Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение АС Сахалинской области от 02.04.2019 № А59-8018/18

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Южно-Сахалинск

09 апреля 2019 года Дело № А59-8018/2018

Резолютивная часть решения оглашена 02.04.2019, решение в полном объеме изготовлено 09.04.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Логиновой Е.С., при ведении протокола секретарями судебного заседания Забродиной В.М., Сизовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Шевченко Валерия Викторовича (ОГРНИП 304650435700077, ИНН 650404588844) с учетом пояснений от 01.04.2019к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области о:

- признании недействительным сообщения от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации» об отказе внести корректировку в техническую ошибку в сведениях, включенных в записи ЕГРИП в отношении ИП Шевченко В.В., а также об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В.;

- признании незаконным бездействия, выраженного в невнесении корректировки в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации ИП Шевченко В.В., за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, и в невосстановлении ИП Шевченко В.В. статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В»;

- возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Шевченко В.В. путем внесения новой записи в ЕГРИП о корректировке в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации ИП Шевченко В.В., за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, восстановив ИП Шевченко В.В. статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда;

- признании незаконным бездействия, выраженного в неисправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В.;

- возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Шевченко В.В. путем внесения новой записи в ЕГРЮЛ об исправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В. в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда,

при участии:

от заявителя – Буздина А.М. по доверенности от 03.12.2018;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области – Белоконевой Г.В. по доверенности от 01.03.2018;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области – Пугачевой М.В. по доверенности от 09.01.2019;

от Администрации Корсаковского ГО – представитель не явился;

от УФНС по Сахалинской области – Черняева М.А. по доверенности от 21.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Шевченко Валерий Викторович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением учетом пояснений от 01.04.2019к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее – налоговый орган) о:

Определением суда от 13.12.2018 заявление принято к производству, возбуждено дело, рассмотрение которого назначено в предварительном судебном заседании на 21.01.2019 года на 12 час. 00 мин. Одновременно суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне инспекции: Администрацию Корсаковского ГО и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области. Определением от 21.01.2019 суд назначил дело к судебному разбирательству на 12.02.2019 на 10 час. 00 мин. Одновременно привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области УФНС России по Сахалинской области. В данном определении судом также рассмотрено ходатайство заявителя о заявлении председательствующим самоотвода. Определениями от 12.02.2019, 05.03.2019 судебное разбирательство откладывалось до 05.03.2019 до 09 час. 30 мин., 26.03.2019 до 09 час. 30 мин. 26.03.2019 в судебном заседании был объявлен перерыв до 02.04.2019 до 11 час. 00 мин., информация об объявленном перерыве размещена на сервисе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований заявитель в своем заявлении, дополнениях, пояснениях к нему и его представитель в судебном заседании указали, что в сведениях, содержащихся в ЕГРИП в отношении Шевченко В.В. и в ЕГРЮЛ в отношении ФХ «Рось-В» имеются технические ошибки. В частности, сведения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП не соответствуют сведениям, содержащимся на бумажных носителях, которые имелись в распоряжении налогового органа при внесении им ошибочных сведений в ЕГРИП и в ЕГРЮЛ. В частности, на момент внесения сведений в ЕГРИП в отношении Шевченко В.В. в налоговом органе имелась информация о том, что Шевченко В.В. был зарегистрирован администрацией как индивидуальный предприниматель – глава ФХ «Рось-В». Несмотря на наличие данной информации, налоговым органом внесены в ЕГРИП сведения о Шевченко В.В. как об индивидуальном предпринимателе безотносительно его статуса главы ФХ «Рось-В». Более того, к заявлению о внесении сведений в ЕГРИП Шевченко В.В. было приложено свидетельство № 3047 от 17.12.2003, содержащее отметку «Повторное», на котором отсутствовала подпись должностного лица, его выдавшего. Соответственно, был представлен документ, не соответствующий положениям законодательства РФ, а значит недействительный, на основании которого не могло быть произведено внесение записи в ЕГРИП. По вопросу о внесении в ЕГРЮЛ сведений о ФХ «Рось-В» предприниматель указал, что налоговым органом записи о внесении сведений об указанном хозяйстве и об его исключении внесены в ЕГРЮЛ самовольно, учитывая, что регистрационное дело на данное лицо в налоговый орган не передавалось, поскольку на момент передачи функций налоговому органа по регистрации и учету юридических лиц ФХ «Рось-В», как юридическое лицо, перестало существовать, поскольку его глава был зарегистрирован администрацией в качестве индивидуального предпринимателя – главы ФХ «Рось-В». Более того, представители налогового органа в судебном заседании указали, что сведения в ЕГРЮЛ в отношении ФХ «Рось-В» внесены на основании не регистрационного, а учетного дела. Соответственно, записи о ФХ «Рось-В» внесены в ЕГРЮЛ налоговым органом безосновательно, то есть данные, внесенные в ЕГРЮЛ в отношении ФХ «Рось-В», не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в налоговом органе документам, а потому внесение сведений о ФХ «Рось-В» в ЕГРЮЛ является технической ошибкой. Вместе с тем, налоговый орган отказывается их исправлять, в связи с чем предприниматель вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области в отзыве, дополнениях к нему и ее представитель в судебном заседании с требованиями заявителя не согласились, просили отказать в их удовлетворении, указав, на то, что указанные заявителем обстоятельства технической ошибкой не являются, поскольку техническая ошибка это несоответствие данных в электронном реестре данным, содержащимся на бумажных носителях. В данном случае регистрация предпринимателя безотносительно его статуса главы КФХ была произведена на основании заявления самого предпринимателя, поданного по форме № Р27001, к которому предпринимателем было приложено свидетельство о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а не индивидуального предпринимателя главы КФХ. Более того, предпринимателем было подано заявление по форме, которую надлежало подавать при внесении сведении в ЕГРИП о предпринимателе, а не о главе КФХ. Таким образом при внесении сведений в ЕГРИП о предпринимателе данные сведения внесены на основании заявления самого предпринимателя и приложенных к нему документов, из которых не следовало, что предприниматель просит внести сведения о нем в ЕГРИП как об индивидуальном предпринимателе главе КФХ, он просил внести о нем сведения, как об индивидуальном предпринимателе безотносительно к КФХ. В этой связи внесение в ЕГРИП сведений о Шевченко В.В. как об индивидуальном предпринимателе, а не как об индивидуальном предпринимателе главе КФХ, технической ошибкой не является. По вопросу о внесении сведений в ЕГРЮЛ о КФХ налоговый орган пояснил, что действительно сведения в ЕГРЮЛ о КФХ были внесены им самостоятельно, регистрационное дело на данное юридическое лицо налоговому органу не передавалось, но в налоговом органе имелось учетное дело. В этой связи у налогового органа не было иных средств снятия с учета данного юридического лица, как внести сведения в ЕГРЮЛ о нем и об их исключении в административном порядке, установленном в законодательстве о регистрации юридических лиц.

УФНС России по Сахалинской области, Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, Администрация Корсаковского городского округа, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне инспекции, в отзывах просили отказать заявителю в удовлетворении заявленных требованиях, представители УФНС России по Сахалинской области, Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области в судебном заседании также поддержали позицию Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области.

Администрация Корсаковского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направляла в суд ходатайства о проведении судебных заседаний в отсутствие ее представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд с учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании, определил рассмотреть дело в отсутствие участника процесса, не направившего в судебное заседание своих представителей.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что 15.11.2018 предприниматель обратился в Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области с двумя заявлениями. В одном из них им было указано на допущенную налоговым органом техническую ошибку при внесении сведений в ЕГРИП в отношении Шевченко В.В., поскольку запись о Шевченко В.В., как об индивидуальном предпринимателе безотносительно его статуса главы ФХ «Рось-В», была внесена на основании приложенного к заявлению свидетельства от 17.12.2003, на котором имеется отметка о том, что оно выдано повторно. Вместе с тем, на данном свидетельстве отсутствует подпись должностного лица, его выдавшего, что нивелирует юридическую силу документа. Более того, указанное повторное свидетельство Шевченко В.В. не получал и о его существовании ему стало известно только во время судебного разбирательства по арбитражному делу № А59-3695/2018. В этой связи единственным действительным свидетельством о государственной регистрации Шевченко В.В. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица и главы КФХ, является свидетельство от 08.05.2002 № 3047. Данное свидетельство и было получено Шевченко В.В. 18.05.2002. Именно данное свидетельство и было представлено Шевченко В.В. при подаче в налоговый орган заявления о внесении сведений о нем в ЕГРИП от 22.12.2004 (пункт 8 расписки). Само по себе ошибочное представление Шевченко В.В. в налоговые органы заявления по форме № Р27001 не может изменить или прекратить статус Шевченко В.В. как предпринимателя и главы ФХ «Рось-В», поскольку названные заявления, равно как и иные подобные заявления, правоустанавливающими документами, определяющими статус субъекта экономической деятельности, не являются в отличие от правоустанавливающего свидетельства о государственной регистрации Шевченко В.В. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица и главы крестьянского (фермерского) хозяйства от 08.05.2002 № 3047. Также в заявлении указано, что регистрация Шевченко В.В. в качестве индивидуального предпринимателя – главы КФХ свидетельствует о приведении правового статуса КФХ в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации и означает исключение сведений о КФХ из ЕГРЮЛ в связи с включением в ЕГРИП сведений об указанном субъекте предпринимательской деятельности. В этой связи за главой КФХ, сведения о котором внесены в ЕГРИП, вне зависимости от формы заявления, на основании которой внесены сведения, остается весь комплекс прав и обязанностей КФХ (универсальное правопреемство). Шевченко В.В. является правопреемником ФХ «Рось-В». В этой связи предприниматель просил налоговый орган внести корректировку в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Шевченко В.В., за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, восстановив индивидуальному предпринимателю Шевченко В.В. статус главы ФХ «Рось-В», о чем внести новую соответствующую запись в ЕГРИП.

Во втором из двух заявлений, поданных в налоговый орган 15.11.2018, Шевченко В.В. просил исправить техническую ошибку по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – ФХ «Рось-В» Шевченко В.В., о чем внести новую запись в ЕГРЮЛ. Свое требование заявитель обосновал тем, что за указанным номером в ЕГРЮЛ была внесена запись о недействующем юридическом лице. То есть на момент внесения данной записи ФХ «Рось-В», как юридическое лицо, не существовало, поскольку глава ФХ «Рось-В» до передачи функций по регистрации юридических лиц налоговому органу зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя – главы ФХ «Рось-В», после чего юридическое лицо ФХ «Рось-В» прекратило свое существование. Доказательством данному обстоятельству является и то, что налоговому органу регистрационное дело на данное юридическое лицо не передавалось. В этой связи налоговый орган не вправе был вносить соответствующие сведения о ФХ «Рось-В» в ЕГРЮЛ.

Письмом от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации» Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области отказала Шевченко В.В. в удовлетворении данных двух заявлений, указав на то, что технической ошибки в том ее понимании, которое содержится в Законе о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, налоговым органом при внесении записей в ЕГРИП в отношении Шевченко В.В. и в ЕГРЮЛ в отношении ФХ «Рось-В» допущено не было. Сведения в отношении Шевченко В.В. внесены в ЕГРИП на основании его заявления и приложенных к нему документов, свидетельствующих о том, что Шевченко В.В. просил внести в ЕГРИП сведения о нем как об индивидуальном предпринимателе безотносительно его статуса главы КФХ. Сведения в ЕГРЮЛ в отношении ФХ «Рось-В» были внесены на основании учетного дела, имеющегося в налоговом органе, поскольку до 01.01.2010 глава ФХ «Рось-В» не привел правовой статус в соответствии с норами части первой ГК РФ и не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя – главы ФХ «Рось-В».

Не согласившись с указанным отказом, изложенным в приведенном письме инспекции, а также с ее бездействием, выраженном в невнесении корректировки в технические ошибки, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица наделены правом обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о государственной регистрации) в Российской Федерации ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, соответствующие документы.

В пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ указаны сведения и документы, которые должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственного реестра (абзац 4 пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ).

Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (абзац 5 пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ).

Указанный порядок утвержден Приказом Минфина России от 30.10.2017 № 165н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), и о признании утратившими силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2015 г. № 25н» (далее – Порядок № 165н).

В соответствии с пунктом 10 Порядка № 165н технические ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, исправляются по решению территориальных органов ФНС России, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в срок не более пяти рабочих дней со дня обнаружения территориальным органом ФНС России технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, или получения заявления от любого заинтересованного лица о наличии такой технической ошибки. Согласно пунктов 12-13 Порядка № 165н техническая ошибка в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, исправляется путем внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП новой записи со ссылкой на запись, содержащую сведения, в которых допущена техническая ошибка. Не позднее трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока, установленного пунктом 10 данного Порядка, территориальный орган ФНС России, исправивший техническую ошибку в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, в письменной форме информирует заинтересованное лицо, направившее заявление о наличии технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП, об исправлении такой технической ошибки или об отсутствии указанной в заявлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (в случае если сведения, включенные в записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП на электронных носителях, соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие сведения).

Приказом ФНС России от 12.12.2005 № САЭ-3-09/667@ «Об актуализации баз данных ЕГРЮЛ» также был определен Порядок внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ, связанных с технической ошибкой регистрирующего (налогового) органа. Согласно пункту 4.2 данного Порядка под технической ошибкой несовпадение сведений ЕГРЮЛ в электронном виде и на бумажных носителях.

Таким образом из приведенных положений Закона и Порядков следует, что техническая ошибка – это несоответствие сведений, включенных в записи государственных реестров на электронных носителях, записям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи в реестр на электронных носителях.

Из заявления предпринимателя следует, что он просит признать незаконным отказ в исправлении и бездействие в неисправлении технических ошибок, содержащихся в ЕГРИП и ЕГРЮЛ и допущенных при внесении в ЕГРИП сведений о Шевченко В.В., как об индивидуальном предпринимателе безотносительно его статуса главы ФХ «Рось-В», и при внесении записи в ЕГРЮЛ о ФХ «Рось-В». При этом данные записи предприниматель квалифицирует в качестве технических ошибок, исходя из того, что сведения в ЕГРИП в отношении Шевченко В.В. безотносительно его статуса главы КФХ были внесены на основании заявления, к которому приложено свидетельство, являющееся недейситвельным ввиду отсутствия на нем подписи должностного лица, тогда как в налоговом органе на дату внесения сведений о Шевченко В.В. в ЕГРИП имелось действительное свидетельство о регистрации Шевченко В.В. в качестве индивидуального предпринимателя и главы ФХ «Рось-В». Соответственно, на момент внесения записи в ЕГРИП в налоговом органе имелись действительные документы о том, что Шевченко является индивидуальным предпринимателем и главой КФХ, а запись внесена на основании недействительного документа, что, по мнению предпринимателя, свидетельствует о том, что в ЕГРИП внесены и содержатся сведения, не соответствующее действительным документам, имеющимся у налогового органа, то есть свидетельствует о наличии технической ошибки. По вопросу внесения записей в ЕГРЮЛ относительно ФХ «Рось-В» предпринимателем указано, что в ЕГРЮЛ сведения внесены в отсутствие каких-либо документов, учитывая, что на момент внесения сведений ФХ «Рось-В» как юридическое лицо не существовало, поскольку до передачи функций по регистрации налоговому органу глава ФХ «Рось-В» зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя – главы ФХ «Рось-В», в связи с чем ФХ «Рось-В» прекратило свое существование. В этой связи внесение записи в ЕГРЮЛ о ФХ «Рось-В» также является технической ошибкой.

В материалы настоящего дела налоговыми органами, а именно привлеченной к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области, которая осуществляла регистрационные действия, при осуществлении которых, по мнению заявителя, допущены технические ошибки, представлены копии имеющихся в налоговом органе дел, на основании документов из которых произведены регистрационные действия в отношении предпринимателя и ФХ «Рось-В», с которыми не согласен заявитель.

Так, налоговым органом представлено дело № 304650435700077 индивидуальных предпринимателей Шевченко В.В., дата заведения дела 22.12.2004. В данном деле содержатся следующие документы:

1) опись дела;

2) лист записи в ЕГРИП от 16.06.2005 о внесении записи № 405650416700437 в ЕГРИП в отношении предпринимателя (ОГРНИП 304650435700077), содержащей сведения о банковском счете в кредитном учреждении;

3) учетная карточка ИП с ОГРНИП 304650435700077;

4) выписка из ЕГРИП от 22.12.2004 о внесении записи в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, согласно которой 22.12.2004 за ОГРНИП 304650435700077 внесена запись о Шевченко В.В. как об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области 08.05.2002 за регистрационным номером записи 3047, с видами деятельности: основной вид деятельности – сбор дикорастущих плодов, ягод и орехов (код ОКВЭД 01.13.24); дополнительные виды деятельности – деятельность кемпингов (код КВЭД 55.22), розничная торговля в палатках и на рынках (код ОКВЭД 52.62), розничная торговля неспециализированных магазинов, преимущественно пищевыми продуктами (код ОКВЭД 52.11), розничная торговля пивом (код ОКВЭД 52.25.12), розничная торговля алкогольными напитками, кроме пива (код ОКВЭД 52.25.11), поставка продукции общественного питания (код ОКВЭД 55.52), деятельность ресторанов и кафе (код ОКВЭД 55.30), разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы (код ОКВЭД 01.25.2), разведение свиней (код ОКВЭД 01.23), разведение сельскохозяйственной птицы (код ОКВЭД 01.24). Согласно выписке из ЕГРИП для внесения записи о предпринимателе в ЕГРИП были представлены: копия документа, удостоверяющего личность на 5 листах, оригинал документа, подтверждающего государственную регистрацию физического лица в качестве ИП на 1 листе, оригинал заявления о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 на 4-х листах. В результате внесения записи в ЕГРИП предпринимателю Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Сахалинской области выдано свидетельство серии 65, № 000259331, дата выдачи 24.12.2004;

5) свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004, серии 65 № 000259331, которым подтверждено, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесены запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г., согласно которому Шевченко Валерий Викторович зарегистрирован Администрацией муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области 08.05.2002 № 3047 за основным государственном регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304650435700077, дата внесения записи 22.12.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Сахалинской области;

6) расписка в получении документов, представленных индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года по форме № Р27001, лист Б, согласно которой выдачей данной расписки удостоверено, что Шевченко Валерий Викторович представил, а регистрирующий орган МРИ МНС России № 5 по Сахалинской области получил 22.12.2004 № 1295 нижеследующие документы: заявление с приложениями на 4 листах, копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность указанного лица как гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации на 5 листах, документ, подтверждающий государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на 1 листе;

7) заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. по форме № Р27001 на 3 листах, поданное Шевченко Валерием Викторовичем, согласно которому оно подано в МИМРФ по налогам и сборам, содержит сведения об индивидуальном предпринимателе Шевченко Валерии Викторовиче, зарегистрированном до 1 января 2004 года за регистрационным номером 3047, дата регистрации 08.05.2002 Администрацией муниципального образования Корсаковского района, ИНН 650404588844. Количество видов экономической деятельности 11 ()сведения о видах экономической деятельности указаны в листе А. При этом из заявления не следует, что предприниматель просил внести сведения о нем в ЕГРИП как о предпринимателе – главе крестьянского (фермерского) хозяйства. Данное заявление подписано предпринимателем собственноручно, о чем свидетельствует удостоверительная надпись нотариуса. К заявлению приложены:

- Лист А по форме № Р27001, содержащий сведения о видах экономической деятельности, согласно которому Шевченко Валерий Викторович осуществляется следующие виду деятельности: сбор дикорастущих плодов, ягод и орехов (код ОКВЭД 01.13.24); разведение сельскохозяйственной птицы (код ОКВЭД 01.24); разведение свиней (код ОКВЭД 01.23); разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы (код ОКВЭД 01.25.2); деятельность ресторанов и кафе (код ОКВЭД 55.30); поставка продукции общественного питания (код ОКВЭД 55.52); розничная торговля алкогольными напитками, кроме пива (код ОКВЭД 52.25.11); розничная торговля пивом (код ОКВЭД 52.25.12); розничная торговля неспециализированных магазинов, преимущественно пищевыми продуктами (код ОКВЭД 52.11); розничная торговля в палатках и на рынках (код ОКВЭД 52.62); деятельность кемпингов (код КВЭД 55.22);

- копия паспорта предпринимателя на 5 листах;

- копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица № 3047, выданного Администрацией муниципального образования Корсаковского района, на котором имеется отметка «Повторно», согласно данному свидетельству им свидетельствуется, что гражданин (гражданка) Шевченко Валерий Викторович, место преимущественного проживания: РФ, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Парковая, д. 19, кв. 35, зарегистрирован (а) в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: услуги ресторанов и кафе, деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственных продуктов, сбор, переработка и реализация дикоросов. Срок свидетельства: бессрочно. Дата выдачи свидетельства: 17.12.2003, г. Корсаков. На свидетельстве имеется штамп, в котором содержится следующая информация: «Администрация муниципального образования Корсаковского района. Зарегистрировано. Регистрационный № 3047 от 08.05.2002», в штампе имеется строка, именуемая «подпись», которая не заполнена. На обратной стороне листа свидетельства имеются строки, именуемые «отметка о регистрации: Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Корсаковскому района; государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому района Сахалинской области»; Районный отдел статистики», и проставлены печати органов, поименованных в обозначеной строке;

8) дело № 3047 Шевченко Валерий Викторович, в котором согласно описи регистрационного дела имеются заявление на двух листах, квитанция об оплате государственной пошлины на одном листе, свидетельство на двух листах. Согласно пояснениям представителей налогового органа именно данное дело передано администрацией в налоговый орган. Данное дело прошито, пронумеровано и скреплено печатью канцелярии Администрации муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области. Содержит шесть листов. Заверено подписью Ким А.М. В данном регистрационном деле содержатся следующие документы:

- свидетельство № 3047 о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, согласно которому оно выдано Администрацией муниципального образования Корсаковского района отдел экономики и прогнозирования, из которого следует, что данным свидетельством засвидетельствовано, что гражданин (гражданка) Шевченко Валерий Викторович, место преимущественного проживания: РФ, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Парковая, д. 19, кв. 35, в соответствии со статьями 23, 257 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрирован (а) в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: производство и реализация сельскохозяйственной продукции; сбор, переработка и реализация дикоросов. Срок свидетельства: бессрочно. Дата выдачи свидетельства: 18.05.2002, г. Корсаков. На свидетельстве имеется штамп, в котором содержится следующая информация: «Администрация муниципального образования Корсаковского района. Отдел экономики и прогнозирования. Зарегистрировано. Регистрационный № 3047 от 08.05.2002», в штампе имеется строка, именуемая «подпись», в которой проставлена подпись должностного лица. Документ на 1 листе;

- заявление мэру города и района Осадчему В.Н. от Шевченко Валерия Викторовича, согласно которому Шевченко В.В. просил разрешить ему сроком бессрочно заниматься индивидуальной трудовой деятельностью по производству сельхозпродукции, сбору дикоросов и их переработке, реализации населению. В заявлении Шевченко В.В. сообщены следующие сведения: год рождения 1957, дата рождения 10 июля, пол мужской, место рождения Сахалинская область, г. Корсаков, паспорт серия IV ФС номер 526847, дата выдачи 23 ноября 1992 г. (пункт 1); наименование органа, выдавшего документ ОВД г. Корсакова Сахалинской области (пункт 2); постоянное место жительства Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Парковая, 19, кв. 35 (пункт 3); социальное положение предприниматель (пункт 4); постоянное место работы и должность или место учебы фермерское хозяйство «Рось-В», глава хозяйства (пункт 5); предполагаемое место осуществления индивидуальной трудовой деятельности по месту предыдущей деятельности (пункт 6); наличие специального образования (подготовки) высшее образование (пункт 7); предполагаемые источники приобретения сырья, материалов и оборудования земельные участки и основные средства по предыдущей деятельности (пункт 8). Заявление датировано 06.05.2002. Документ на 1 листе;

- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица № 3047, выданного Администрацией муниципального образования Корсаковского района, на котором имеется отметка «Повторно», согласно данному свидетельству им свидетельствуется, что гражданин (гражданка) Шевченко Валерий Викторович, место преимущественного проживания: РФ, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Парковая, д. 19, кв. 35, зарегистрирован (а) в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: услуги ресторанов и кафе, деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственных продуктов, сбор, переработка и реализация дикоросов. Срок свидетельства: бессрочно. Дата выдачи свидетельства: 17.12.2003, г. Корсаков. На свидетельстве имеется штамп, в котором содержится следующая информация: «Администрация муниципального образования Корсаковского района. Зарегистрировано. Регистрационный № 3047 от 08.05.2002», в штампе имеется строка, именуемая «подпись», которая не заполнена. Документ на 1 листе;

- копия квитанции об уплате регистрационного сбора. Документ на 1 листе;

- заявление мэру города и района Осадчему В.Н. от Шевченко Валерия Викторовича, согласно которому Шевченко В.В. просил разрешить ему сроком бессрочно заниматься индивидуальной трудовой деятельностью по деятельности ресторанов и кафе, производству, переработке и реализации сельскохозяйственных продуктов, сбору, переработке и реализации дикоросов. В заявлении Шевченко В.В. сообщены следующие сведения: год рождения 1957, дата рождения 10 июля, пол мужской, место рождения Сахалинская область, г. Корсаков, паспорт серия IV ФС номер 526847, дата выдачи 23 ноября 1992 г. (пункт 1); наименование органа, выдавшего документ ГОВД г. Корсакова Сахалинской области (пункт 2); постоянное место жительства Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Парковая, 19, кв. 35 (пункт 3); социальное положение служащий (пункт 4); постоянное место работы и должность или место учебы предприниматель без образования юридического лица (пункт 5); предполагаемое место осуществления индивидуальной трудовой деятельности кафе, земельные участки сельхозназначения (пункт 6); наличие специального образования (подготовки) высшее образование (пункт 7); предполагаемые источники приобретения сырья, материалов и оборудования собственные основные средства, кредиты (пункт 8). Заявление датировано 28.11.2003. Документ на 1 листе.

Также Межрайонной ИНФС России № 5 по Сахалинской области представлена копия регистрационного дела № 02-09 КР/Х Шевченко В.В. (Рось-В) № 06-04/6504022886, в котором содержатся следующие документы:

- опись, согласно которой в деле содержатся следующие 20 документов: устав № 598 от 03.09.1994 на 6 листах, информационной письмо органа статистики № 12 от 06.01.1995 на 1 листе, карта постановки на налоговый учет № 774 от 21.02.1995 на 2 листах, информационное письмо № 2217 от 04.04.1997 на 1 листе, заявление № 28364 от 04.08.1997 на 1 листе, свидетельство о государственной регистрации № 31531 от 08.10.1997 на 1 листе, сведения о рублевых счетах № 40664 от 23.12.1997 на 1 листе в 2 экземплярах, разрешение с приложением № 8504 от 24.03.1998 на 2 листах, сведения о рублевых счетах № 11233 от 31.03.1998 на 1 листе, информационное письмо с приложениями № 3131 от 07.04.1998 на 2 листах, сообщение банка об открытии (закрытии) счета № 5257 от 26.02.1999 на 1 листе, информационное письмо (пристава) № 20707 от 16.06.1999 на 1 листе, справка о наличии счетов № 4190 от 21.06.1999 на 1 листе, письмо № 15558 от 03.04.2003 на 1 листе, информационное письмо с приложением № 3744 от 03.04.2003 на 2 листах, сообщение банка о закрытии счетов № 000261 от 28.01.2004 на 1 листе, сведения от 07.12.2006 на 1 листе, лист записи от 06.07.2012 на 3 листах, сведения о снятии от 06.07.2012 на 1 листе;

- сведения о снятии с учета в налоговом органе недействующего юридического лица, согласно которым Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области сообщила, что юридическое лицо Фермерское хозяйство «Рось-В» Шевченко В.В., адрес: 694020, Россия, Сахалинская область, Корсаковский район, с. Первая Падь, 0, ОГРН 1126504001106, ИНН/КПП 6504022886 / 650401010 на основании выписки из ЕГРЮЛ о внесении записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа снято с учета 06.07.2012 в налоговом органе по месту нахождения организации;

- лист записи из ЕГРЮЛ, из которого следует, что в соответствии с Федеральным законом «О государственно регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ внесена запись об учете юридического лица в налоговом органе фермерское хозяйство «Рось-В» Шевченко В.В. ОГРН 1126504001106 06.07.2012 за государственным регистрационным номером 2126504013205, запись содержит следующие сведения: 1) идентификационные сведения о юридическом лице, внесенные в ЕГРЮЛ: наименование ОПФ – крестьянское (фермерское) хозяйство, полное наименование ЮЛ – фермерское хозяйство «Рось-В» Шевченко В.В., ОГРН – 1126504001106, дата присвоения ОГРН – 06.07.2012, ИНН – 6504022886, КПП – 650401010, полный почтовый адрес – 694020, Россия, Сахалинская область, Корсаковский район, Первая Падь с; 2) сведения о состоянии юридического лица и регистрирующем органе, в котором находится регистрационное дело: сведения о состоянии юридического лица – исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21 129-ФЗ от 08.08.2001, наименование регистрирующего органа, в котором находится регистрационное дело – Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области; 3) сведения о прекращении деятельности: дата прекращения деятельности – 06.07.2012, государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности – 2126504013205, наименование органа, зарегистрировавшего прекращение деятельности юридического лица – Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, способ прекращения деятельности, дата получения документа регистрирующим органом, дата публикации в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщения о принятом решении о ликвидации, серия и номер документа, наименования органа, принявшего решение о ликвидации – нет; 4) сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, внесенные в ЕГРЮЛ: наименования способа образования ЮЛ – создание, регистрационный номер до принятия ФЗ – 598, дата регистрации при создании до принятия ФЗ – 09.09.1994, наименование регистрирующего органа до принятия ФЗ – Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области; 5) сведения о записи внесенной в ЕГРЮЛ на основании представленных документов: государственный регистрационный номер записи – 2126504013205, дата внесения записи – 06.07.2012, событие, с которым связано внесение записи - внесение в ЕГРЮЛ сведений об учете юридического лица в налоговом органе, наименование регистрирующего органа, в котором внесена записи – Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, статус – действительная (последняя), номер записи, признанной недействительной, в которую внесены изменения – нет, адресат – НО по МН ЮЛ/ МЖ ФЛ, отправитель - Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, ФИО и должность – нет, сведения о количестве документов, представленных для внесения данной записи в ЕГРЮЛ – 2, сведения о документах, представленных для внесения данной записи в ЕГРЮЛ: порядковый номер 1, вид документа – справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых счетов, номер документа – 7-С, дата документа – 02.03.2012, наименование документа – справка об отсутствии в течение последний 12 месяцев движения по б/счетам или об отсутствии у ЮЛ открытых б/счетов, количество листов в документе – 1, вид поступления – непосредственно, редакция – нет, орган, утвердивший документ - Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, номер дела (для судебных документов) – нет, порядковый номер – 2, вид документа – справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ по налогам и сборам, номер документа – 7-О, дата документа – 02.03.2012, наименование документа – справка о непредставлении ЮЛ в течение 12 месяцев документов отчетности, количество листов в документе – 1, вид поступления – непосредственно, редакция – нет, орган, утвердивший документ - Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области, номер дела (для судебных документов) – нет;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В. от 06.07.2012, содержащая сведения аналогичные тем, которые содержатся в приведенных выше листах записи, дополнительно в указной выписке содержится информация о постоянном действующем исполнительном органе – о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесенных в ЕГРЮЛ, в частности указано, что таким лицом является Шевченко Валерий Викторович, ИНН 650404588844;

- справка Государственной налоговой инспекции по Корсаковскому району Министерства РФ по налогам и сборам о наличии счетов от 16.06.1999 № 07-06/4190 в отношении ФХ «Рось-В» Шевченко В.В.;

- сообщение банка налоговому органу о закрытии банковского счета ФХ «Рось-В» от 28.01.2004;

- информационное письмо Государственной налоговой инспекции по Корсаковскому району от 04.04.1997 № 2217 о постановке на налоговый учет ФХ «Рось-В» Шевченко В.В. 07.02.1995 и о присвоении ИНН 6504022886. Данные о выдаче свидетельства о государственной регистрации № 598 от 09.09.1994, выдано Администрацией г. Корсакова;

- сведения Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области от 07.12.2006 № 33056 о включении в ЕГРН сведений о налогоплательщике-организации с присвоением соответствующего КПП, согласно которым ФХ «Рось-В» Шевченко В.В., ИНН/КПП 6504022886 / 650401010 на основании решения налогового органа о включении сведений о налогоплательщице-организации с присвоением соответствующего КПП, поставлен на учет 07.02.1995 в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;

- сведения Инспекции МНС России по Корсаковскому району Сахалинской области от 03.04.2003 № 3744 о наличии счетов ФХ «Рось-В», ИНН 6504022886, согласно которым на 03.04.2003 у ФХ «Рось-В» имелся расчетный счет в Южно-Сахалинском отделении № 8567 АК СБ РФ (ОАО), открытый 29.10.1997;

- заявление главы ФХ «Рось-В» Шевченко В. Начальнику ИМНС России по Корсаковскому району от 03.04.2003, в котором Шевченко В.В. просил выдать справку о наличии у него банковских счетов. На заявлении проставлена печать ФХ «Рось-В»;

- запрос от 15.06.199 Службы судебных пристав начальнику налоговой инспекции г. Корсакова о предоставлении информации о наличии у ФХ «Рось-В» счетов и ИНН;

- извещение от Главного управления ЦБ РФ по Сахалинской области от 01.04.1998 ФХ «Рось-В» об открытии 01.04.1998 счета;

- информационное письмо Государственной налоговой инспекции по Корсаковскому району Сахалинской области от 07.04.198 № 3131 о получении извещения об открытии счета налогоплательщику - предприятия ФХ «Рось-В»;

- сообщение банка налоговому органу о закрытии банковского счета к/х Шевченко В.В. от 20.02.1999;

- сведения от ФХ «Рось-В» о рублевых счетах в банках и иных кредитных учреждениях, действующих на территории РФ по состоянию на 01.05.98, на котором имеется печать ФХ «Рось-В», аналогичная той, которая была проставлена на заявлении главы ФХ «Рось-В» от 03.04.2003 о выдаче справки о наличии банковских счетов;

- заявление главы ФХ «Рось-В» Шевченко В.В. начальнику государственной налоговой инспекции, поступившее в инспекцию согласно отметки 24.03.1998, о разрешении открытии спецсчет в РКЦ г. Корсакова. На заявлении проставлена печать ФХ «Рось-В», аналогичная той, которая была проставлена на заявлении главы ФХ «Рось-В» от 03.04.2003 о выдаче справки о наличии банковских счетов;

- разрешение Финуправления города и района от 19.03.1998 ФХ «Рось-В» открыть бюджетный счет;

- сведения от ФХ «Рось-В» о рублевых счетах в банках и иных кредитных учреждениях, действующих на территории РФ по состоянию на 23.12.1997, на котором имеется печать ФХ «Рось-В», аналогичная той, которая была проставлена на заявлении главы ФХ «Рось-В» от 03.04.2003 о выдаче справки о наличии банковских счетов, в 2-х экземплярах;

- информационное письмо Государственной налоговой инспекции по Корасковскому району Сахалинской области № 8364 от 06.11.1997 о получении извещения об открытии счета ФХ «Рось-В»;

- извещение Корсаковского отделения № 7309 АК Сберегательный банк РФ о том, что ФХ «Рось-В» 29.10.1997 открыт расчетный счет;

- свидетельство, выданное Корсаковской городской администрацией о государственной регистрации ФХ «Рось-В» № 598, учредители Шевченко В.В., Жильцова В.Н., дата и номер регистрации – 09.09.1994 регистрационный номер 598, юридический адрес местонахождения предприятия – Сахалинская область, Корсаковский район, пос. IПадь, основные виды деятельности – свиноводство, птицеводство, производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

- заявление главы ФХ «Рось-В» Шевченко В.В. в Государственную налоговую инспекцию по Корсаковскому району о предоставлении справки о постановке на учет, поступившее в инспекцию 04.08.1997, на заявлении имеется печать ФХ «Рось-В», аналогичная той, которая была проставлена на заявлении главы ФХ «Рось-В» от 03.04.2003 о выдаче справки о наличии банковских счетов;

- карта постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятия ФХ «Рось-В от 21.02.1995, согласно которой дата постановки 07.02.1998, № в Госреестре 650402288;

- письмо Корсаковского городского отдела статистики Сахалинского областного Комитета по статистике от 06.01.1995 № 12 о включении в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования и присвоения кодов ОКПО ФХ «Рось-В»;

- устав ФХ «Рось-В», утвержденный В.В. Шевченко 09.09.1994,на котором проставлена отметка о том, что данное хозяйство зарегистрировано Корсаковской городской администрацией 09.09.1994 за регистрационным № 598.

Межрайонной ИНФС России № 5 по Сахалинской области представлена копия дела № 982 в отношении ФХ «Рось-В», в котором содержатся следующие документы:

- определение Арбитражного суда Сахалинской области от 12.02.2007 по делу № А59-5292//06-С16 о несостоятельности (банкротстве) отсутствующего должника ФХ «Рось-В», согласно которому производство по делу о банкротстве прекращено, поскольку ФХ «Рось-В» имеет признаки недействующего юридического лица, а доказательств невозможности принятия решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или признания такого решения недействительным в судебном порядке налоговым органом не представлено, также, как и отсутствуют доказательства достаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве, наличия поступивших в суд заявлений иных кредиторов, готовых нести данные расходы;

- заявление от 09.09.1994, адресованное в городскую администрацию г. Корсакова, о регистрации ФХ «Рось-В», расположенное в п. 1 Падь, главой которого является Шевченко В.В., основные направления деятельности – свиноводство, птицеводство;

- письмо, подписанное генеральным директором АО «Коммерсант» Жильцовым В.И., адресованное мэру города и района Осадчему В.Н., в котором АО «Коммерсант» в связи с продажей ферм и подсобных помещений подсобного хозяйства предприятия, которое расположено в 1 пади, просил передать имеющиеся в 1 Пади сельхозугодья, ранее закрепленные за АО «Коммерсант», новому владельцу свинокомплекса Шевченко В.В. для организации крестьянского хозяйств.

Межрайонной ИНФС России № 5 по Сахалинской области представлена копия индивидуального учетного дела № 304650435700077 в отношении Шевченко Валерия Викторовича, ИНН 650404588844, дата заведения 17.01.2002, в котором содержатся следующие документы:

- опись документов, имеющихся в деле, согласно которой в деле 11 документов: заявление о выдаче свидетельства от 17.01.2002 на 1 листе, учетная карточка на 1 листе, копия свидетельства на 1 листе, информационное письмо ЕГРПО на 1 листе, заявление о постановке на учет на 1 листе, свидетельство предпринимателя на 2 листах, информационное письмо ЕГРПО от 25.12.2003 на 1 листе, заявление о постановке на учет от 25.12.2003 на 1 листе, сообщение банка от 12.09.2004 на 2 листах, выписка из ЕГРН от 24.12.2004 на 2 листах, уведомление от 24.12.2004 на 1 листе;

- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме № 09-2-3, выданное Инспекцией МНС России № 5 по Сахалинской области № 49149 от 24.12.2004, согласно которому Шевченко В.В. МРИ МНС России № 5 по Сахалинской области сообщила, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ и на основании сведений о внесении записи в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, содержащихся в свидетельстве о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, состоит на учете с 03.06.2002 в качестве физического лица, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ОГРНИП 304650435700077, ИНН 650404588844. также в уведомлении указано, что Шевченко В.В. выдано свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории РФ серия 65 № 00274159. Данное уведомление согласно отметке на нем получено Шевченко В.В. 28.12.2004;

-выписка из ЕГРИП от 24.12.2004 № 1295 в отношении индивидуального предпринимателя Шевченко В.В., ОГРН 304650435700077, согласно которой в ЕГРИП в отношении предпринимателя включены в том числе такие сведения, как: 1) регистрационные данные: вид предпринимательства – индивидуальный предприниматель, статус – действующее, регистрирующий орган, в котором находится регистрационное дел – Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам № 5 по Сахалинской области, ИНН физического лица – 650404588844; 2) сведения о видах экономической деятельности: основной вид деятельности – сбор дикорастущих плодов, ягод и орехов (код ОКВЭД 01.13.24); дополнительные виды деятельности – деятельность кемпингов (код КВЭД 55.22), розничная торговля в палатках и на рынках (код ОКВЭД 52.62), розничная торговля неспециализированных магазинов, преимущественно пищевыми продуктами (код ОКВЭД 52.11), розничная торговля пивом (код ОКВЭД 52.25.12), розничная торговля алкогольными напитками, кроме пива (код ОКВЭД 52.25.11), поставка продукции общественного питания (код ОКВЭД 55.52), деятельность ресторанов и кафе (код ОКВЭД 55.30), разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы (код ОКВЭД 01.25.2), разведение свиней (код ОКВЭД 01.23), разведение сельскохозяйственной птицы (код ОКВЭД 01.24); 3) сведения о записях, внесенных в ЕГРИП: регистрационный номер записи – 304650435700077, дата внесения записи – 22.12.2004, вид регистрационного действия – внесение в ЕГРИП сведений об ИП, зарегистрированном до 1 января 2004 г., наименование регистрирующего органа внесшего запись - Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам № 5 по Сахалинской области, статус записи – действующая; 4) сведения о выданных свидетельства по данному виду регистрации: серия свидетельства – 65, номер свидетельства – 000259331, дата выдачи свидетельства – 24.12.2004, наименование регистрирующего органа, выдавшего свидетельство - Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам № 5 по Сахалинской области, статус свидетельства – действующее; 5) сведения о предоставленных для внесении записи документах: документ, удостоверяющий личность гражданина Росси на 5 листах копия, документ, подтверждающий государственную регистрацию физического лица в качестве ИП, на 1 листе, оригинал, заявление о внесении в ЕГРИП записи о ИП, зарегистрированном до 1 января 2004 г. на 4 листах оригинал документа; 6) сведения о записях в ЕГРИП до 01.01.2004: регистрационный номер записи – 3047, дата внесения записи – 08.05.2002, вид регистрационного действия – сведения о регистрации в качестве ИП до 01.01.2004, наименование регистрирующего органа, внесшего запись – Администрация МО Корсаковского района Сахалинской области, ИНН – нет;

- сообщение об открытии расчетного счета от Шевченко В.В. в ИМНС РФ по Корсаковскому району от 19.08.2004;

- сообщение банка налоговому органу о заключении с клиентом ИНН 650404588844 договора банковского счета от 12.08.2004;

- заявление по форме № 12-2-1 физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, поданное Шевченко В.В. 25.12.2003 в МРИ МНС России № 5 по Сахалинской области, в котором Шевченко В.В. просил поставить его на учет в связи с осуществлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (раздел 2). При этом в форме данного заявления в разделе 2 были предложены следующие варианты видов осуществления деятельности, в связи с осуществлением которых заявитель просил поставить его на учет (пункт 2.1): в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 2.1.1); главы крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 2.1.2); частного нотариуса (пункт 2.1.3); частного детектива (пункт 2.1.4); частного охранника (пункт 2.1.5). Шевченко В.В., несмотря на наличие в заявлении возможности указать, что постановка на учет осуществляется им в связи с осуществлением деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, он указал на то, что он просит поставить его на учет в связи с осуществлением деятельности именно в качестве индивидуального предпринимателя. В разделе заявления, именуемом «Сведения из правоустанавливающего документа», приведены следующие виды документов: свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (пункт 3.1.1); документ о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществленной после введения в действие Гражданского кодекса (1 часть) (пункт 3.1.2); лицензия на право занятия частной практикой (пункт 3.1.3); иной (пункт 3.1.4). Шевченко В.В., заполняя данный раздел заявления, проставил отметку в пункте 3.1.1, а не в пункте 3.1.2. В сведениях о государственной регистрации Шевченко В.В. указано, что органом, осуществившим регистрацию является Администрация МО Корсаковского района, регистрационный № 3047, дата регистрации 08.05.2002, дата окончания срока действия документа – бессрочно, дата выдачи документа 17.12.2003. В сведениях о деятельности заявителя Шевченко В.В. указаны следующие: услуги ресторанов и кафе, место осуществления деятельности – г. Корсаков; деятельность по производству, переработке и реализации с/х продуктов, место осуществления г. Корсаков, п. 1 Падь; сбор, переработка и реализация дикоросов, место осуществления деятельности Корсаковский район. Заявление датировано 25.12.2003. На данном заявлении проставлена отметка налоговым органом о том, что постановку на учет осущестивла Демина, ИНН физического лица 650404588844, дата постановки на учет 25.12.2002;

- информационное письмо об учете в ЕГРПО Корсаковского городского отдела государственной статистики от 19.12.2003 № 290, адресованное главе КФХ «Рось-В» Шевченко В.В., в котором орган статистики указал о внесении изменений в ЕГРПО в том числе в части сведений по кодам ОКВЭД в связи с изменением к свидетельству о государственной регистрации главы КФХ «Рось-В» Шевченко В.В. В приложении к письму указано, что в отношении главы КФХ «Рось-В» Шевеченко В.В. установлен код общероссийского классификатора органов государственной власти и управления (ОКОГУ) 49005 – крестьянские (фермерские) хозяйства, код Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ) 91 – индивидуальные предприниматели;

- заявление по форме № 12-2-1 физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, поданное Шевченко В.В. в МРИ МНС России № 5 по Сахалинской области 28.05.2002, в котором Шевченко В.В. просил поставить его на учет. В разделе 2 данного заявления приведены следующие виды деятельности в связи с осуществлением которых заявитель просил поставить его на учет (пункт 2.1): в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 2.1.1); главы крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 2.1.2); частного нотариуса (пункт 2.1.3); частного детектива (пункт 2.1.4); частного охранника (пункт 2.1.5). Шевченко В.В. в заявлении отметил пункт 2.1., то есть просил поставить его на учет в связи с осуществлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а не главы крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 2.1.2). В разделе заявления, именуемом «Сведения из правоустанавливающего документа», приведены следующие виды документов: свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (пункт 3.1.1); документ о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществленной после введения в действие Гражданского кодекса (1 часть) (пункт 3.1.2); лицензия на право занятия частной практикой (пункт 3.1.3); иной (пункт 3.1.4). Шевченко В.В., заполняя данный раздел заявления, проставил отметку в пункте 3.1.1, а не в пункте 3.1.2. В сведениях о государственной регистрации Шевченко В.В. указано, что органом, осуществившим регистрацию является Администрация МО Корсаковского района, регистрационный № 3047, дата регистрации 08.05.2002, дата окончания срока действия документа – бессрочно, дата выдачи документа 18.05.2002. В сведениях о деятельности заявителя Шевченко В.В. указал следующие: производство и реализация с/х продукции, место осуществления г. Корсаков; сбор, переработка и реализация дикоросов, место осуществления деятельности п. Береговое Корсаковского района. Заявление датировано 28.05.2002. На данном заявлении проставлена отметка налоговым органом о том, что постановку на учет осуществила Демина, ИНН физического лица 650404588844, дата постановки на учет 03.06.2002;

- свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица № 3047, выданного Администрацией муниципального образования Корсаковского района, согласно данному свидетельству им свидетельствуется, что гражданин (гражданка) Шевченко Валерий Викторович, место преимущественного проживания: РФ, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Парковая, д. 19, кв. 35, зарегистрирован (а) в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: производство и реализация сельскохозяйственной продукции, сбор, переработка и реализация дикоросов. Срок свидетельства: бессрочно. Дата выдачи свидетельства: 18.05.2002, г. Корсаков. На свидетельстве имеется штамп, в котором содержится следующая информация: «Администрация муниципального образования Корсаковского района. Зарегистрировано. Регистрационный № 3047 от 08.05.2002», в штампе имеется строка, именуемая «подпись», в которой проставлена подпись должностного лица;

- информационное письмо об учете в ЕГРПО Корсаковского городского отдела государственной статистики от 01.06.2002 № 100, адресованное главе КФХ «Рось-В» Шевченко В.В., в котором орган статистики указал о внесении изменений в ЕГРПО в части внесения данных в отношении главы КФХ «Рось-В» Шевченко В.В. В приложении к письму указано, что в отношении главы КФХ «Рось-В» Шевеченко В.В. установлен код общероссийского классификатора органов государственной власти и управления (ОКОГУ) 49005 – крестьянские (фермерские) хозяйства, код Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ) 91 – индивидуальные предприниматели;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серия 65 № 000274159, из которого следует, что оно выдано в соответствии с положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации, принятого Федеральным законом от 31.07.1998 № 146-ФЗ Шевченко В.В. и подтверждает постановку физического лица на учет 16.01.2002 в Инспекции МНС России по Корсаковскому району ИНН 650404588844, дата выдачи свидетельства 17.01.2002;

- учетная карточка физического лица с ИНН 650404588844 Шевченко В.В., которому выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе № 274159 от 17.01.2002;

- заявление физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налогом органе по месту жительства по форме № 12-2-2, поданного Шевченко В.В. 16.01.2002 в ИМНС РФ по Корсаковскому району о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в связи с необходимостью указания ИНН в документах, подаваемых в налоговый орган. Согласно отметке на заявлении постановка на учет осуществлена 16.01.2002 ИНН 650404588844, о чем выдано свидетельство серии 65 № 274159 от 17.01.2002.

Таким образом из приведенных дел и содержащихся в них документах следует, что 06.05.2002 Шевченко В.В. обратился с заявлением к мэру города и района Осадчему В.Н., в котором просил разрешить ему сроком бессрочно заниматься индивидуальной трудовой деятельностью по производству сельхозпродукции, сбору дикоросов и их переработке, реализации населению, указав, что предполагаемым местом осуществления индивидуальной трудовой деятельности будет место по предыдущей деятельности, в качестве которой является деятельность главы ФХ «Рось-В», с предполагаемыми источниками приобретения сырья, материалов и оборудования земельные участки и основные средства по предыдущей деятельности.

Согласно данным, содержащимся в учтенном деле № 304650435700077 в отношении Шевченко Валерия Викторовича, 18.05.2002 на основании данного заявления администрацией изготовлены два свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица № 3047, согласно которым администрацией зарегистрирован Шевченко В.В. за регистрационным № 3047 от 08.05.2002. При этом согласно одному свидетельству Шевченко В.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, с видами деятельности: производство и реализация сельскохозяйственной продукции, сбор, переработка и реализация дикоросов. Согласно другому свидетельству Шевченко В.В. зарегистрирован в соответствии со статьями 23, 257 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрирован (а) в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, с видами деятельности производство и реализация сельскохозяйственной продукции; сбор, переработка и реализация дикоросов. На указанных двух свидетельствах имеется штамп, в котором содержится следующая информация: «Администрация муниципального образования Корсаковского района. Отдел экономики и прогнозирования. Зарегистрировано. Регистрационный № 3047 от 08.05.2002», в штампе имеется строка, именуемая «подпись», в которой проставлена подпись должностного лица.

28.05.2002 Шевченко В.В. подал в МРИ МНС России № 5 по Сахалинской области заявление по форме № 12-2-1 физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, в котором просит поставить его на учет в связи с осуществлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в форме данного заявления в разделе 2 были предложены следующие варианты видов осуществления деятельности, в связи с осуществлением которых заявитель просил поставить его на учет (пункт 2.1): в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 2.1.1); главы крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 2.1.2); частного нотариуса (пункт 2.1.3); частного детектива (пункт 2.1.4); частного охранника (пункт 2.1.5). Шевченко В.В., несмотря на наличие в заявлении возможности указать, что постановка на учет осуществляется им в связи с осуществлением деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, указал на то, что он просит поставить его на учет в связи с осуществлением деятельности именно в качестве индивидуального предпринимателя. В разделе заявления, именуемом «Сведения из правоустанавливающего документа», приведены следующие виды документов: свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (пункт 3.1.1); документ о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществленной после введения в действие Гражданского кодекса (1 часть) (пункт 3.1.2); лицензия на право занятия частной практикой (пункт 3.1.3); иной (пункт 3.1.4). Шевченко В.В., заполняя данный раздел заявления, проставил отметку в пункте 3.1.1, а не в пункте 3.1.2. В качестве документа, подтверждающего государственную регистрацию, указано свидетельство № 3047 от 18.05.2002.

28.11.2003 Шевченко В.В. вновь обратился с заявлением к мэру города и района Осадчему В.Н., в котором просил разрешить ему сроком бессрочно заниматься индивидуальной трудовой деятельностью по деятельности ресторанов и кафе, производству, переработке и реализации сельскохозяйственных продуктов, сбору, переработке и реализации дикоросов.

На основании данного заявления администрацией изготовлено свидетельство № 3047 от 17.12.2003, на котором имеется отметка «Повторно», о государственной регистрации Шевченко В.В. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица с видами деятельности услуги ресторанов и кафе, деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственных продуктов, сбор, переработка и реализация дикоросов. На свидетельстве имеется штамп, в котором содержится следующая информация: «Администрация муниципального образования Корсаковского района. Зарегистрировано. Регистрационный № 3047 от 08.05.2002», в штампе имеется строка, именуемая «подпись», которая не заполнена. На обратной стороне листа свидетельства имеются строки, именуемые «отметка о регистрации: Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Корсаковскому района; государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому района Сахалинской области»; Районный отдел статистики», и проставлены печати органов, поименованных в обозначеной строке. Именно данное свидетельство было приложено предпринимателем к заявлению о внесении сведений о нем в ЕГРИП.

25.12.2003 Шевченко В.В. вновь подал в МРИ МНС России № 5 по Сахалинской области заявление по форме № 12-2-1 физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, в котором также просил поставить его на учет в связи с осуществлением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а не главы КФХ, несмотря на возможность указать в данном заявлении, что постановка на учет осуществляется в связи осуществлением деятельности в качестве главы КФХ. В качестве документа, на основании которого подано заявление Шевченко В.В. указал в нем свидетельство, выданное администрацией МО Корсаковского района № 3047 от 17.12.2003.

22.12.2004 Шевченко В.В. обратился в налоговый орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. по форме № Р27001, к которому приложил свидетельство, выданное Администрацией муниципального образования Корсаковского района № 3047 от 17.12.2003, содержащее отметку «Повторно», о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя безотносительно его статуса главы ФХ «Рось-В», в котором просил внести сведения о нем, как об индивидуальном предпринимателе безотносительного статуса главы КФХ в ЕГРИП.

На основании данного заявления и приложенных к нему документов согласно выписке из ЕГРИП от 22.12.2004 о внесении записи в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, 22.12.2004 за ОГРНИП 304650435700077 внесена запись о Шевченко В.В. как об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией муниципального образования Корсаковского района Сахалинской области 08.05.2002 за регистрационным номером записи 3047.

Из приведенных обстоятельств в совокупности следует, что налоговым органом сведения о Шевченко В.В. в ЕГРИП внесены на основании и в соответствии с поданным им заявлением. При этом внесенные в ЕГРИП сведения о Шевченко В.В. соответствуют тем, которые указаны им в заявлении, приложенных к нему документах и имелись у налогового органа на момент подачи Шевченко В.В. заявления о внесении сведений о нем в ЕГРИП (22.12.2004).

При этом судом учитывается, что в связи с необходимостью внесения в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, Шевченко В.В. 22.12.2004 сам обратился с заявлением в налоговый орган, в котором каких-либо сведений о том, что он просит внести в ЕГРИП сведения о нем, как индивидуальном предпринимателем – главе КФХ, не содержится. Более того, заявление в налоговый орган подано предпринимателем по форме № Р27001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439, тогда, как приказом МНС РФ от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств» были утверждены специальные формы заявлений, в том числе форма заявления № Р270003 о внесении в ЕГРИП записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 года.

Соответственно, обратившись в инспекцию не с заявлением по форме № Р270003 о внесении в ЕГРИП записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 года, а с заявлением по форме № Р27001 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, Шевченко В.В. определил свой статус с целью внесения сведений о нем в ЕГРИП не как об индивидуальном предпринимателе – главе КФХ, а как об индивидуальном предпринимателе безотносительно к деятельности КФХ.

На основании и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что технической ошибки, учитывая, что под таковой в Законе № 129-ФЗ понимается несоответствие сведений, включенных в записи государственных реестров на электронных носителях, записям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи в реестр на электронных носителях, налоговым органом при внесении сведений о Шевченко В.В. в ЕГРИП как об индивидуальном предпринимателе безотносительно его статуса главы КФХ «Рось-В» допущено не было, поскольку внесенные в ЕГРИП сведения о Шевченко В.В. в части его статуса индивидуального предпринимателя без указания на то, что он является главой ФХ «Рось-В», соответствовали представленным и имеющимся у налогового органа на бумажных носителях документам, на основании которых и была внесена запись.

В этой связи не подлежат удовлетворению требования заявителя в части признании недействительным сообщения от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации» об отказе внести корректировку в техническую ошибку в сведениях, включенных в записи ЕГРИП в отношении ИП Шевченко В.В., а также признания незаконным бездействия, выраженного в невнесении корректировки в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации ИП Шевченко В.В., за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, и в невосстановлении ИП Шевченко В.В. статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В» и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Шевченко В.В. путем внесения новой записи в ЕГРИП о корректировке в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации ИП Шевченко В.В., за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, восстановив ИП Шевченко В.В. статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

При этом судом не принимается довод предпринимателя о том, что внесение записи в ЕГРИП налоговым органом о Шевченко В.В. как об индивидуальном предпринимателе безотносительно его статуса главы КФХ является технической ошибкой, так как было произведено на основании недействительного свидетельства № 3047 от 17.12.2003, поскольку на данном свидетельстве отсутствовала подпись должностного лица, а потому налоговый орган должен был внести запись на основании имеющегося у него свидетельства № 3047 от 08.05.2002, в котором указано, что Шевченко В.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в силу следующего.

На представленном для внесения записи свидетельстве № 3047 от 17.12.2003 имеются штамп о регистрации администрации, а также отметки о регистрации и печати Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Корсаковскому района, ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому района Сахалинской области», районного отдела статистики, что свидетельствует о том, что данное свидетельство уполномоченными органами было учтено как документ, имеющий юридическую силу. Более того, судом учитывается и то, что в связи с выдачей данного свидетельства сам Шевченко В.В. обратился в налоговый орган с заявлением о постановке его на учет от 25.12.2003, а в последующем сам представил данное свидетельство в налоговый орган вместе с заявлением о внесении сведений о нем в ЕГРИП 22.12.2004. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что сам Шевченко В.В. признавал юридическую силу свидетельства № 3047 от 17.12.2003, считал его действующим и влекущим юридические последствия, в том числе и в виде возможности Шевченко В.В. осуществлять те виды деятельности, которые указаны в данном свидетельстве и не были указаны в свидетельствах № 3047, выданных 18.05.2002 (услуги ресторанов и кафе, деятельность переработке сельскохозяйственных продуктов).

Более того, на момент подачи заявления предпринимателя о внесении сведений о нем в ЕГРИП (22.12.2004) в налоговом органе имелись документы, в том числе поданные самим Шевченко В.В., из которых следует, что им осуществляется деятельность именно в качестве индивидуального предпринимателя, а не в качестве главы КФХ. В частности, в налоговом органе в учетном деле предпринимателя имелось два свидетельства № 3047 от 18.05.2002, в одном из которых также было указано на то, что Шевченко В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя безотносительно статуса главы КФХ, на данном свидетельстве имеется подпись должностного лица. Несмотря на то, что при первичной регистрации Шевченко В.В. было изготовлено два свидетельства № 3047 от 18.05.2002, в одном из которых было указано, что Шевченко В.В. зарегистрирован в соответствии со статьями 23, 257 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрирован (а) в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, сам Шевченко В.В. после даты выдачи указанного свидетельства (18.05.2002) обращался в налоговый орган с заявлениями от 28.05.2002 и 25.12.2003 о постановке его на учет в налоговом органе, в которых он указывал, что просит поставить его на учет в связи с осуществлением им деятельности не в качестве главы КФХ, а в качестве индивидуального предпринимателя безотносительно его статуса главы КФХ. Тот есть, несмотря на получение свидетельства № 3047 от 18.05.2002, в котором указано, что предприниматель зарегистрирован в качестве предпринимателя и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в заявлениях, подаваемых в налоговый орган, предприниматель указывал, что является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а не главы КФХ. То есть сам Шевченко В.В., начиная с 28.05.2002, выразил свое волеизъявление быть поставленным на учет именно в качестве индивидуального предпринимателя, а не главы КФХ.

При этом судом также учитывается, что свидетельство № 3047 от 18.05.2002, в котором указано, что Шевченко В.В. зарегистрирован в соответствии со статьями 23, 257 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрирован (а) в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, имеющееся в учтенном деле и регистрационном деле, не содержит сведений о том, главой какого КФХ является Шевченко В.В., что с учетом наличия иных свидетельств о регистрации Шевченко В.В. в качестве индивидуального предпринимателя, а также поданных им заявлений о постановке на учет как индивидуального предпринимателя безотносительно его статуса главы КФХ и о внесении сведений в ЕГРИП как об индивидуальном предпринимателе безотносительно его статуса главы КФХ, свидетельствует о волеизъявлении предпринимателя в период возникновения спорных правоотношений осуществлять деятельность именно в качестве индивидуального предпринимателя и об отсутствии у налогового органа иным образом осуществить регистрационные действия, чем то, как они были осуществлены 22.12.2004.

Таким образом поданное в налоговый орган Шевченко В.В. заявление от 22.12.2004 о внесении записи о нем в ЕГРИП и приложенные к нему документы соответствовали тем, которые имелись у налогового органа в том числе в учетном деле предпринимателя и были представлены самим предпринимателем, что исключает признание внесенных сведений в ЕГРИП о Шевченко В.В. как об индивидуальном предпринимателе безотносительно его статуса главы КФХ технической ошибкой.

Судом также не принимается довод предпринимателя о том, что о его статусе как главы КФХ и в связи с этим о наличии технической ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРИП, свидетельствуют письмо Отдела экономики и прогнозирования Администрации МО Корсаковского района от 05.06.2002 № 1957, решение Арбитражного суда Сахалинской области от 28.07.2003 по делу № А59-1707/03-М/6, в силу следующего.

Из письма Отдела экономики и прогнозирования Администрации МО Корсаковского района от 05.06.2002 № 1957, адресованного Шевченко В.В., следует, что в нем указанный отдел сообщил, что ФХ «рось-В», зарегистрированное Корсаковской городской администрацией 09.09.1994 регистрационный номер 598-ФЕРМ изменило свой правовой статус в связи с его приведением в соответствие с нормами части 1 ГК РФ. Шевченко В.В., один из его учредителей, является главой ФХ «Рось-В», зарегистрированного Корсаковской городской администрацией 09.09.1994 регистрационный номер 598-ФЕРМ (свидетельство от 08.05.2002 № 3047), и правопреемником по всем правам и обязанностям указанного фермерского хозяйства. Письмо подписано начальником отдела экономики и прогнозирования.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 28.07.2003 по делу № А59-1707/03-С/6 по иску Шевченко В.В., главы ФХ «Рось-В» к Администрации муниципального образования Корсаковского района о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Корсаков, ул. Парковая, 19, общей площадью 17,5 кв.м., иск Шевченко В.В. удовлетворен.

Вместе с тем, внесение сведений о Шевченко В.В. как об индивидуальном предпринимателе безотносительно к ФХ «Рось-В» в ЕГРИП осуществлено налоговым органом 22.12.2004, то есть после составления указанного выше письма от 05.06.2002 № 1957 и принятия Арбитражным судом Сахалинской области решения от 28.07.2003. Более того, налоговым органом сведения внесены на основании заявления самого Шевченко В.В., из которого не следует, что он просил внести сведения о нем в ЕГРИП как об индивидуальном предпринимателе – главе КФХ. Доказательств того, что при подаче заявления о внесении сведений о Шевченко В.В. в ЕГРИП и при осуществлении действий налоговым органом по внесению таких сведений в ЕГРИП налоговый орган располагал данными документами (письмом и решением) либо данные документы были ему представлены Шевченко В.В., последним не представлено. В этой связи данные письмо и решение не влияют на вывод суда об отсутствии в действиях налогового органа по внесению сведений о Шевченко В.В. в ЕГРИП в технической ошибки. Таким образом при осуществлении действий по внесению сведений о Шевченко В.В. в ЕГРИП налоговым органом не допущено расхождения сведений между данными, внесенными в ЕГРИП в электронном виде, и данными, представленными в налоговый орган на бумажном носителе, то есть не было допущено технической ошибки.

При этом судом не принимается довод Шевченко В.В. о том, что ему не было известно о существовании свидетельства № 3047 от 18.05.2002, в котором указано, что администрацией произведена регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя безотносительно его статуса главы ФХ «Рось-В», как заявленный с целью ведения суд в заблуждение, исходя из следующего.

На данном свидетельстве имеется фотография Шевченко В.В., отличная от фотографии на свидетельстве № 3047 от 18.05.2002, в котором указано, что Шевченко В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя главы ФХ «Рось-В», и свидетельстве № 3047 от 17.12.2003, на котором имеется отметка о том, что оно выдано повторно. Указанное свидетельствует о том, что при подаче заявления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 06.05.2002 Шевченко В.В. были представлены несколько комплектов фотографий с целью оформления бланка свидетельства.

Также судом учитывается, что представителем предпринимателя и в заявлении, поданном в налоговый орган об исправлении технической ошибки, и в заявлении, поданном в суд, неоднократно указывалось, что свидетельство № 3047 от 17.12.2003, на котором имеется отметка о том, что оно выдано повторно, Шевченко В.В. не получал, о его существовании до начала судебных разбирательств в 2018 году он не знал. Вместе с тем, судом установлено, что данное утверждение не соответствует действительности, поскольку сам Шевченко В.В. представил данный документ вместе с заявлением о внесении сведений о нем в ЕГРИП 22.12.2004, поскольку именно данное свидетельство приложено к указанному заявлению и содержится в регистрационном деле в налоговом органе. Более того, именно на данное свидетельство Шевченко В.В. ссылался при заполнении заявления о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, поданного им 25.12.2003 в МРИ МНС России № 5 по Сахалинской области, что подтверждается самим заявлением и приложенным к нему свидетельством, представленным налоговым органом в рамках представленного суду учетного дела предпринимателя. Изложенное свидетельствует о том, что заявление суду доводов об отсутствии у Шевченко В.В. ряда документов, на основании которых вносились сведения в ЕГРИП, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Более того, о том, что у Шевченко В.В. имелось свидетельство о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя безотносительно его статуса главы ФХ «Рось-В», свидетельствует и то, что и в 2002, и в 2003 при обращении в налоговый орган с заявлениями о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства (заявления от 25.12.2003, 28.05.2002) Шевченко В.В. при наличии возможности указать, что постановка на учет осуществляется в связи с осуществлением деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, указывал на то, что постановка на учет осуществляется в связи с осуществлением им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что доводы об отсутствии у Шевченко В.В. документов, на основании которых были внесены сведения в ЕГРИП, не соответствуют фактическим обстоятельствам, заявлены с целью введения в заблуждение, поскольку из представленных суду учетного и регистрационного дела предпринимателя следует, что Шевченко В.В. при регистрации имел намерение осуществлять деятельность именно как индивидуальный предприниматель, о том, что он реализовал данное намерение посредством регистрации в качестве индивидуального предпринимателя безотносительно статуса главы ФХ «Рось-В» и получил соответствующее свидетельство, а после и в 2002, и в 2003 годах сообщил в налоговый орган при постановке на учет о том, что им осуществляется деятельность именно как индивидуальным предпринимателем безотносительно статуса главы ФХ «Рось-В», а в последующем обратился в налоговый орган с заявлением по форме, установленной для индивидуальных предпринимателей (№ Р27001), а не для глав КФХ (№ Р27003), о внесении сведений о нем в ЕГРИП как об индивидуальном предпринимателе с приложением свидетельства, в котором указано, что он зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, а не как глава КФХ.

При этом судом не принимается довод предпринимателя о его правовой безграмотности и в связи с этим невозможностью разобраться в том, какие документы необходимо было заполнять с целью правильного учета в налоговом органе и внесения верной записи в ЕГРИП, поскольку независимо от уровня правовой грамотности нормы действующего законодательства РФ презюмируются общеизвестными и являются общеобязательными для всех участников правоотношений, на которых они распространяю свое действие. Правовая безграмотность одного из участников правоотношения не может является основанием для квалификации действий другого их участника (в данном случае должностных лиц налогового органа), совершенных при внесении записей в ЕГРИП, как совершенных в нарушение норм Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ввиду наличия технической ошибки по причине неверного указания заявителем ряда сведений о его деятельности, подлежащих внесению в ЕГРИП.

В поданном в суд заявлении предприниматель также просил признать недействительным сообщение от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации» об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В., признать незаконными бездействия, выраженного в неисправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В., и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Шевченко В.В. путем внесения новой записи в ЕГРЮЛ об исправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В. в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Оценивая данное требование, суд приходит к следующему.

Налоговый орган в сообщении от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации» указал, что включение в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В. технической ошибкой не является, в этой связи отказал заявителю в удовлетворении требований, содержащихся в его заявлении от 15.11.2018.

Как было указано выше, техническая ошибка представляет собой не соответствие сведений, включенных в записи государственных реестров на электронных носителях, записям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи в реестр на электронных носителях.

Из материалов дела, в частности листа записи из ЕГРЮЛ, следует, что 06.07.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись об учете юридического лица в налоговом органе фермерское хозяйство «Рось-В» Шевченко В.В. 06.07.2012 за основным регистрационным номером 1126504001106.

Соответственно, заявитель просит признать технической ошибкой внесение в ЕГРЮЛ записи о ФХ «Рось-В» с присвоением ему ОГРН.

Вместе с тем, Закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусматривает полномочий регистрирующего органа признавать ошибочной или недействительной произведенную им государственную регистрацию, а также внесенную им запись.

Данный вывод следует в том числе из определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2016 № 310-КГ16-6353 по делу № А83-757/2015.

Таким образом внесение записи об учете в налоговом органе юридического лица фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В. 06.07.2012 и присвоение ему ОГРН не может быть квалифицировано в качестве технической ошибки, исходя из легального определения понятия «техническая ошибка», содержащегося в Законе о регистрации.

Заявитель вправе в случае, если он не согласен с внесением в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, в том числе по причине того, что на момент внесения записи юридическое лицо прекратило свое существование, обратиться в суд с заявлением об оспаривании такой записи.

На основании и с учетом изложенного суд приходит к выводу, что налоговый орган в данном случае не мог удовлетворить заявление предпринимателя от 15.11.2018 и совершить действия по самостоятельному исправлению ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В., поскольку не наделен соответствующими полномочиями. В этой связи отказ налогового органа, содержащийся в сообщении от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации», как и несовершение действий по удовлетворению требований заявителя, бездействие в совершении которых является предметом спора, соответствуют положениям Закона о государственной регистрации.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд невправе оценивать законность действий налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В., поскольку данные действия технической ошибкой не являются, а законность действий по внесению записи безотносительно их квалификации в качестве технической ошибки предметом настоящего спора не являются.

При этом судом учитывается, что налоговым органом в ходе судебного разбирательства было представлено дело № 982 в отношении ФХ «Рось-В», в котом содержалось определение Арбитражного суда Сахалинской области от 12.02.2007 по делу № А59-5292//06-С16 о несостоятельности (банкротстве) отсутствующего должника ФХ «Рось-В». Согласно данному определению согласно производство по делу № А59-5292//06-С16 о банкротстве прекращено, поскольку ФХ «Рось-В» имеет признаки недействующего юридического лица, а доказательств невозможности принятия решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или признания такого решения недействительным в судебном порядке налоговым органом не представлено, также, как и отсутствуют доказательства достаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве, наличия поступивших в суд заявлений иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Письмом Федеральной налоговой службы от 09.08.2005 № ЧД-6-09/668@ «О реализации регистрирующими (налоговыми) органами положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации» для использования в практической работе только регистрирующих (налоговых) органов направлены Методические рекомендации по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 4.5 данных методических рекомендаций, действовавших на 06.07.2012, в случае отсутствия у недействующего юридического лица основного государственного регистрационного номера регистрирующим (налоговым) органом первоначально осуществляется внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц на основании данных регистрационного или учетного дела, а затем внесение записи, указанной в пункте 4.2 данных Методических рекомендаций.

Из изложенного следует, что внесение сведений в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица на основании учетного дела допускалось.

Из пояснений представителя налогового органа, данных в судебном заседании, следует, что включение в ЕГРЮЛ регистрационной записи о ФХ «Рось-В» Шевченко В.В. и присвоение ему ОГРН 1126504001106 от 06.07.2012 осуществлялось на основании учетного дела данного юридического лица.

При анализе сведений, внесенных 06.07.2012 в ЕГРЮЛ в связи с присвоением ОГРН 1126504001106 ФХ «Рось-В», следует, что внесенные в ЕГРЮЛ сведения соответствуют тем сведениям о ФХ «Рось-В», которые содержались в имеющемся в налоговом органе учетном деле данного фермерского хозяйства. То есть имеется соответствие сведений, включенных в записи государственных реестров на электронных носителях, записям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи в реестр на электронных носителях. Указанное свидетельствует об отсутствии технической ошибки в данных сведениях.

При этом, делая подобный вывод, судом не оценивается соответствие нормам законодательства РФ о государственной регистрации юридических лиц действий по внесению сведений в ЕГРЮЛ на основании учетного дела, поскольку оценка данных действий может быть дана только при оценке законности самой записи о ФХ «Рось-В», внесенной в ЕГРЮЛ безотносительно ее квалификации в качестве техничкой ошибки.

При таких обстоятельствах суд отказывает предпринимателю и в удовлетворении его требований о признании недействительным сообщения от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации» об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В., признании незаконным бездействия, выраженного в неисправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В., и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Шевченко В.В. путем внесения новой записи в ЕГРЮЛ об исправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В. в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

При этом судом не принимается, как не подлежащий оценке, довод предпринимателя о том, что за главой КФХ, сведения о котором внесены в ЕГРИП, вне зависимости от формы заявления, на основании которой внесены сведения, остается весь комплекс прав и обязанностей КФХ (универсальное правопреемство), исходя из следующего.

Предметом настоящего спора является законность акта об отказе исправления технических ошибок и бездействия налогового органа по их неисправлению. Соответственно, предметом оценки является вопрос о том, были ли допущена налоговым органом технические ошибки при внесении записей о Шевченко В.В. в ЕГРИП и внесении записей о ФХ «Рось» в ЕГРЮЛ, исходя из того понятия технической ошибки, которое содержится в положениях законодательства РФ о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В этой связи исследование вопроса о правопреемниках юридического лица – ФХ «Рось-В» и о установлении правопреемства выходит за пределы настоящего спора. Данный вопрос не является и вопросом о процессуальном правопреемстве, относится к вопросам о праве, поскольку основанием для заявления подобного довода, как и основанием для обращения в суд с настоящим заявлением согласно пояснениям представителя предпринимателя является правопритязания предпринимателя на земельные участки, переданные ФХ «Рось-В» на праве постоянного (бессрочного) пользования, право которого было прекращено постановлениями администрации МО Корсаковский ГО от 07.03.2018 № 366, 367 (законность данных постановлений является предметом спора по арбитражному делу № А59-3695/2018).

Вместе с тем, в статье 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Под использованием упомянутого способа защиты гражданских прав законодатель подразумевает, в числе прочего, правомочия суда при рассмотрении конкретного имущественного спора оценивать законность индивидуального акта государственного органа или органа местного самоуправления, на котором основаны исковые требования или возражения по иску, и не применять незаконный акт.

При этом для неприменения последствий этого акта при рассмотрении имущественного спора не обязательно первоначальное решение суда о признании индивидуального акта государственного органа недействительным. Обязанность суда не применять властный акт, принятый с нарушением закона, закреплена статьей 120 Конституции Российской Федерации. Согласно названной норме суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Разрешение спора о праве путём рассмотрения спора публичного характера (о признании недействительными ненормативных актов, решений, действий (бездействия) незаконными) не соответствует целям и задачам судопроизводства и является недопустимым, так как может повлечь серьёзное нарушение гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащимся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Как было указано выше, учитывая, что предметом спора являются законность акта и бездействия налогового органа, подобный спор, исходя из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может быть рассмотрен только в порядке главы 24 АПК РФ. В свою очередь, установление факта правопреемства, исходя из приведенных выше разъяснений, является обстоятельством, при котором рассмотрение подобного спора в порядке главы 24 АПК РФ не допустимо.

При таких обстоятельствах оценка довода предпринимателя о том, что он является правопреемником ФХ «Рось-В» выходит за пределы настоящего спора, а потому данный довод судом не принимается, так как не влияет на квалификацию действий (бездействия) налогового органа на предмет наличия или отсутствия в них технических ошибок при внесении записей в ЕГРИП и ЕГРЮЛ в отношении Шевченко В.В. и ФХ «Рось-В».

На основании и с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования предпринимателя удовлетворению не подлежат.

При обращении в суд с настоящим заявлением предпринимателем оплачена государственная пошлина в размере 1200 рублей по чек ордеру от 06.12.2018, операция № 892159.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными подлежит оплате государственная пошлина физическим лицом в размере 300 рублей.

В общей сложности предпринимателем заявлено три требования: о признании недействительным отказа налогового органа в удовлетворении требований, содержащихся в двух заявлениях предпринимателя, незаконным бездействия, выразившегося несовершении двух действий.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, суд в силу указанных норм возвращает предпринимателю из федерального бюджета 300 рублей, как сумму государственной пошлины, излишне уплаченную по чек ордеру от 06.12.2018, операция № 892159.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 104, 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Шевченко Валерия Викторовича с учетом пояснений от 01.04.2019 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области о: признании недействительным сообщения от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации» об отказе внести корректировку в техническую ошибку в сведениях, включенных в записи ЕГРИП в отношении ИП Шевченко В.В., а также об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В.; признании незаконным бездействия, выраженного в невнесении корректировки в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации ИП Шевченко В.В., за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, и в невосстановлении ИП Шевченко В.В. статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В»; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Шевченко В.В. путем внесения новой записи в ЕГРИП о корректировке в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации ИП Шевченко В.В., за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, восстановив ИП Шевченко В.В. статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда; признании незаконным бездействия, выраженного в неисправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В.; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Шевченко В.В. путем внесения новой записи в ЕГРЮЛ об исправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица – фермерского хозяйства «Рось-В» Шевченко В.В. в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, отказать полностью.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Шевченко Валерию Викторовичу (ОГРНИП 304650435700077, ИНН 650404588844) из федерального бюджета 300 рублей, как сумму государственной пошлины, излишне уплаченную по чек ордеру от 06.12.2018, операция № 892159. Заявителю выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.С. Логинова