АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
05 августа 2013 года
Дело №
А55-12076/2013
Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.
рассмотрев в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары
к Средневолжскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте
о взыскании 6129 рублей 00 копеек
без вызова сторон
установил:
Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с заинтересованного лица суммы начисленного штрафа за представление неполных индивидуальных сведений за полугодие 2012 года в размере 6129 руб. 00 коп.
Определением суда от 11 июня 2013 года заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
Определением суда от 11 июня 2013 года лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 03 июля 2013 года представить доказательства и письменный мотивированный отзыв на заявление и в срок до 24 июля 2013 года представить дополнительные документы в обоснование своей позиции.
Информация о движении дела, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.
В соответствии с представленным отзывом на заявление заинтересованное лицо против заявления возражает, ссылаясь на отсутствие вины, т.к. сведения о штатных негласных сотрудниках, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, имеют гриф секретности.
Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 15 ФЗ РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.
Пунктом 2 ст. 14 ФЗ РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Статьей 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрены сроки представления страхователем сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.
Заявителем было установлено, что страхователь не представил в полном объеме индивидуальные сведения о своих работниках за полугодие 2012 года, тем самым, нарушив п. 2 ст. 11 ФЗ РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования».
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения заявителем решения № 90 от 24.10.2012 о привлечении заинтересованного лица к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ РФ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 6129 руб. 00 коп.
Требованием № 90 от 26.11.2012 заинтересованному лицу было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке в срок до 24.12.2012.
Между тем, согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 гола N 5485-1 "О государственной тайне" государственную тайну составляют сведения о дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении, численности войск и состоянии их боевой готовности.
Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203 сведения о численности личного состава отнесены к государственной тайне.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" допускается взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношении подчиненности, с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого находятся эти сведения, в данном случае - МВД России.
Согласно Распоряжению Президента РФ от 16.04.2005 №151-рп, министр внутренних дел является должностным лицом, наделенным полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. К таким сведениям отнесены Приказом МВД России от 02.03.2002 №200ДСП сведения о совокупности и отдельно о штатных негласных сотрудниках, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и лицах, выполняющих специальные задания.
Согласно ч.2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Самарской области по делам № А55-12750/2008, № А55-21296/2010, №А55-3567/2011, №А55-15658/2012, в которых участвовали те же лица и рассматривался вопрос о взыскании аналогичных штрафных санкций за иные периоды, установлено, что сведения о личном составе специальных подразделений относятся к категории государственной тайны и не могут быть предоставлены в обычном порядке.
Поэтому заинтересованным лицом правомерно не представлены индивидуальные сведения о личном составе специальных подразделений, в связи с чем у заявителя отсутствовали основания для наложения штрафа по вышеуказанным основаниям.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате госпошлины не подлежат распределению, т.к. стороны в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в этот же срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
И.К. Степанова
