Арбитражный суд Рязанской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Рязань Дело №А54-639/2007
02 февраля 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2009 года.
Судья Арбитражного суда Рязанской области Котлова Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратниковой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ОАО "ОГК-6"), г. Ростов-на-Дону
к Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области
Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4, г.Москва
о признании незаконным бездействия налогового органа
при участии в заседании:
от заявителя - Фионкин И.М., заместитель главного бухгалтера, доверенность №687 от 30.12.08г., паспорт; Карташов Н.В., представитель, доверенность №844 от 30.12.08г., паспорт;
от ответчика (Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области) - Никульникова Т.В., специалист-эксперт юридического отдела, доверенность №03-08/13935 от 11.01.2009г., удостоверение; Брызгалина Н.В., главный специалист-эксперт правового отдела Управления ФНС России по Рязанской области, доверенность №03-08/104 от 13.01.2009г., удостоверение;
от ответчика (Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4) - Волобоев М.В., заместитель начальника юридического отдела, доверенность №04-08/24293 от 25.12.08г., удостоверение.
установил: ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (ОАО "ОГК - 6"), г. Ростов – на - Дону обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области, третье лицо - Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4, г. Москва о признании незаконным бездействия налогового органа.
Определением суда от 12.03.2007г. производство по делу №А54-639/2007-С21 было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов Арбитражного суда Рязанской области по делам №№ А54-279/2007-с8, А54-278/2007-с4, А54-276/2007-с3, А54-277/2007-с13.
Определением суда от 11.02.2008г. производство по делу №А54-639/2007-С21 возобновлено с 03.03.2008г.
Определением суда от 17.04.2008г. производство по делу №А54-639/2007-С21 в судебном заседании было приостановлено до вступления в законную силу судебных актов Арбитражного суда Рязанской области по делам №А54-640/2007-С22 и №А54-2120/2007-С8.
Определением суда от 01.12.2008г. производство по делу №А54-639/2007-С21 возобновлено.
Определением суда от 14.01.2009г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам №4 (107139, г. Москва, Орликов переулок, д.3, стр.1).
В судебном заседании 30.01.2009г. представитель заявителя уточнил предмет заявленных требований и просит суд:
- признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Рязанской области, выраженное в невозврате ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" налога на прибыль за 2003 - 6 месяцев 2006г. зачисляемого в региональный бюджет в размере 94 760 742 руб., в местный бюджет в размере 6 089 377 руб.;
- признать незаконным бездействие Межрегиональной инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам №4, выраженное в невозврате ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" налога на прибыль за 2003 - 6 месяцев 2006 г.г., зачисляемого в федеральный бюджет в размере 33 231 578 руб. и налога на добавленную стоимость за февраль-май 2006 г. в размере 20 116 937 руб., излишне уплаченных ОАО "Рязанская ГРЭС";
- обязать Межрайонную инспекцию ФНС России №7 по Рязанской области принять решение о возврате налога на прибыль за 2003 - 6 месяцев 2006 г., зачисляемого в региональный бюджет в размере 94 760 742 руб., в местный бюджет в размере 6 089 377 руб., излишне уплаченных ОАО "Рязанская ГРЭС";
- обязать Межрегиональную инспекцию ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам №4 принять решение о возврате налога на прибыль за 2003 - 6 месяцев 2006 г., зачисляемого в федеральный бюджет в размере 33 231 578 руб. и налога на добавленную стоимость за февраль-май 2006 г. в размере 20 116 937 руб., излишне уплаченных ОАО "Рязанская ГРЭС".
Все доводы заявителя изложены в заявлении, уточнениях, дополнениях, занесены в протоколы судебных заседаний (т.1 л.д.2-4; т.2 л.д.165-166; т.5 л.д.50-54, 70-71; т.6 л.д.18-20, 40-46; т.7 л.д.11, 58-60, 105-108; т.8 л.д. 3-7, 11, 124).
Представители Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области возражают по существу требований, доводы изложены в отзыве, возражениях, правовой позиции, пояснениях, занесены в протоколы судебных заседаний (т.2 л.д.141-143, 165-166; т.3 л.д.101-103; т.5 л.д. 50-54, 64-67; т.6 л.д. 18-20, 149-152; т.7 л.д. 58-60; т.8 л.д. 1-8, 90, 124).
Представитель Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4 (г.Москва) возражает по существу требований, доводы изложены в отзыве, устных пояснениях, занесены в протоколы судебных заседаний (т.3 л.д.1-8; т.7 л.д.1-8, 58-60; т.8 л.д. 124).
Из материалов дела следует:
19, 25 сентября 2006г. правопредшественником ОАО "ОГК-6" - ОАО "Рязанская ГРЭС" в Межрайонную инспекцию ФНС России №7 по Рязанской области были поданы уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2006г. (т.2 л.д.1-11), март 2006г. (т.2 л.д.12-21), апрель 2006г. (т.2 л.д.22-32), май 2006г. (т.2 л.д.33-44) и уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за 2003 год (т.1 л.д.136-150), 2004 год (т.1 л.д.122-133), 2005 год (т.1 л.д.105-118) и 6 месяцев 2006г. (т.1 л.д.88-100).
Декларации были представлены в связи с перерасчетом в сторону уменьшения налогооблагаемой базы ОАО "Рязанская ГРЭС" по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость.
По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 1-ое полугодие 2006 года (к уменьшению в сумме 26 822 582 руб. в связи с перерасчетом в сторону уменьшения дохода от реализации за 1-ое полугодие 2006 года на сумму 111760759 руб.) налоговым органом вынесено решение №2 от 15.12.2006г. о необоснованном уменьшении доходов от реализации продукции (работ, услуг) без их документального подтверждения в 1 полугодии 2006 года на сумму 111760759 руб. (т.4 л.д.121-125).
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2007г. по делу №А54-276/2007-СЗ решение Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области №2 от 15.12.2006г. признано недействительным в части доначисления налога на прибыль в сумме 26 822 582 руб. (т.3 л.д. 86-97).
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2008г. по делу №А54-276/2007-СЗ решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2007г. по делу №А54-276/2007-СЗ оставлено без изменения (т.3 л.д. 81-85).
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.05.2008г. по делу №А54-276/2007-СЗ указанные судебные акты оставлены без изменения (т.7 л.д. 109-111).
По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2003 год (к уменьшению в сумме 35635645 руб. в связи с перерасчетом в сторону уменьшения дохода от реализации за 2003 год на сумму 148481852 руб.) налоговым органом вынесено решение №3 от 15.12.2006г. о необоснованном уменьшении доходов от реализации продукции (работ, услуг) без их документального подтверждения в 2003 году на сумму 148481852 руб. и доначислен налог на прибыль за 2003 год в сумме 35635645 руб. (т.4 л.д.126-130).
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2007г. по делу №А54-277/2007-С1З решение Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области №3 от 15.12.2006г. признано недействительным (т.3 л.д. 66-80).
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2007г. по делу №А54-277/2007-С1З решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2007г. по делу №А54-277/2007-С1З оставлено без изменения (т.3 л.д. 58-65).
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.12.2007г. по делу №А54-277/2007-С1З решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.03.2007г. по делу №А54-277/2007-С1З и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2007г. по делу №А54-277/2007-С1З оставлены без изменения (т.3 л.д. 53-57).
По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2004 год (к уменьшению в сумме 37436881 руб. в связи с перерасчетом в сторону уменьшения дохода от реализации за 2004 год на сумму 184922495 руб.) налоговым органом вынесено решение №4 от 15.12.2006г. о необоснованном уменьшении доходов от реализации продукции (работ, услуг) без их документального подтверждения в 2004 году на сумму 184922495 руб. и доначислен налог на прибыль за 2004 год в сумме 37436881 руб. (т.4 л.д.131-135).
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.03.2007г. по делу №А54-279/2007-С8 решение Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области №4 от 15.12.2006г. признано недействительным (т.3 л.д. 22-36).
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007г. по делу №А54-279/2007-С8 решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.03.2007г. по делу №А54-279/2007-С8 оставлено без изменения (т.3 л.д. 17-21).
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.02.2008г. по делу №А54-279/2007-С8 указанные судебные акты оставлены без изменения (т.5 л.д. 78-81).
По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2005 год (к уменьшению в сумме 34186589 руб. в связи с перерасчетом в сторону уменьшения дохода от реализации за 2005 год на сумму 113508699 руб.) налоговым органом вынесено решение №5 от 15.12.2006г. о необоснованном уменьшении доходов от реализации продукции (работ, услуг) без их документального подтверждения в 2005 году на сумму 113508699 руб. и доначислен налог на прибыль за 2005 год в сумме 34186589 руб. (т.4 л.д.136-140).
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 21.03.2007г. по делу №А54-278/2007-С4 решение Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области №5 от 15.12.2006г. в части доначисления налога на прибыль за 2005 год в сумме 34186589 руб. признано недействительным (т.3 л.д. 42-52).
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007г. по делу №А54-278/2007-С4 решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.03.2007г. по делу №А54-278/2007-С4 оставлено без изменения (т.3 л.д. 37-41).
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22.02.2008г. по делу №А54-278/2007-С4 указанные судебные акты оставлены без изменения (т.5 л.д. 82-85).
Решения по результатам камеральных налоговых проверок представленных деклараций по налогу на добавленную стоимость за февраль - май 2006г. налоговым органом не выносились.
29 сентября 2006г. в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - ОАО "Рязанская ГРЭС" путем реорганизации в форме присоединения (т.2 л.д.110). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц правопреемником ОАО "Рязанская ГРЭС" является ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии".
13 декабря 2006г. налогоплательщик направил в Межрайонную ИФНС России №7 по Рязанской области и Межрегиональную инспекцию ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам №4 заявление №44-4/4665 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в размере 134 081 697 руб. и налога на добавленную стоимость в размере 20 116 937 руб. (т.1 л.д.24-25).
Заявление №44-4/4665 от 13 декабря 2006г. поступило в Межрегиональную инспекцию ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам №4 - 13 декабря 2006г., в Межрайонную ИФНС России №7 по Рязанской области направлено заказной корреспонденцией 14 декабря 2006г. (т.1 л.д.24-26).
Письмом от 16.01.2007г. №11-09/312-л Межрегиональная инспекция ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам №4 известила налогоплательщика о невозможности проведения возврата в связи с не завершением приема документов по ОАО "Рязанская ГРЭС" от Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Рязанской области, в связи с чем произвести возврат излишне уплаченного ОАО "Рязанская ГРЭС" налога на прибыль за 2003 - 6 месяцев 2006г.г. в сумме 134081697 руб. и налога на добавленную стоимость за февраль-май 2006г. в сумме 20116937 руб. не представляется возможны. Кроме того, налоговый орган указывает, что на текущую дату у предприятия имеется недоимка по федеральному бюджету и предлагает произвести выверку расчетов, в связи с чем обращение остается без исполнения (т.1 л.д.27).
Письмом от 11.01.2007г. №05-28/137 Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области оставила заявление налогоплательщика без исполнения и сообщила, что в заявлении необходимо уточнить расчетный счет, ИНН и КПП организации (т.2 л.д.160).
В дополнение к заявлению 13 декабря 2006г. №44-4/4665, письмом от 05.02.2007г. №1014/555 налогоплательщик сообщил расчетный счет, ИНН и КПП организации (т.2 л.д.155).
Письмом от 01.03.2007г. №09-73/1832 Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области сообщила налогоплательщику, что рекомендует написать повторное заявление в соответствии с предъявленными требованиями (т.2 л.д.144).
Не согласившись с бездействием налоговых органов, налогоплательщик обратился в суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд признал уточненное заявление ОАО "ОГК-6" обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.
На основании пункта 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006г. №137-Ф3 "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) и в отдельные законодательные акты в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов (сборов), пеней, штрафов, излишне уплаченные до 01.01.2007г. и подлежащие возврату в соответствии со статьёй 78 НК РФ, возвращаются налогоплательщику в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 10 статьи 50 НК РФ, при отсутствии у реорганизуемого юридического лица задолженности по исполнению обязанности по уплате налога, а также по уплате пеней и штрафов сумма излишне уплаченного этим юридическим лицам лицом налога (пеней, штрафов) подлежит возврату его правопреемнику (правопреемникам) не позднее одного месяца со дня подачи правопреемником (правопреемниками) заявления в порядке, установленном главой 12 Кодекса.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
Из положения п. 2 ст. 78 НК РФ следует, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится по месту учета налогоплательщика.
ОАО "ОГК-6" состоит на налоговом учете в Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4, г.Москва; по месту нахождения обособленного подразделения (филиал ОАО "ОГК-6" Рязанская ГРЭС) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области с 15.08.2006г. (т.2 л.д. 109-110, 131).
В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007г.) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
Пунктом 8 ст. 78 НК РФ установлено, что заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Как пояснил представитель заявителя в ходе судебного разбирательства, уплата спорной суммы производилась налогоплательщиком в период с 29.03.2004г. (платежные поручения №1151 от 26.03.2004г., №1198 от 30.03.2004г., №1159 от 29.03.2004г., №1159 от 29.03.2004г. (т.6 л.д.57-58, 64, 70) и по 20.06.2006г. (т.6 л.д.138-140).
Данный довод заявителя подтвержден документально и не опровергнут ответчиками.
Таким образом, заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога от 13 декабря 2006г. №44-4/4665 (т.1 л.д.24-25) подано ОАО "ОГК-6" в налоговый орган до истечения трех лет со дня уплаты спорной суммы.
Согласно п. 9 указанной статьи (в редакции, действовавшей до 01.01.2007г.) возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Из содержания приведенных норм следует, что условиями возврата налога в административном порядке являются наличие переплаты по нему, отсутствие недоимки или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету, соблюдение налогоплательщиком трехлетнего срока на подачу заявления со дня уплаты налога.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, учёт налога на добавленную стоимость, а также учёт налога на прибыль, подлежащего уплате в федеральный бюджет, в силу пункта 1 статьи 288 НК РФ производится налоговым органом по месту нахождения ОАО "ОГК 6" - Межрегиональной ИФНС России №4 по крупнейшим налогоплательщикам.
На лицевых счетах ОАО "ОГК-6", ведущихся в Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области, отражены все начисления, уплаты, недоимки и переплата налога на прибыль только в доле субъекта РФ и местного бюджета, относящиеся к филиалу ОАО "ОГК-6" - Рязанская ГРЭС.
Согласно статьи 30 НК РФ, ст.ст.1-4 Закона РФ "О налоговых органах в Российской Федерации" и п.2-4 Положения о Федеральной налоговой службе налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. Налоговые органы осуществляют свои функции посредством реализации полномочий, предусмотренных НК РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.
Межрайонная ИФНС России №7 по Рязанской области и Межрегиональная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4 являются самостоятельными юридическими лицами.
В соответствии со ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащего уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию.
По смыслу данной нормы налогоплательщик также вправе представлять уточненные налоговые декларации и в случае неправильного исчисления им налога, повлекшего излишнее его начисление.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налогоплательщиком уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль - май 2006г. и по налогу на прибыль за 2003 - полугодие 2006г. представлены в Межрайонную ИФНС России № 7 по Рязанской области 15.09.2006г.
Срок проведения камеральной налоговой проверки истек 15.12.2006г.
Правопреемник - ОАО "ОГК - 6" обратился в налоговый орган (в Межрайонную ИФНС России № 7 по Рязанской области и в Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4) с просьбой вернуть излишне уплаченные суммы налогов 13.12.2006г., то есть по истечении срока проведения камеральной налоговой проверки.
При наличии переплаты по налогам налогоплательщик самостоятельно решает, куда надлежит направить имеющуюся у него переплату; волеизъявление налогоплательщика выражается в форме заявления.
Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается ответчиками, общая сумма налога на прибыль, заявленная ОАО "Рязанская ГРЭС" к уменьшению (том 1, том 2; т.8 л.д.74-85) и, соответственно, к возврату из бюджета за 2003-6 месяцев 2006г. - 134081697 руб.
Общая сумма налога на добавленную стоимость, заявленная ОАО "Рязанская ГРЭС" к уменьшению (т.2 л.д.1-44) и, соответственно, к возврату из бюджета за февраль-май 2006 года - 20116397 руб.
Спора по уплате исчисленных сумм налога на добавленную стоимость за февраль - май 2006г. и налога на прибыль за 2003 год, 2004 год, 2005 год и 6 месяцев 2006г. у сторон не имеется.
Как следует из материалов дела, уплата излишних сумм налога на прибыль за 2003 год подтверждается следующими документами:
Согласно декларации по налогу на прибыль за 2003 год, представленной в налоговый орган 27.10.2005г., сумма налога к уплате - 84 544 923 руб. (т.1 л.д.69-85).
Согласно уточненной декларации по налогу на прибыль за 2003 год, представленной в налоговый орган 19.09.2006г., сумма налога к уплате - 48 909 278 руб. (т.1 л.д.136-150).
Уплата налога на прибыль за 2003 год в сумме 117 682 617 руб. произведена следующими платежными поручениями (т.4 л.д.80; т.6 л.д.58-69):
- платежное поручение от 28.01.2003г. №1051 на сумму 986397 руб.;
- платежное поручение от 27.02.2003г. №546 на сумму 3557152 руб.;
- платежное поручение от 28.07.2003г. №2559 на сумму 337057 руб.;
- платежное поручение от 28.07.2003г. №2557 на сумму 339538 руб.;
- платеж. поручение от 26.08.2003г. №13109 на сумму 337057 руб.;
- платеж. поручение от 25.09.2003г. №14767 на сумму 337057 руб.;
- платеж. поручение от 26.03.2004г. №1151 на сумму 10000000 руб.;
- платеж. поручение от 30.03.2004г. №1198 на сумму 10878953 руб.;
- платеж. поручение от 28.01.2003г. №1055 на сумму 6870379 руб.;
- платеж. поручение от 28.02.2003г. №562 на сумму 6870378 руб.;
- платеж. поручение от 27.03.2003г. №4851 на сумму 6 870 379 руб.;
- платежное поручение от 28.07.2003г. №2558 на сумму 905479 руб.;
- платеж. поручение от 26.08.2003г. №13113 на сумму 898817 руб.;
- платеж. поручение от 25.09.2003г. №14778 на сумму 898817 руб.;
- платеж. поручение от 29.03.2004г. №1159 на сумму 55195176 руб.;
- платеж. поручение от 03.03.2003г. №610 на сумму 1000000 руб.;
- платежное поручение от 17.04.2003г. №1098 на сумму 428000 руб.;
- платеж. поручение от 08.04.2003г. №5422 на сумму 403034 руб.;
- платеж. поручение от 16.05.2003г. №1344 на сумму 100 000 руб.;
- платеж. поручение от 04.06.2003г. №1484 на сумму 5 000 000 руб.;
- платеж. поручение от 29.03.2004г. №1160 на сумму 4 570 085 руб.
Таким образом, переплата на 01.01.2004г. по налогу на прибыль (разница между суммой налога на прибыль по декларации по налогу на прибыль за 2003 год, представленной в налоговый орган 27.10.2005г. и суммой уплаченной) составляет 33 137 694 руб. (84 544 923 руб. - 117 682 617 руб.).
Сумма налога на прибыль, заявленная к уменьшению по уточненной декларации по налогу на прибыль за 2003 год, представленной в налоговый орган 19.09.2006г., и к возврату по заявлению от 13.12.2006г. №44-4/4665 - составляет 35 635 645 руб. (84 544 923 руб. - 48 909 278 руб.).
Как следует из материалов дела, уплата излишних сумм налога на прибыль за 2004 год подтверждается следующими документами:
Согласно первоначальной декларации по налогу на прибыль за 2004 год, представленной в налоговый орган 27.10.2005г., сумма налога к уплате - 37 436 881 руб. (т.1 л.д.55-68).
Согласно уточненной декларации по налогу на прибыль за 2004г., представленной в налоговый орган 19.09.2006г., зафиксирован убыток в размере - 28 935 421 руб.
Уплачен налог на прибыль за 2004 г. - 46 030 001 руб., в т.ч.:
1) путем проведения зачета излишне уплаченного в 2003г. налога на прибыль в размере 33 137 694 руб.;
2) путем уплаты налога в сумме 4206072 руб. следующими платежными поручениями (т.6 л.д.72-77):
- платежное поручение от 27.04.2004г. №1549 на сумму 657199 руб.;
- платежное поручение от 20.07.2004г. №2789 на сумму 657199 руб.;
- платеж. поручение от 27.04.2004г. №1548 на сумму 1270584 руб.;
- платеж. поручение от 20.07.2004г. №2788 на сумму 1 270 584 руб.;
- платеж. поручение от 27.04.2004г. №1547 на сумму 175 253 руб.;
- платеж. поручение от 20.07.2004г. №2786 на сумму 175 253 руб.;
3) путем зачета согласно решению Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области от 26.10.2004г. №31 на сумму 8686235 руб. (т.6 л.д.71).
Сумма налога на прибыль, заявленная к уменьшению по уточненной декларации по налогу на прибыль за 2004г., представленной в налоговый орган 19.09.2006г., и к возврату по заявлению от 13.12.2006г. №44-4/4665 - составляет 37 436 881 руб.
Как следует из материалов дела, уплата излишних сумм налога на прибыль за 2005 год подтверждается следующими документами:
Согласно первоначальной декларации по налогу на прибыль за 2005 год, представленной в налоговый орган 26.06.2006г., сумма налога к уплате - 72 129 441 руб. (т.1 л.д.43-54).
Согласно уточненной декларации по налогу на прибыль за 2005 год, представленной в налоговый орган 19.09.2006г., сумма налога к уплате - 44 887 352 руб. (т.8 л.д.74-85).
Согласно уточненной декларации по налогу на прибыль за 2005 год, представленной в налоговый орган 25.09.2006г., сумма налога к уплате - 37 942 852 руб. (т.1 л.д.105-118).
Уплата налога на прибыль за 2005 год в сумме 92 596 853 руб. произведена следующими платежными поручениями (т.6 л.д.78-106):
- платежное поручение от 27.01.2005г. №257 на сумму 218 064 руб.;
- платежное поручение от 25.02.2005г. №873 на сумму 218 065 руб.;
- платежное поручение от 28.03.2005г. №1306 на сумму 218065 руб.;
- платежное поручение от 28.04.2005г. №1896 на сумму 784124 руб.;
- платеж. поручение от 30.05.2005г. №2417 на сумму 3297327 руб.;
- платеж. поручение от 27.06.2005г. №2882 на сумму 2 643 134 руб.;
- платеж. поручение от 29.08.2005г. №3939 на сумму 830 213 руб.;
- платеж. поручение от 26.10.2005г. №5022 на сумму 2 766 494 руб.;
- платеж. поручение от 25.10.2005г. №4944 на сумму 2 092 998 руб.;
- платеж. поручение от 25.10.2005г. №4945 на сумму 1 281 755 руб.;
- платеж. поручение от 30.11.2005г. №5902 на сумму 2 092 998 руб.;
- платеж. поручение от 22.02.2006г. №536 на сумму 2 092 998 руб.;
- платеж. поручение от 27.01.2005г. №258 на сумму 828649 руб.;
- платежное поручение от 25.02.2005г. №874 на сумму 828 649 руб.;
- платежное поручение от 28.03.2005г. №1305 на сумму 828649 руб.;
- платеж. поручение от 28.04.2005г. №1897 на сумму 16425094 руб.;
- платеж. поручение от 28.04.2005г. №1895 на сумму 8 877 419 руб.;
- платежное поручение от 30.05.2005г. №2416 на сумму 177420 руб.;
- платеж. поручение от 30.05.2005г. №02415 на сумму 8700000 руб.;
- платеж. поручение от 27.06.2005г. №2883 на сумму 6 391 481 руб.;
- платеж. поручение от 29.08.2005г. №3938 на сумму 418 720 руб.;
- платеж. поручение от 28.09.2005г. №4541 на сумму 4 484 702 руб.;
- платеж. поручение от 26.10.2005г. №5020 на сумму 4 078 226 руб.;
- платеж. поручение от 25.10.2005г. №4946 на сумму 3 450 878 руб.;
- платеж. поручение от 25.10.2005г. №4947 на сумму 5 634 995 руб.;
- платеж. поручение от 30.11.2005г. №5901 на сумму 5 634 995 руб.;
- платеж. поручение от 22.02.2006г. №522 на сумму 5 634 994 руб.
Сумма налога на прибыль, заявленная к уменьшению по уточненным декларациям №3/2 от 19.09.2006г. (т.8 л.д.74-85) и №3/3 от 25.09.2006г. (т.1 л.д.105-118) и к возврату по заявлению от 13.12.2006г. №44-4/4665 - составляет 34 186 589 руб. (72 129 441 руб. - 37 942 852 руб. (27 242 089 руб. + 6944 500 руб.)).
Как следует из материалов дела, уплата излишних сумм налога на прибыль за 6 месяцев 2006 года подтверждается следующими документами:
Согласно первоначальной декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2006г. №3/1, представленной в налоговый орган 12.09.2006г., сумма налога к уплате - 74 827 621 руб. (т.1 л.д.28-40).
Согласно уточненной декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2006 г. №3/2, представленной в налоговый орган 19.09.2006г., сумма налога к уплате - 48 005 039 руб. (т.1 л.д.88-100).
Уплата налога на прибыль за 6 месяцев 2006г. в сумме 84 638 215 руб. произведена следующими платежными поручениями (т.6 л.д.107-125):
- платеж. поручение от 22.02.2006г. №537 на сумму 2 092 998 руб.;
- платеж. поручение от 27.02.2006г. №604 на сумму 2 092 998 руб.;
- платеж. поручение от 27.02.2006г. №603 на сумму 5634994 руб.;
- платеж. поручение от 21.04.2006г. №1500 на сумму 2 279 431 руб.;
- платеж. поручение от 21.04.2006г. №1496 на сумму 5 140 417 руб.;
- платежное поручение от 28.04.2006г. №1743 на сумму 73 991 руб.;
- платеж. поручение от 28.04.2006г. №1746 на сумму 24 663 руб.;
- платеж. поручение от 24.05.2006г. №2037 на сумму 5 165 080 руб.;
- платеж. поручение от 06.06.2006г. №2238 на сумму 923 717 руб.;
- платеж. поручение от 28.06.2006г. №2580 на сумму 5 165 080 руб.;
- платеж. поручение от 22.02.2006г. №523 на сумму 5 634 994 руб.;
- платеж. поручение от 21.04.2006г. №1499 на сумму 6 005 757 руб.;
- плат. поручение от 21.04.2006г. №1497 на сумму 13839583 руб.;
- платеж. поручение от 28.04.2006г. №1744 на сумму 199207 руб.;
- платеж. поручение от 28.04.2006г. №1745 на сумму 66 403 руб.;
- плат. поручение от 24.05.2006г. №2038 на сумму 13905986 руб.;
- платеж. поручение от 06.06.2006г. №2237 на сумму 2486930 руб.;
- платеж. поручение от 28.06.2006г. №2583 на сумму 13905986 руб.
Сумма налога на прибыль за 6 месяцев 2006г., заявленная к уменьшению по уточненной декларации от 19.09.2006г. (т.1 л.д.88-100) и к возврату по заявлению от 13.12.2006 г. №44-4/4665 - составляет 26 822 582 руб. (74 827 621 руб. - 48 005 039 руб.).
Итого, общая сумма налога на прибыль, заявленная к уменьшению и к возврату за периоды 2003 год, 2004 год, 2005 год и 6 месяцев 2006 года - 134 081 697 руб.
Как следует из материалов дела, уплата излишних сумм налога на добавленную стоимость за февраль 2006 года подтверждается следующими документами:
Согласно первоначальной декларации по НДС за февраль 2006г. №3/1, представленной в налоговый орган 10.08.2006г., сумма налога к уплате - 6496 962 руб.(т.2 л.д.47-58).
Согласно уточненной декларации по НДС за февраль 2006г. №3/2, представленной в налоговый орган 19.09.2006г., сумма налога к уплате - 182607 руб. (т.1 л.д.1-11).
Уплата налога за февраль 2006 года в сумме 6 496 962 руб. произведена следующим платежным поручением от 20.03.2006г. №951 на сумму 5805414 руб. (т.6 л.д.127) и платежным поручением от 20.04.2006г. №1468 на сумму 691548 руб. (т.6 л.д.128).
Сумма налога на добавленную стоимость, заявленная к уменьшению по уточненной декларации №3/2, представленной в налоговый орган 19.09.2006г. и к возврату по заявлению от 13.12.2006г. №44-4/4665 - составляет 6314 355руб. (6 496 962 руб. - 182 607 руб.).
Как следует из материалов дела, уплата излишних сумм налога на добавленную стоимость за март 2006 года подтверждается следующими документами:
Согласно первоначальной декларации по НДС за март 2006г. №3/1, представленной в налоговый орган 10.08.2006г., сумма налога к уплате - 8774 625 руб. (т.2 л.д.59-68).
Согласно уточненной декларации по НДС за март 2006г. №3/2, представленной в налоговый орган 19.09.2006г., сумма налога к уплате - 5816 401 руб. (т.2 л.д.12-21).
Уплата налога за март 2006 года в сумме 9 588 308 руб. произведена платежным поручением от 20.04.2006г. №1468 на сумму 9588308 руб. (т.6 л.д.128).
Сумма налога на добавленную стоимость, заявленная к уменьшению по уточненной декларации №3/2, представленной в налоговый орган 19.09.2006г. и к возврату по заявлению от 13.12.2006г. №44-4/4665 - составляет 2 958 224 руб. (8 774 625 руб. - 5 816 401 руб.).
Как следует из материалов дела, уплата излишних сумм налога на добавленную стоимость за апрель 2006 года подтверждается следующими документами:
Согласно первоначальной декларации по НДС за апрель 2006 года №3/2, представленной в налоговый орган 10.08.2006г., сумма налога к уплате - 32 076 630 руб. (т.2 л.д.69-80).
Согласно уточненной декларации по НДС за апрель 2006г. №3/3, представленной в налоговый орган 19.09.2006г., сумма налога к уплате - 24 997 498 руб. (т.2 л.д.22-32).
Уплата налога за апрель 2006 года в сумме 32 226 234 руб. произведена следующими платежными поручениями (т.6 л.д.129-137):
- платеж. поручение от 22.05.2006г. №1952 на сумму 1074000 руб.;
- платеж. поручение от 22.05.2006г. №1937 на сумму 1700000 руб.;
- платеж. поручение от 22.05.2006г. №1942 на сумму 1600000 руб.;
- платеж. поручение от 22.05.2006г. №1951 на сумму 880000 руб.;
- платеж. поручение от 22.05.2006 г. №1949 на сумму 70000 руб.;
- плат. поручение от 22.05.2006г. №1940 на сумму 19000000 руб.;
- платеж. поручение от 22.05.2006г. №1941 на сумму 1872000 руб.;
- платежное поручение от 22.05.2006г. №938 на сумму 900000 руб.;
- платеж. поручение от 22.05.2006г. №1950 на сумму 5 130 234 руб.
Сумма налога на добавленную стоимость, заявленная к уменьшению по уточненной декларации №3/3, представленной в налоговый орган 19.09.2006г. и к возврату по заявлению от 13.12.2006г. №44-4/4665 -составляет 1079132руб. (32 076 630 руб. - 24 997 498 руб.).
Как следует из материалов дела, уплата излишних сумм налога на добавленную стоимость за май 2006 года подтверждается следующими документами:
Согласно первоначальной декларации по НДС за май 2006 год №3/1, представленной в налоговый орган 10.08.2006г., сумма налога к уплате - 26 816 503 руб. (т.2 л.д.81-92).
Согласно уточненной декларации по НДС за май 2006г. №3/2, представленной в налоговый орган 19.09.2006г., сумма налога к уплате - 23 051 277 руб. (т.2 л.д.33-44).
Уплата налога за май 2006 года в сумме 26 860 141 руб. произведена следующими платежными поручениями (т.6 л.д.138-140):
- плат. поручение от 20.06.2006г. №2408 на сумму 15 016 000 руб.;
- плат. поручение от 20.06.2006г. №2410 на сумму 10 500 141 руб.;
- платеж. поручение от 20.06.2006г. №2421 на сумму 1 344 000 руб.
Сумма налога на добавленную стоимость, заявленная к уменьшению по уточненной декларации №3/2, представленной в налоговый орган 19.09.2006г. и к возврату по заявлению от 13.12.2006г. №44-4/4665 - составляет 765 226руб. (26 816 503 руб. - 23 051 277 руб.).
Итого, общая сумма налога на добавленную стоимость, заявленная к уменьшению и к возврату за февраль-май 2006 г. - 20 116 937 руб.
Судом установлено, что решения Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области, принятые по результатам камеральных проверок поданных ОАО «Рязанская ГРЭС» уточнённых деклараций по налогу на прибыль за 2003 - 6 месяцев 2006 года, которыми ОАО «Рязанская ГРЭС» отказано в уменьшении налога на прибыль, признаны недействительными Арбитражным судом Рязанской области (дела №№А54-276/2007-СЗ. А54-277/2007-С13, А54-278/2007-С4, А54-279/2007-С8). Указанные решения Арбитражного суда Рязанской области по указанным делам вступили в законную силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, основания для доначисления налогов на прибыль за 2003-6 месяцев 2006 года признаны незаконными вступившими в законную силу судебными актами и соответствующие доначисления в карточках расчетов с бюджетом ОАО "ОГК-6" должны быть сторнированы налоговым органом в силу принятых судебных решений.
В части оценки достоверности данных, указанных в уточненных налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость за февраль-май 2006г., суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Ст. 87, 88 НК РФ предусматривают, что налоговые органы проводят камеральные и налоговые проверки. Камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 267-О полномочия налогового органа, предусмотренные статьями 88 и 101 Налогового кодекса Российской Федерации, носят публично-правовой характер, что не позволяет налоговому органу произвольно отказаться от необходимости истребования дополнительных сведений, объяснений и документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. При осуществлении возложенной на него функции выявления налоговых правонарушений налоговый орган во всех случаях сомнений в правильности уплаты налогов и тем более - обнаружения признаков налогового правонарушения обязан воспользоваться предоставленным ему правомочием истребовать у налогоплательщика необходимую информацию. Соответственно, налогоплательщик вправе предполагать, что если налоговый орган не обращается к нему за объяснениями или документами, подтверждающими декларируемые налоги, то у налогового органа нет сомнений в правильности уплаты налогов. Иное означало бы нарушение принципа правовой определенности и вело бы к произволу налоговых органов.
При проведении камеральных налоговых проверок на основе представленных налоговых деклараций и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, налоговые органы в силу ст. 31, 88 и 93 НК РФ вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. В силу ст. 88 НК РФ налогоплательщик не обязан, а вправе (за исключением случаев, прямо предусмотренных НК РФ) приложить к подаваемой налоговой декларации документы, подтверждающие правильность исчисления налогов. Обязанность по представлению таких документов возникает у налогоплательщика, согласно ч. 4 ст. 88 НК РФ, только при условии направления налоговым органом соответствующего требования. (Определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. № 266-О).
Таким образом, налогоплательщик вправе предполагать, что если налоговый орган не обращается к нему за объяснениями или документами, подтверждающими декларируемые налоги, то у налогового органа нет сомнений в правильности уплаты налогов.
Как следует из материалов дела, ни в адрес ОАО "ОГК-6" , ни в адрес ОАО "Рязанская ГРЭС" каких-либо запросов о предоставлении документов по данным декларациям или решений, вынесенных по результатам мероприятий налогового контроля, от налогового органа не поступало. Следовательно, налоговый орган не имеет права отказать налогоплательщику в налоговом вычете, если соответствующая налоговая проверка не была им проведена.
Уплата излишних сумм налога на прибыль и налога на добавленную стоимость за 2003-2006 годы подтверждается материалами дела, что указано судом выше.
Как следует из Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам №363 по состоянию на 01.10.2008г. (т.7 л.д.112-147), по данным налогового органа у ОАО "ОГК-6" имеется следующая переплата:
по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в ФБ - 221 280 595, 49руб.;
по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта - 290 076 497, 96руб.;
по налогу на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций - 28 605 128 руб.;
по налогу на доходы, полученные в виде дивидендов - 779 490, 44руб.;
по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты - 3 368 646, 37 руб.
по налогу на добавленную стоимость - 59 342 288, 83 руб.;
по налогу на добавленную стоимость (н/а) - 564 357, 62 руб.
Как следует из Акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам №500 по состоянию на 01.01.2009г. (т.8 л.д.27-69), по данным налогового органа у ОАО "ОГК-6" имеется следующая переплата:
по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в ФБ - 164558770, 49руб.; по пеням ФБ - 1494341,18 руб.; по штрафам ФБ - 3794406,62 руб.;
по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта - 212274119, 96руб.; по пеням - 2187771,37 руб.;
по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в местные бюджеты - 3 368 646, 37 руб.
по налогу на добавленную стоимость - 63851141, 83 руб.; по пеням - 1248897 руб.; по штрафам - 13849,29 руб.;
по налогу на добавленную стоимость (н/а) - 1362800, 34 руб.; по пеням - 117828, 71 руб.
Ссылка представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области на проведенные зачеты в 2007-2008г.г. судом отклоняется, поскольку зачеты в счет текущих платежей проведены налоговым органом на основании заявлений налогоплательщика, датированных вторым полугодием 2007 года и 2008 годом, но никак не на основании заявления налогоплательщика №44-4/4665 от 13.12.2006г.
Представители Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области не представили суду доказательства наличия задолженности у налогоплательщика по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта РФ и в местный бюджет.
Кроме того, факт переплаты по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта в сумме 130542193, 97 руб. и по соответствующим пеням в сумме 985424,65 руб., а также факт переплаты по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет в сумме 14293383, 93 руб. (задолженность по соответствующим пеням, по данным налогового органа, в сумме 13421,98 руб.; по данным налогоплательщика, задолженность по соответствующим пеням отсутствует), подтверждается Актом совместной сверки расчетов по состоянию на 01.01.2009г., составленным Межрайонной ИФНС России № 7 по Рязанской области и налогоплательщиком (т.8 л.д.25-26).
Представитель Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4 также не представил суду доказательства наличия задолженности у налогоплательщика по федеральному бюджету.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения налоговым органом оспариваемых действий (бездействия), возлагается на этот орган.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) налоговых органов обязанность доказывания соответствия законности совершенных действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершение оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, совершивший действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с обстоятельствами дела, учитывая, что факт переплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в спорной сумме заявителем доказан, отсутствует недоимка или задолженность по пеням начисленным тому же бюджету, заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога подано налогоплательщиком в налоговый орган до истечения трехлетнего срока со дня уплаты спорной суммы, суд считает бездействие Межрегиональной инспекции ФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам №4, выраженное в невозврате ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" налога на прибыль за 2003 - 6 месяцев 2006 г.г, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 33 231 578 руб. и налога на добавленную стоимость за февраль-май 2006 г. в размере 20 116 937 руб., излишне уплаченных ОАО "Рязанская ГРЭС", а также бездействие Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области, выраженное в невозврате ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" налога на прибыль за 2003 - 6 месяцев 2006г. зачисляемого в региональный бюджет в размере 94 760 742 руб., в местный бюджет в размере 6 089 377 руб., проверенные на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, незаконными, нарушающими права и законные интересы ОАО "ОГК - 6" в сфере экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования ОАО "ОГК - 6" подлежат удовлетворению.
При подаче заявления ОАО "ОГК - 6" государственная пошлина уплачена в размере 4000 руб. (платежное поручение от 30.01.2007г. №809 на сумму 2000 руб. - т.1 л.д.8 и платежное поручение от 29.02.2008г. №2151 на сумму 2000 руб. - т.5 л.д.72).
В силу пп. 1.1 п.1 статьи 333.37 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах (в ред. Федерального закона от 25.12.2008г. №281-ФЗ), в связи с чем государственная пошлина в размере 4000 руб. подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь статьями 102, 104, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Бездействие Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4, выраженное в невозврате ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" налога на прибыль за 2003 год, 2004 год, 2005 год, 6 месяцев 2006 года, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 33 231 578 руб. и налога на добавленную стоимость за февраль, март, апрель, май 2006 года в размере 20 116 937 руб., излишне уплаченных ОАО "Рязанская ГРЭС", проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, признать незаконным.
Обязать Межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №4 (107139 г.Москва, Орликов пер., д.3, стр.1) принять решение о возврате открытому акционерному обществу "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (г. Ростов - на - Дону, ул. Большая Садовая, д. 49, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1056164020769) налога на прибыль за 2003 год, 2004 год, 2005 год, 6 месяцев 2006 года, зачисляемого в федеральный бюджет в размере 33 231 578 руб. и налога на добавленную стоимость за февраль, март, апрель, май 2006 года в размере 20 116 937 руб., излишне уплаченных ОАО "Рязанская ГРЭС".
2. Бездействие Межрайонной ИФНС России №7 по Рязанской области, выраженное в невозврате ОАО "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" налога на прибыль за 2003 год, 2004 год, 2005 год, 6 месяцев 2006 года, зачисляемого в региональный бюджет в размере 94 760 742 руб., в местный бюджет в размере 6 089 377 руб., проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, признать незаконным.
Обязать Межрайонную ИФНС России №7 по Рязанской области (391200 Рязанская область, г.Кораблино, ул.Текстильщиков, 16) принять решение о возврате открытому акционерному обществу "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" (г. Ростов - на - Дону, ул. Большая Садовая, д. 49, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1056164020769) налога на прибыль за 2003 год, 2004 год, 2005 год, 6 месяцев 2006 года, зачисляемого в региональный бюджет в размере 94 760 742 руб., в местный бюджет в размере 6 089 377 руб., излишне уплаченных ОАО "Рязанская ГРЭС".
3. Возвратить открытому акционерному обществу "Шестая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии", расположенному по адресу: г. Ростов - на - Дону, ул. Большая Садовая, д. 49, зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1056164020769, из дохода федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4000 руб.
4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Л.И. Котлова
