Решение АС Самарской области от 21.03.2016 № А55-1048/16

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

марта 2016 года

Дело №

А55-1048/2016

       Арбитражный суд Самарской области в составе судьи  Мешковой О.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области, с. Красный Яр, Самарская область, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Самарской региональной общественной организации инвалидов "ЛИГА", п. Светлое Поле, Самарская область, Красноярский район, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании

без участия сторон

установил:

Заявитель - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Красноярский Самарской области - обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Самарской региональной общественной организации инвалидов "ЛИГА" в соответствии с п.1 ст.47 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» штрафа в Пенсионный фонд РФ в размере 413,61 руб., пени в сумме 111,96 руб., недоимки по страховым взносам в сумме 2068,06 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2016 заявление принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями  226, 227 АПК РФ. При этом судом было предложено сторонам представить документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок не позднее 24.02.2016, в срок не позднее 15.03.2016 года – дополнительные документы. Указанное определение получено сторонами, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении определения заявителю №15126 и заинтересованному лицу - №015127.

В соответствии с пунктом 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При этом, предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В установленные судом сроки от заинтересованного лица в нарушение ст.131 АПК РФ отзыв на заявление не представлен.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов, истекли.

С учетом положений ст. 123 АПК РФ  лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что, согласно п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», позволяет рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "а" пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах) ответчик является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьями 5, 18 Закона о страховых взносах ответчик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ч.1 ст.3 Закона о страховых взносах контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Частью 7 статьи 35 указанного Закона предусмотрено при проведении выездной проверки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов одновременно в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" проводит у плательщика страховых взносов проверку документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, на основании Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», заместителем начальника управления ПФР ФИО1 было вынесено решение о проведении плановой выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем Самарской региональной общественной организации инвалидов «ЛИГА».

Выездная проверка осуществлялась в период с 03.08.2015г. по 04.08.2015г.

Выездная проверка проведена выборочным методом. Для проверки были представлены следующие документы: учредительные документы организации, приказы об учетной политике, карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат (иных вознаграждений) и страховых взносов, главная книга, журналы - ордера, оборотно - сальдовые ведомости, своды по заработной плате, приказ (распоряжение) о приеме работника на работу, штатное расписание, приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику, приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора (контракта) с работником (увольнении), табель учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость, банковские документы, в том числе платежные (выписки банка, платежные поручения (требования) и пр.), трудовые книжки работников, налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц (рекомендуемая форма 1 -НДФЛ).

По результатам выездной проверки управлением пенсионного фонда был составлен акт выездной проверки №077 043 15 АВ 0000037 от 05.08.2015 года.

В ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде организация применяла пониженный тариф для уплаты страховых взносов плетельщиков страховых взносов общественных организаций инвалидов, указанных в пункте 3 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (код по ОКВЭД 91.33). Для применения пониженного тарифа СРООИ «Лига» предоставило список подтверждающих документов в виде заверенных копий.

В результате сумма неуплаченных страховых взносов составила 2068,06 руб., начислены пени в сумме 111,96 руб.

Страхователь о дне и времени рассмотрения акта был извещен надлежащим образом, что подтверждается извещением о приглашении плательщика страховых взносов от 05.08.2015 №37.

03.09.2015 года Управлением вынесено решение №077 043 15 РВ 00037 о привлечении страхователя СРООИ «Лига» к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.47 Закона о страховых взносах, виде взыскания штрафа в размере 413,61 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка взыскания задолженности на основании решения заявителем в адрес учреждения выставлено требование № 077043000037 от 01.10.2015, в котором страхователю было предложено произвести уплату штрафа в размере 413,61 руб., пени в размере 111,96 руб. и недоимку в размере 2068,06 руб. в срок до 19.10.2015.

Требование страхователем исполнено не было, обратного ответчиком не доказано.

Задолженность по недоимки, пени и штрафу до настоящего времени не оплачена, что и послужило основанием для заявителя обращения в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона о страховых взносах взыскание недоимки по страховым взносам с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренным ст.19, 20 указанного закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 18 Закона о страховых взносах установлено, что правила, предусмотренные данной статьей, применяются в отношении пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 19 Закона о страховых взносов в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 2 статьи 19 Закона о страховых взносах установлено, что взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.5 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей, (часть 5 в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 358-ФЗ).

Согласно ч.ч. 5.3, 5.4, 5.5 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов, (часть 5.4 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ).

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей, (часть 5.5 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 358-ФЗ).

В соответствии с частью 15 статьи 19 Закона о страховых взносах положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку Управлением пенсионного фонда в рассматриваемом случае пропущен срок для взыскания задолженности по штрафу в размере 413,61 руб., пени в размере 111,96 руб. и недоимки в размере 2068,06 руб., то он правомерно обратился в Арбитражный суд Самарской области с требованием о взыскании задолженности. Сроки на обращение в суд заявителем соблюдены.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела: актом, расчетами, результатами проверки.

Согласно ч.1 ст.47 Закона о страховых взносах неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Таким образом, ответчик совершил правонарушение и правомерно привлечен фондом к ответственности на основании п. 1 статьи 47 Закона о страховых взносах.

Заявитель правильно квалифицировал допущенное заинтересованным лицом правонарушение по ч. 1 ст.47 Закона о страховых взносах  и верно определил размер штрафа.

В силу положений ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Заинтересованным лицом не представлены возражения относительно заявленных требований. Не представлены ответчиком доказательства рассмотрения требования Управления и направления ответа на него, а также удовлетворения требования Управления ПФР.

Доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены. Также не представлены суду доказательства, свидетельствующие об оплате ответчиком штрафных санкций, недоимки и пени.

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что стороны в силу подпункта  1 пункта  1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобождены от уплаты государственной пошлины,   то  на она взысканию не  подлежит.

                       Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 180-182, 210-211, ч. 4 ст. 208

                       Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                      РЕШИЛ:

         Заявление удовлетворить.

Взыскать с самарской региональной общественной организации инвалидов "ЛИГА" (446368, Самарская область, Красноярский район, п.Светлое поле, Промышленная зона, д.12, комната 211, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.05.2005) в доход Пенсионного фонда в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонд РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области штраф в Пенсионный фонд РФ в размере 413,61 руб., начисленные пени в сумме 111,96 руб., недоимку по страховым взносам в сумме 2068,06 руб., а всего взыскать 2593 руб. 63 коп.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

  Решение может быть обжаловано в течении десяти дней с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья                                                                                                              О.В. Мешкова