НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение АС Самарской области от 22.03.2022 № А55-22182/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

марта 2022 года

Дело №

А55-22182/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 марта 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Магалимовой Р.Х.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия "Теплоэнергосеть" муниципального района Большечерниговский Самарской области,

к  закрытому акционерному обществу "ИКС 5 Недвижимость",

о взыскании 449 712руб. 33коп.

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1,  доверенность  от 11.01.2021 № 3, диплом  от 16.06.2006 № 0431;

от ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 11.11.2019, диплом от 05.07.2006 № 31327;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Теплоэнергосеть" муниципального района Большечерниговский Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к Закрытому  акционерному обществу "ИКС 5 Недвижимость"  о взыскании 452 360руб. 97коп. задолженности  за безучетно потребленное количество воды.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что основания для начислений отсутствуют, расчет не верен, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Протокольным определением суда от 09.12.2021 принято заявление истца об изменении размера исковых требований до размера задолженности за несанкционированный разбор воды за период с 22.09.2020 по 31.01.2021 в сумме 449 712руб. 33коп.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.03.2022 до 22.03.2022 до 09 час. 20 мин. (19-20.03.2022 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что здание потребителя ЗАО «ИКС 5 Недвижимость» расположено по адресу: Самарская область, Большечерниговский район, с.Большая Черниговка. уд. Солнечная, д. 10. В отношении вышеуказанного нежилою здания ресурсоснабжаюшая организация, в лице МУП «Теплоэнергосеть» муниципального района Большечерниговский Самарской области  оказывает Потребителю услуги по водоснабжению надлежащего качества, подаваемые в необходимых объемах по присоединенной сети до границы сетей, принадлежащих Потребителю, а Потребитель оплачивает услуги по водоснабжению согласно утвержденным тарифам и нормативам водопотребления, в порядке определенном законодательством России. Количества отпущенной холодной воды в нежилое помещение ответчика, расположенное по адресу: <...>, определяется в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета расхода воды марки ВКМ-15 заводской № 044002608, установленного 02.12.2004, дата поверки 23.07.2014. Диаметр присоединительного водопровода на границе ответственности, через которую проводилось водоснабжение составляет 25мм. В отношении вышеуказанного объекта Ответчика 04.03.2021 была проведена проверка прибора учета воды и условий водопотребления совместно с представителем Истца - мастером но водопроводу ФИО3 и представителей Ответчика ФИО4, в ходе которой выявлено следующее нарушение: истечение срока межповерочного интервала поверки прибора учета воды. По результатам данной проверки установлено, что Ответчиком в отношении ранее монтированного прибора учета (2014г.) в установленные законом сроки не проведена его поверка, следовательно прибор учета является неисправным о чем составлен акт (№1285). Истцом произведен расчет несанкционированного разбора воды, сумма по которому за период с 22.09.2020 по 31.01.2021 составила 449 712руб. 33коп.

Ответчик возражая против иска, указал, что между сторонами был заключен и действовал в спорный период Договор №83 СВ-6/1193 от 01.03.2015. Прибор учета № ВКМ-15 № 044002608 на который ссылается истец находился в колодце, который всегда в затопленном состоянии. Доступ потребителя в отсутствии истца невозможен. Для проверки прибора учета № ВКМ-15 № 044002608 или снятия показаний истец каждый раз производит откачку воды из камеры колодца. В соответствии с Договором, Актом разграничения Приложение 2 эксплуатационную ответственность за состояние колодца (камеры) несет истец. Акт об установке прибора учета № ВКМ-15 № 044002608 со стороны ответчика ЗАО «ИКС5 Недвижимость» не был подписан. Ссылка истца, что 04.03.2021 была проведена проверка с участием представителя ответчика не соответствует действительности. ФИО4 не является представителем или работником ЗАО «ИКС5 Недвижимость». Истец о проведении указанной проверки ответчика не уведомлял и не приглашал. Акт, составленный в отсутствии уведомления полномочного представителя ответчика имеет существенные пороки. В Приложении № 1 к договору не указаны серия и номер прибора учета воды № ВКМ-15 № 044002608 на который ссылается истец, при этом п. 3.1. Договора установлено, что объем водопотребления рассчитывается по показаниям прибора учета ВСКМ <...>. Данный прибор учета был установлен и находился в тепловом узле помещения по адресу <...>. Требование истца, основанное на истечении поверочного интервала иного прибора учета, а не указанного сторонами в договоре неправомерно. Расчет безучетного потребления воды на основании пропускной способности трубы противоречит заключенному между сторонами договору.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

Согласно пункту 2 статьи 13, пункту 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения (водоотведения) применяются положения о договоре об энергоснабжении (договора о возмездном оказании услуг), предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения (водоотведения).

В силу положений пункта 35 Постановления  Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды, установить приборы учета холодной воды, сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях приборов учета.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды и сброса сточных вод по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного ресурса.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 35 Правил N 644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 47 Правил N 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 "Об обеспечении единства измерений" N 102-ФЗ, под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно статье 9 Закона N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В связи с истечением срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребленной воды не могут считаться достоверными.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

В подпункте "ж" пункта 49 Правил N 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Особенности распределения бремени доказывания в настоящем деле заключаются в том, что ответчик как абонент должен представить доказательства, подтверждающие исправность прибора учета. При этом в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В данном случае таким лицом является ответчик и на нем лежала обязанность доказать обстоятельства, подтверждающие отсутствие его вины.

Ответчиком не опровергнут тот факт, что срок поверки прибора учета, указанный в свидетельстве о приемке и поверке спорного прибора является иным и на момент обнаружения нарушения не истек, доказательств исполнения обязанности по извещению ресурсоснабжающей организации об истечении межповерочного интервала поверки прибора учета не представил, факт был зафиксирован в ходе обследования.

Кроме того, в пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ, пункт 1.1 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка N 125).

Ответчик доказательств пригодности прибора учета не представил, наоборот, как указал сам ответчик, с 27.04.2021 между сторонами заключен и действует договор № 83 от 27.04.2021, где в п. 3.1. и в Приложении 1 договора от 27.04.2021 указан прибор учета ВКМ-15 № 010329711 (был установлен после получения претензии от истца).

В соответствии со ст.182 ГК РФ предусмотрено, что полномочия могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Видимым (подразумеваемым) полномочием следует считать такое поведение представителя, которое дает основание разумному участнику гражданского оборота полагать, что представитель наделен полномочием действовать от имени представляемого.

Таким образом, в подобной ситуации действия такого представителя создают правовые последствия для представляемого, даже если в действительности представитель не обладал таким полномочием.

В пункте п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации» сказано, что действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении сделки при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Среди обстоятельств, которые принимаются во внимание при оценке обстановки, в которой лицо является уполномоченным, принимается во внимание факт нахождения на рабочем месте. Иными словами, лицо, имеющее определенные должностные обязанности и находящееся на рабочем месте в процессе их выполнения, признается лицом, которое работодатель уполномочил на совершение определенных действий.

Присутствие представителя ответчика ФИО4 при составлении Акта № 1285 о нарушении истечения срока межповерочного интервала прибора учета не может являться основанием, подтверждающим факт одностороннего составления акта.

Проверив расчет исковых требований, суд считает его верным, соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию задолженность в сумме 449 712руб. 33коп.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. Истцу в порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, следует возвратить государственную пошлину в сумме 2 178руб. 00коп., перечисленную по платежному поручению № 541 от 19.07.2021.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Взыскать с закрытого акционерного общества "ИКС 5 Недвижимость", в пользу муниципального унитарного предприятия "Теплоэнергосеть" муниципального района Большечерниговский Самарской области, задолженность в сумме 449 712руб. 33коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 994руб. 00коп.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Теплоэнергосеть" муниципального района Большечерниговский Самарской область, уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 178руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.Н. Шабанов