47/2023-123926(2)
Арбитражный суд Рязанской области
ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;
http://ryazan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Рязань Дело № А54-10984/2022 21 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Аносовой А.Г.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН 1026200954504)
к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" (Рязанская область, Рязанский район, с. Льгово, ОГРН 1036216000116),
третьи лица: Аматова Светлана Викторовна (с. Льгово, Рязанский район, Рязанская область), Зубарев Анатолий Николаевич (с. Льгово, Рязанский район, Рязанская область), Бенедиктова Валентина Ивановна (с. Рубцово, Рязанский район, Рязанская область), Бурмистрова Людмила Аркадьевна (с. Льгово, Рязанский район, Рязанская область), Белкина Любовь Николаевна (с. Льгово, Рязанский район, Рязанская область), Степанникова Надежда Фёдоровна (д. Рубцово, Рязанский район, Рязанская область), Пшенникова Валентина Алексеевна (д. Рубцово, Рязанский район, Рязанская область)
о взыскании убытков в сумме 61823,96 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Паршикова О.Н., представитель по доверенности от 03.10.2023 № 247, личность установлена на основании паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, свидетельство о заключении брака;
от ответчика: Канаева А.А., представитель по доверенности от 18.10.2023 № 11, личность установлена на основании паспорта, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании;
от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,
установил: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, далее истец, Отделение) обратилось в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" (далее ответчик, Колония), третьи лица: Аматова Светлана Викторовна, Зубарев Анатолий Николаевич, Бенедиктова Валентина Ивановна, Бурмистрова Людмила Аркадьевна, Белкина Любовь Николаевна, Степанникова Надежда Фёдоровна, Пшенникова Валентина Алексеевна, о взыскании
убытков в сумме 61823,96 руб.
Определением суда от 09.01.2023 иск принят к производству в порядке упрощенного производства.
Определением от 28.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика относительно удовлетворения исковых требований возражает, заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.
Из материалов дела следует, что ФКУ "Исправительная колония № 7 УФСИН по Рязанской области" является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Таким образом, подтверждение факта работы пенсионера возложено на ФКУ "Исправительная колония № 7 УФСИН по Рязанской области" как на страхователя.
Истец указывает, что сведения в отношении работающих в лиц, являющихся получателями страховой пенсии по старости - Аматова Светлана Викторовна, Зубарев Анатолий Николаевич, Бенедиктова Валентина Ивановна, Бурмистрова Людмила Аркадьевна, Белкина Любовь Николаевна, Степанникова Надежда Фёдоровна, Пшенникова Валентина Алексеевна - были предоставлены страхователем с нарушением установленных законом сроков, что повлекло незаконную выплату вышеуказанным работникам Колонии, страховых пенсий по старости в завышенном размере, в общей сумме 61823,96 руб.
Факт выплаты пенсий в завышенном размере подтверждается решениями о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), Протоколами о выявлении излишне выплаченных гражданам сумм пенсии и Расчетом переплаты пенсии в отношении каждого получателя пенсии.
В адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости возврата излишне выплаченных сумм пенсий, явившихся следствием нарушения страхователем - работодателем сроков на предоставление сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, на общую сумму 61823, 96 руб.
Поскольку данные уведомления оставлены без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим исковым заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Рязанской области считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в спорный период) (далее - Закона № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой
пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период)).
Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Вместе с тем в пункте 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 15.12.2001 № 166- ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 545н.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
При рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П).
Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской
Федерации).
Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом из материалов дела установлено, что по сведениям из информационных ресурсов ПФР прослеживается, что отчетная форма СЗВ-М с типом формы "исходная" за июль 2017 получена органом Пенсионного фонда Российской Федерации 01.08.2017. В исходной форме СЗВ-М за июль 2017 сведения в отношении Пшенниковой Валентины Алексеевны отсутствовали, дополняющая форма СЗВ-М за июль 2017 была представлена 15.05.2018.
В соответствии с пунктами 100-101 Правил № 545н территориальным органом ПФР в отношении Пшенниковой В.А. было вынесено решение от 26.08.2017 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № 253121/17 с расчетом суммы пенсии по старости в сторону увеличения, начиная с сентября 2017 в размере 8680,49 руб. ежемесячно. До поступления дополняющей формы отчетности СЗВ- М за июль 2017 (в мае 2018) Пшенниковой В.А. с 01.10.2017 по 30.06.2018 и с 01.08.2018 по 31.10.2018 страховая пенсия выплачивалась в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ с учетом индексации (увеличения) фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировок размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы. В связи с поступлением 15.05.2018 от страхователя формы отчетности СЗВ-М с типом "дополняющая" за июль 2017 (л.д.140-142 том 2), были выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе за прошлое время, то есть с октября 2017 года. В соответствии с ч. 10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было принято решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с октябрь 2017 в размере 7905,51 руб., размер переплаты составил 7430 руб. 28 коп.
По сведениям из информационных ресурсов ПФР прослеживается, что отчетная форма СЗВ-М с типом формы "исходная" за май 2017 года получена органом Пенсионного фонда Российской Федерации 06.06.2017. В исходной форме СЗВ-М за май 2017 года сведения в отношении Белкиной Любови Николаевны отсутствовали. Дополняющая форма СЗВ-М за май 2017 была представлена 15.05.2018.
В соответствии с пунктами 100-101 Правил № 545н территориальным органом ПФР в отношении Белкиной Л.Н. было вынесено Решение от 07.08.2017 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № 180000001942/В/М с расчетом суммы пенсии по старости в сторону увеличения, начиная с августа 2017 в размере 11492,50 руб. ежемесячно. До поступления дополняющей формы отчетности СЗВ- М за май 2017 (в мае 2018 года) Белкиной Л.Н. с 01.08.2017 по 30.06.2018 страховая пенсия выплачивалась в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ с учетом индексации (увеличения) фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировок размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы. В связи с поступлением 15.05.2018 от страхователя формы отчетности СЗВ-М с типом "дополняющая" за май 2017 (л.д.137-139 том 2), были выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе за прошлое время, то есть с августа 2017 года. В соответствии с ч. 10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было принято решение от 01.11.2018 № 1/В о выплате сумм страховой
пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с августа 2017 в размере 10961,45 руб.; размер переплаты с учетом частичного погашения составил 5759 руб. 63 коп.
По сведениям из информационных ресурсов ПФР прослеживается, что отчетная форма СЗВ-М с типом формы "исходная" за июль 2017 года получена органом Пенсионного фонда Российской Федерации 01.08.2017г. (прилагается). В исходной форме СЗВ-М за июль 2017 сведения в отношении Зубарева Анатолия Николаевича отсутствовали. Дополняющая форма СЗВ-М за июль 2017 была представлена с нарушением установленного законодательством срока - подана 15.05.2018.
В соответствии с пунктами 100-101 Правил № 545н территориальным органом ПФР в отношении Зубарева Анатолия Николаевича было вынесено решение от 21.09.2017 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с расчетом суммы пенсии по старости в сторону увеличения, начиная с октября 2017 в размере 14583,84 руб. ежемесячно. До поступления дополняющей формы отчетности СЗВ- М за июль 2017 (в мае 2018 году) Зубареву А.Н. с 01.10.2017 по 30.06.2018 и с 01.07.2018 по 30.09.2018 страховая пенсия выплачивалась в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировок размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы. В связи с поступлением 15.05.2018 от страхователя формы отчетности СЗВ-М с типом "дополняющая" за июль 2017 года, были выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе за прошлое время, то есть с октября 2017. В соответствии с ч. 10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было принято решение от 04.09.2018 № 1/В о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с октябрь 2017 в размере 13270,06 руб.; размер переплаты составил 11824 руб. 98 коп.
По сведениям из информационных ресурсов ПФР прослеживается, что отчетная форма СЗВ-М с типом формы "исходная" за май 2017 года получена органом Пенсионного фонда Российской Федерации 06.06.2017. В исходной форме СЗВ-М за май 2017 года сведения в отношении Бурмистровой Людмилы Аркадьевны отсутствовали. Дополняющая форма СЗВ-М за май 2017 была представлена 15.05.2018.
В соответствии с пунктами 100-101 Правил № 545н территориальным органом ПФР в отношении Бурмистровой Л.А. было вынесено решение от 01.08.2017 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с расчетом суммы пенсии по старости в сторону увеличения, начиная с августа 2017 года в размере 8933,23 руб. ежемесячно. До поступления дополняющей формы отчетности СЗВ-М за май 2017 (в мае 2018 года) Бурмистровой Л.А. с 01.08.2017 по 30.06.2018 страховая пенсия выплачивалась в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировок размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы. В связи с поступлением 15.05.2018 от страхователя формы отчетности СЗВ-М с типом "дополняющая" за май 2017 года были выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе за прошлое время, то есть с августа 2017 года. В соответствии с ч. 10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было принято решение от 22.10.2018 № 1/В о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с августа 2017 года в размере 8135,04 руб. и с сентября 2017 года в размере 8392,69 руб. (повышение федеральной выплаты в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента). Размер переплаты составил 9038 руб. 79 коп.
По сведениям из информационных ресурсов ПФР прослеживается, что отчетная
форма СЗВ-М с типом формы "исходная" за июль 2017 года получена органом Пенсионного фонда Российской Федерации 01.08.2017. В исходной форме СЗВ-М за июль 2017 сведения в отношении Бенедиктовой Валентины Ивановны отсутствовали. Дополняющая форма СЗВ-М за июль 2017 была представлена 15.05.2018.
В соответствии с пунктами 100-101 Правил № 545н территориальным органом ПФР в отношении Бенедиктовой В.И. было вынесено распоряжение от 17.10.2017 № 339814/17 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с расчетом суммы пенсии по старости в сторону увеличения, начиная с ноября 2017 в размере 11604,87 руб. (повышение федеральной выплаты в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента) ежемесячно. До поступления дополняющей формы отчетности СЗВ-М за июль 2017 года (в мае 2018 года) Бенедиктовой В.И. с 01.11.2017 по 30.06.2018 страховая пенсия выплачивалась в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировок размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы. В связи с поступлением 15.05.2018 от страхователя формы отчетности СЗВ-М с типом "дополняющая" за июль 2017 года, были выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе за прошлое время, то есть с ноября 2017 года. В соответствии с ч. 10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было принято решение от 18.06.2018 № 180000001923/В/М о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с июля 2017 года в размере 10562,91 руб. и решение от 01.11.2018 № 1/В о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с ноября 2017 в размере 10562,91 руб. Размер переплаты составил 8335 руб. 68 коп.
По сведениям из информационных ресурсов ПФР прослеживается, что отчетная форма СЗВ-М с типом формы "исходная" за июль 2017 года получена органом Пенсионного фонда Российской Федерации 01.08.2017. В исходной форме СЗВ-М за июль 2017 сведения в отношении Аматовой Светланы Викторовны отсутствовали. Дополняющая форма СЗВ-М за июль 2017 года была представлена 15.05.2018.
В соответствии с пунктами 100-101 Правил № 545н территориальным органом ПФР в отношении Аматовой СВ. было вынесено распоряжение № 230000014163 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с расчетом суммы пенсии по старости в сторону увеличения, начиная с августа 2017 года в размере 11812,32 руб. (повышение федеральной выплаты в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента) ежемесячно. До поступления дополняющей формы отчетности СЗВ-М за июль 2017 года (в мае 2018 года) Аматовой С.В. с 01.10.2017 по 30.06.2018 страховая пенсия выплачивалась в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировок размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы. В связи с поступлением 15.05.2018 от страхователя формы отчетности СЗВ-М с типом "дополняющая" за июль 2017 года, были выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе за прошлое время, то есть с октября 2017 года. В соответствии с ч. 10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было принято решение от 31.10.2018 № 1/В о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с июля 2017 в размере 10562,91 руб. и решение от 31.10.2018 № 1/В о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с октября 2017 года в размере 10751,51 руб. Размер переплаты составил 9547 руб. 29 коп.
По сведениям из информационных ресурсов ПФР прослеживается, что отчетная форма СЗВ-М с типом формы "исходная" за июль 2017 года получена органом Пенсионного фонда Российской Федерации 01.08.2017г. (прилагается). В исходной форме СЗВ-М за июль 2017 сведения в отношении Степанниковой Надежды Федоровны отсутствовали. Дополняющая форма СЗВ-М за июль 2017 была представлена с нарушением установленного законодательством срока - подана 15.05.2018.
В соответствии с пунктами 100-101 Правил № 545н территориальным органом ПФР в отношении Степанниковой Н.Ф. было вынесено распоряжение № 230000014167 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с расчетом суммы пенсии по старости в сторону увеличения, начиная с октября 2017 в размере 12225,89 руб. (повышение федеральной выплаты в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента) ежемесячно. До поступления дополняющей формы отчетности СЗВ-М за июль 2017 года (в мае 2018 года) Степанниковой Н.Ф. с 01.10.2017 по 30.06.2018 страховая пенсия выплачивалась в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировок размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы. В связи с поступлением 15.05.2018 от страхователя формы отчетности СЗВ-М с типом "дополняющая" за июль 2017 года, были выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе за прошлое время, то есть с октября 2017 года. В соответствии с ч. 10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было принято решение от 05.09.2018 № 1/В о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без удержания излишне выплаченных сумм, начиная с октября 2017 года в размере 11127,26 руб. Размер переплаты составил 9887 руб. 67 коп.
Отсутствие формы отчетности от работодателя по форме СЗВ-М автоматически переводит получателей страховой пенсии из категории работающих граждан в категорию лиц, прекративших осуществление работы.
В связи с тем, что вышеуказанные пенсионеры фактически не прерывали свою трудовую деятельность, выплата сумм пенсии, установленных с учетом индексации (увеличения) в соответствии с нормами статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ по причине несвоевременно сданной страхователем отчетности по форме СЗВ-М за вышеуказанные периоды, произведена не обоснованно.
Вместе с тем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета хоть и являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.
Фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица (отчетностью по форме СЗВ-М за последующие периоды, представленной своевременно), никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятых решений об индексации и последующей выплате положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за вышеуказанные периоды.
Как было указано ранее, Закон № 400-ФЗ возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Фонду (часть 4 статьи 26.1) ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.
Более того, следует отметить, что согласно пункту 2.4 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь представляет указанные в данном пункте сведения о работающих у него
зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Такие сведения представляются по форме "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", которая утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.12.2019 № 730п, и необходимы в целях отслеживания кадровых изменений.
Следовательно, документом, из которого Фонд может сделать вывод об увольнении работника, является именно форма СЗВ-ТД.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Рязанской области не были представлены сведения об увольнении Аматовой С.В., Зубарева А.Н., Венедиктовой В.И., Бурмистровой Л.А., Белкиной Л.Н., Степанниковой Н.В., Пшенниковой В.А. по форме СЗВ-ТД в соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
В этой связи, Фонд, действуя благоразумно и с той степенью заботливости в пределах предоставленных ему прав Законом № 400-ФЗ и № 27-ФЗ, имел возможность до принятия решения об индексации пенсии установить обстоятельства отсутствия оснований для перерасчета пенсионного обеспечения, исключив тем самым необоснованную выплату вышеуказанным лицам проиндексированной суммы страховой пенсии за спорные периоды.
Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 43) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре.
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1).
В силу пункта 3 Постановления Пленума ВС РФ № 43 течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Обстоятельства, прерывающие течение срока исковой давности, отсутствуют.
Судом установлено, что о переплате сумм пенсий стало известно с 15.01.2018, уведомления Пенсионным фондом были направлены колонии 14.05.2018, дополняющие формы за спорные периоды были представлены 15.05.2018, исковое заявление направлено в суд 26.12.2022.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен
трехгодичный давностный срок.
Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
При таких обстоятельствах требование Пенсионного фонда о взыскании с Колонии убытков в общей сумме 61823,96 руб. удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца. Однако в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.
Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
Судья Л.И. Котлова
