АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344 002 г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8 «а»
http://www.rostov.arbitr.ru; е-mail: info@rostov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Чернышевой И.В,
рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, заявление Прокурора г.Таганрога Ростовской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Таганрогская станция диагностики" (ОГРН 1086154001086, ИНН 6154113823)
о привлечении к административной ответственности,
установил:
Прокурор города Таганрога обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Таганрогская станция диагностики" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копия определения арбитражного суда от 02.07.2015 сторонами получена.
Изучив материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует, что прокуратурой гор. Таганрога в отношении общества была проведена проверка законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой установлено следующее.
Общество осуществляет деятельность на основании лицензии № ЛО-61-01-003926 от 13.11.2014, выданную Министерством здравоохранения Ростовской области по адресу: гор. Таганрог, ул. Маршала СССР Г.К.Жукова, 2а-7, где проводит предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры и в прпоцессе осуществления не соблюдены требования к оснащению медицинского кабинета, а именно: отсутствуют шпатели, лампа настольная, один из двух необходимых алкометра и танометра, что отражено в справке от 26.06.2015.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 26.06.2015 прокурором города постановления о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении по признакам наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При принятии решения суд руководствовался следующим.
Диспозиция части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Согласно с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) к лицензируемому виду деятельности относится вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности
Оснащение кабинета предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров должно соответствовать Методическим рекомендациям "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", утвержденным Минздравом Российской Федерации и Минтрансом Российской Федерации от 29.01.2002 г.
Министерство здравоохранения Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 128-ФЗ и в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации 29.01.2002 г. утвердило Методические рекомендации "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств" (письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.08.2003 г. N 2510/9468-03-32).
Как следует из пункта 4 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (Приложение N 2) (письмо Минздрава Российской Федерации от 21.08.2003 г. N 2510/9468-03-32) для проведения предрейсовых медицинских осмотров и медицинских освидетельствований необходимо иметь помещение, состоящее не менее чем из двух комнат: комнаты для проведения осмотров и комнаты для отбора биологических сред. Помещение должно быть оснащено следующими медицинскими приборами, оборудованием и мебелью (минимальное): кушетка медицинская; письменный стол, стулья, настольная лампа, шкаф для одежды, вешалка для верхней одежды, напольный коврик, сейф; прибор для определения артериального давления - 2 шт., термометр - 3 шт., стетофонендоскоп - 2 шт.; прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе - 2 шт.; алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный запас в количестве: алкометры - 2 шт., экспресс-тесты на наркотики - 10 шт.; столик для медицинского оборудования - 1 шт.; шпатели медицинские - 10 шт.; сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи - 1 шт.; оборудованная комната для отбора биологических сред.
По итогам проверки установлено, что ООО "Таганрогская станция диагностики" осуществляет медицинскую деятельность в отсутствие соответствующего оснащения кабинета проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, что руководителем общества признается и выявленное правонарушение устранено.
Оценив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о том, что прокурором дана правильная квалификация совершенному обществом правонарушению, права юридического лица при возбуждении дела об АП не нарушены, обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.
Вместе с тем, определяя меру административной ответственности, судом принимается во внимание признание вины, устранение правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину юридического лица и полагает, что объявление предупреждения – будет являться наказанием – соразмерным содеянному.
Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Таганрогская станция диагностики" (ОГРН 1086154001086, ИНН 6154113823) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и объявить предупреждение.
Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
Кассационный порядок обжалования решения арбитражного суда установлен главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья И.В. Чернышева
