
Установленные судом по рассматриваемому спору обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что оспариваемое решение в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, произведенных ООО Строительная компания «Дедал-С», в размере 33166,9 рублей не соответствует требованиям пункта 1 статьи 9, подпункта 3 пункта 1 статьи 11, статьи 12, пункта 1 статьи 22 Закона Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования, статьям 3, 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что согласно ст. 201 АПК РФ является основанием для признания его незаконным.
Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным решение Филиала № 9 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 19 осс от 08 июня 2012 года в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, произведенных ООО Строительная компания «Дедал-С», в размере 33166,9 рублей.
Обязать Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 9 по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возмещения ООО Строительная компания «Дедал-С» расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 33166,9 рублей.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Е.В. Черномырдина
