АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846) 226-56-17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2010 года
Дело №А55-21296/2010
Судья Арбитражного суда Самарской области Морозов Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Лихачевым А.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары, Самара
к Средневолжскому линейному управлению внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел РФ по Приволжскому федеральному округу, Самара
о взыскания штрафных санкций в размере 6 338 руб.
При участии в заседании
От заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 11.05.2010
от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 18.12.2009
Установил:
Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары обратилось в арбитражный суд с заявлением к Средневолжскому управлению внутренних дел на транспорте МВД России о взыскании штрафа в сумме 6 338 руб.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в отзыве.
Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.
Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.
Пунктом 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьей 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Государственным учреждением - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары было установлено, что страхователь не представил в полном объеме индивидуальные сведения о своих работниках за 2009 год, тем самым, нарушив ст. 6 закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.06г.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самара решения № 6 от 06.04.2010 г. о привлечении Средневолжского линейного управления внутренних дел на транспорте Управления на транспорте Министерства внутренних дел РФ по Приволжскому федеральному округу к ответственности в соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся платежей за отчетный период 2009 года, в размере 6 338 руб. (л.д.8-9).
Требованием № 6 от 07.05.2010 г. ответчику было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке в срок до 07.06.2010 г. (л.д.12-13).
Между тем, согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" государственную тайну составляют сведения о дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении, численности войск и состоянии их боевой готовности.
Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 сведения о численности личного состава отнесены к государственной тайне.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" допускается взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношении подчиненности, с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого находятся эти сведения, в данном случае - МВД России.
Согласно Распоряжению Президента РФ от 16.04.2005г. №151-рп, министр внутренних дел является должностным лицом, наделенным полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. К таким сведениям отнесены Приказом МВД России от 02.03.2002г. №200ДСП сведения о совокупности и отдельно о штатных негласных сотрудниках, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и лицах, выполняющих специальные задания.
Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Самарской области от 20.10.08 г. по делу № А55-12750/2008, в котором участвовали те же лица и рассматривался вопрос о взыскании аналогичных штрафных санкций за 2007 год, установлено, что сведения о личном составе специальных подразделений относятся к категории государственной тайны и не могут быть предоставлены в обычном порядке.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/Морозов Г.Н./
