АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ростов-на-Дону
25 сентября 2023 г. Дело № А53-19180/23
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Намалян А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Данилейко Александра Федоровича (ОГРНИП: 319619600042340, ИНН: 614202428134)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области
о признании незаконным постановления о назначении административного наказания № 61822312500036400004 от 22.05.2023 года в части назначения административного наказания,
при участии:
от заявителя – представитель Данилейко А.Ф., паспорт,
от заинтересованного лица – представитель Ивахненко И.В. по доверенности от 03.07.2023 года, представитель Войтенко В.В. по доверенности от 27.12.2022 года,
установил:
Индивидуальный предприниматель Данилейко Александр Федорович обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области о назначении административного наказания № 61822312500036400004 от 22.05.2023 года в части назначения административного наказания, просит снизить административный штраф до 500 000 рублей.
Налоговый орган представил отзыв на заявление, в котором возражал против его удовлетворения, поянсил, что штраф может быть снижен не более, чем в два раза.
Представитель заявителя в заседании суда требования поддержал.
Представители заинтересованного лица в заседании суда возражали против удовлетворения требований заявителя.
Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области была проведена документарная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Данилейко А.Ф.
По результатам проверки налоговым органом было установлено отсутствие у предпринимателя сформированных кассовых чеков за период с 01.04.2022 по 30.03.2023 года.
Установлено, что предпринимателем Данилейко А.Ф. не применялась зарегистрированная контрольно-кассовая техника (ККТ) в местах осуществления предпринимательской деятельности, а именно:
- ККТ Эвотор СТ2Ф ЗН00307401765161 в магазине «Живое пенное» по адресу: 347040 г. Белая Калитва, ул. Московская, дмвл. 61,
- ККТ Эвотор СТ2Ф ЗН00307400859513 в магазине «Живое пенное» по адресу: 347045 г. Белая Калитва, ул. Энгельса, 13/14, кв. 8.
Кроме того, в ходе проверки была установлена розничная продажа пива на сумму 23 949 318,91 рубль при отсутствии зарегистрированной ККТ в торговых точках предпринимателя Данилейко А.Ф. по следующим адресам:
- 347024 Белокалитвинский р-н, х. Ленина, ул. Ленина, 74,
- 347041 г. Белая Калитва, ул. Победы, 33,
- 347060 ст. Тацинская, ул. Пролетарская, 48,
- 347023 Белокалитвинский р-н, п. Горняцкий, ул. Театральная, 23,
- 347000 Белокалитвинский р-н, п. Сосны, ул. 50 Лет СССР, 17а.
По факту выявленных нарушений 12.05.2023 государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля в отношении предпринимателя Данилейко А.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении № 61822313200011300002 по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.
22.05.2023 года сотрудником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области в отношении предпринимателя Данилейко А.Ф., в присутствии предпринимателя, было вынесено постановление о назначении административного наказания № 61822312500036400004 по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 5 175 164,75 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением о назначении административного наказания № 61822312500036400004 от 22.05.2023 в части размера штрафа, предприниматель Данилейко А.Ф. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд пришел к следующим выводам.
Частью 2 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Судом установлено, что согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Данилейко А.Ф. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05.03.2019 года, основной вид деятельности - «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах» (ОКВЭД 47.25.12).
Предприниматель Данилейко А.Ф. в период с 01.01.2022 года по 30.03.2023 года применял патентную систему налогообложения, что подтверждено патентами на право применения патентной системы налогообложения от 21.12.2021 года № 6182210010780 (период с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года), от 13.12.2022 № 6182220008395 (период с 01.01.2023 по 31.12.2023). Вид деятельности по патенту «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы», по адресам:
- 347040, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Энгельса, 13/14,
- 347024, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, х. Ленина, ул. Ленина 74
- 347023, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Горняцкий, ул. Мира 41а,
- 347041, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Победы 33,
- 347040, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Московская 61,
- 347045, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Вокзальная 388а,
- 347060, Ростовская обл., Тацинский р-н, ст-ца Тацинская, ул. Пролетарская 48,
- 347023, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Горняцкий, ул. Театральная 23,
- 347000, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Сосны, ул. 50 лет СССР 17а;
- 347040, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Энгельса, 13/14,
Согласно информационным ресурсам налоговых органов за предпринимателем Данилейко А.Ф. зарегистрирована следующая ККТ:
- ЭВОТОР СТ2Ф, заводской номер 00307400859456, регистрационный номер 0007173182036656, дата регистрации: 14.04.2023, адрес места установки: 347000 Ростовская область, Белокалитвинский р-н., Нижнепоповское г.п., п. Сосны, ул. 50 лет СССР, 17а,
- ЭВОТОР СТ2Ф, заводской номер 00307401313032, регистрационный номер 0007204141023163, дата регистрации: 27.04.2023, адрес места установки: 347041 Ростовская область, Белокалитвинский р-н., Белокалитвинское г.п. г. Белая Калитва, ул. Победы„ двлд. 33,
- Эвотор СТ51Ф, заводской номер 00309603835198, регистрационный номер 0007221116013684, дата регистрации: 04.05.2023, адрес места установки: 347030 Ростовс ая область, Белокалитвинский р-н., Литвнновское г.п., с. Литвиновка, ул. Центральная, двлд. 64,
- Эвотор СТ51Ф, заводской номер 00309603627142, регистрационный номер 0007150239058017, дата регистрации: 05.04.2023, адрес места установки: 347023 Ростовская обл., Белокалитвинский р-н., п. Горняцкий, ул. Театральная, двлд. 23,
- Эвотор СТ51Ф, заводской номер 00309604844616, регистрационный номер 0007148595011431, дата регистрации: 05.04.2023, адрес места установки: 347060 Ростовская обл., Тацинский р-н., Тацинская ст-ца, ул. Пролетарская, лвлд. 48,
- Эвотор СТ51Ф, заводской номер 00309604974069, регистрационный номер 0007143908028890, дата регистрации: 04.04.2023, адрес места установки: 347024 Ростовская обл., Белокалитвинский р-н., х. Ленина, ул. Ленина, двлд. 74,
- ЭВОТОР СТ2Ф, заводской номер 00307401765161, регистрационный номер 0007115094037939, дата регистрации: 24.03.2023, адрес места установки: 347040 Ростовскач обл., Белокалитвинский р-н., г. Белая Калитва, ул. Московская, двлд. 61,
- ЭВОТОР СГ2Ф, заводской номер 00307400859513, регистрационный номер 0007071633012268, дата регистрации: 03.03.2023, адрес места установки: 347045 Ростовская обл., Белокалитвинский р-н., г. Белая Калитва, ул. Энгельса, д 13/14, кв. 8.
Помимо указанных адресов Данилейко А.Ф. осуществляет предпринимательскую деятельность по следующим адресам:
- 347024, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, х. Ленина, ул. Ленина, д.74,
- 347041, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Победы, 33,
- 347060, Ростовская обл., Тацинский р-н, ст-ца Тацинская, ул. Пролетарская, 48,
- 347023, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Горняцкий, ул. Театральная, 23,
- 347000, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Сосны, ул. 50 лет СССР, 17а,
- 347040, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Энгельса, 13/14,
- 347040, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, Белая Калитва, Белокалитвинское, ул. Московская, 61.
В процессе проверки налоговым органом были проанализированы сведения о движении денежных средств по расчетному счету, открытому Данилейко А.Ф. в ПАО «Сбербанк России» Ростовское ОСБ № 5221 за период с 01.04.2022 года по 30.03.2023 года и установлено, что за период с 01.04.2022 года по 30.03.2023 года на расчетный счет предпринимателя Данилейко А.Ф. В. за реализацию по виду деятельности «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах» посредством безналичного приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты (далее - эквайринг) поступило 23 994 948,91 рубль.
При этом в соответствии с информацией, полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов, общая выручка предпринимателя Данилейко А.Ф., полученная с применением контрольно-кассовой техники, за период с 01.04.2022 года по 30.03.2023 года составила 45 812 рублей, в том числе наличные расчеты - 182 рубля, безналичные расчеты - 45 630 рублей.
Таким образом, судом установлено, что за период с 01.04.2022 года по 30.03.2023 года у Данилейко А.Ф. отсутствуют сформированные чеки на часть выручки, поступившей на его расчетный счет в сумме 23 949 318,91 руб. (23 994 948,91 рубль– 45 630 рублей (безналичный расчет по ККТ)).
В соответствии с п. 1, п. 2, ст. 1.2, п. 1, п. 2, ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
При осуществлении расчета в момент оплаты пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе, либо в электронной форме на предоставленный покупателем, до момента расчета, абонентский номер.
В ходе документарной проверки налоговым органом было установлено отсутствие у предпринимателя Данилейко А.Ф. сформированных чеков за период с 01.04.2022 года по 30.03.2023 года.
То есть Данилейко А.Ф. были нарушены обязательные требования соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Данное нарушение заключается в не применении предпринимателем Данилейко А.Ф. контрольно-кассовой техники:
- ЭВОТОР СТ2Ф ЗН00307401765161 в магазине «Живое пенное» по адресу: 347040, Ростовская область, Белокалитвинский р-н., г. Белая Калитва, ул. Московская, двлд. 61;
- ЭВОТОР СТ2Ф ЗН00307400859513 в магазине «Живое пенное» по адресу: 347045, Ростовская область, Белокалитвинский р-н., г. Белая Калитва, ул. Энгельса, д. 13/14, кв. 8, а также в отсутствии зарегистрированной ККТ в торговых точках предпринимателя по адресам:
- 347024, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, х. Ленина, ул. Ленина, д.74;
- 347041, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Победы, 33;
- 347060, Ростовская обл., Тацинский р-н, ст-ца Тацинская, ул. Пролетарская„48;
- 347023, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Горняцкий, ул. Театральная, 23;
- 347000, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Сосны, ул. 50 лет СССР, 17а, при осуществлении розничной торговли на сумму 23 949 318,91 рублей, поступивших на расчетный счет предпринимателя № 40802810552090034243 в ПАО «Сбербанк России» Ростовское ОСБ № 5221.
Сумма, полученная без применения контрольно-кассовой техники, за период с 01.04.2022 по 30.03.2023 составила 23 949 318,91 руб. (23 994 948,91- 45 630).
Таким образом, предприниматель Данилейко А.Ф., нарушив требования п.1 ст. 1.2, п. 2 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ, совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
Факт правонарушения подтверждается актом документарной проверки № 3 от 12.05.2023 года, письменными пояснениями предпринимателя Данилейко А.Ф. от 28.04.2023 года (вх. № б/н от 10.05.2023), выписками банка, а также признается предпринимателем в заседании суда.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения.
Процессуальных правонарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Доводы предпринимателя о том, что у налогового органа отсутствовали основания для проведения внеплановой проверки его деятельности, судом отклоняются ввиду следующего.
Предприниматель ссылается на Постановление Правительства от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336), которым установлены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.
Также заявитель ссылается на то, что он фактически не получил на руки, а был ознакомлен с решением № 6182-3 от 30.03.2023 о проведении документарной проверки при вручении оспариваемого постановления МИФНС России № 12 по Ростовской области № 6182231250036400004 от 22.05.2023- 22.05.2023.
Между тем, проверка проведена МИФНС России № 12 по Ростовской области в соответствии с требованиями, установленными Постановлением № 336.
Согласно абзацу 8 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 336 в 2023 году внеплановые (надзорные) контрольные мероприятия в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей проводятся по решению руководителя, заместителя руководителя ФНС России при условии согласования с прокуратурой.
Сведения о проведении документарной проверки размещаются в ЕРКНМ (в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий), согласно пункту 21 Правил формирования и ведения ЕРКНМ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604. На решении о проведении документарной проверки, требовании о предоставлении документов (письменных объяснений) и акте документарной проверки нанесен номер КНМ и QR-код, сформированный в ЕРКНМ, обеспечивающий переход на страницу в сети Интернет, содержащую запись в ЕРКНМ о контрольном (надзорном) мероприятии.
Документарная проверка была проведена налоговым органом в соответствии с решением заместителя руководителя Федеральной налоговой службы России, Бударина А.В. от 30.03.2023 года № 6182-3, паспорт КНМ 61230441000305582150 (bttps://private.proverki.gov.ru/private/knm/15654267#info)
Проверка была согласована налоговым органом с Прокуратурой Ростовской области (решение № 587 от 31.03.2023). Сведения о согласовании с прокуратурой отражены в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) https://private.proverki.gov.ru/, переход на страницу в сети Интернет возможен через QR-код.
На решение о проведении документарной проверки, требование о предоставлении документов (письменных объяснений) и акт документарной проверки нанесен QR-код, сформированный в ЕРКНМ.
Типовая форма решения о проведении документарной проверки утверждена Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 27.10.2021 N 651) (далее - Приказ Минэкономразвития России № 151).
Согласно части 4 статьи 21 Закона № 248-ФЗ информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ), а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.
Налоговым органом размещена информация в ЕРКНМ, результаты проверки также размещены в системе.
Кроме того, с решением № 6182-3 от 30.03.2023 предприниматель Данилейко А.Ф. был ознакомлен лично 04.04.2023, о чем имеется отметка в решении.
Основание проведения мероприятия надзорного контроля - документарной проверки отражено в решении.
Так, в абзаце 2 пункта 2 данного решения указано на наличие сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, установленным абзацем 25 статьи 1.1, пунктом 1 статьи 1.2 и пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ, а именно – на неприменение контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в безналичном порядке. Указанные сведения получены при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований путем анализа и сравнения сведений о расчетах, прошедших через контрольно-кассовую технику, со сведениями из кредитных учреждений.
При этом в протоколе об административном правонарушении №61822313200011300002 от 12.05.2023 подробно расписаны сведения, полученные в ходе наблюдения.
Таким образом, доводы Данилейко А.Ф. о том, что основания для проведения налоговым органом оспариваемых мероприятий внеплановой проверки налоговым органом не раскрыты, не соответствуют действительным обстоятельствам дела.
Доводы заявителя о том, что налоговым органом необоснованно штраф исчислен из суммы 23 949 318,91 рублей без разбивки на конкретные магазины (адреса) и указания соответствующих сумм по каждому, учитывая, что вменяется как не применение ККТ, так и отсутствие зарегистрированной техники, судом отклоняется виду следующего.
В анализируемый период с 01.04.2022 по 30.03.2023 предпринимателем Данилейко А.Ф. было зарегистрировано только 2 единицы контрольно-кассовой техники:
- 24.03.2023 по адресу: 347040 Ростовская обл., Белокалитвинский р-н., г. Белая Калитва, ул. Московская, двлд. 61;
- 03.03.2023 по адресу: 347045 Ростовская обл., Белокалитвинский р-н., г. Белая Калитва, ул. Энгельса, д. 13/14, кв. 8.
То есть ККт были зарегистрированы в последний месяц проверяемого периода.
До марта 2023 года Данилейко А.Ф. деятельность осуществлял без применения ККТ во всех магазинах.
Расчет выручки, поступившей индивидуальному предпринимателю без применения ККТ, произведен, исходя из общих сумм транзакций, совершенных с 01.04.2022 по 30.03.2023.
Из материалов проверки, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, следует, что за период с 01.04.2022 года по 30.03.2023 года на расчетный счет предпринимателя Данилейко А.Ф. В. за реализацию по виду деятельности «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах» посредством безналичного приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты (далее - эквайринг) поступило 23 994 948,91 рубль.
В соответствии с информацией, полученной налоговым органом в рамках протокола информационного обмена между техническими средствами оператора фискальных данных и автоматизированной информационной системой налоговых органов общая выручка предпринимателя, полученная с применением контрольно-кассовой техники за период с 01.04.2022 года по 30.03.2023 года составила 45 812 рублей, в том числе наличные расчеты - 182 рубля, безналичные расчеты - 45 630 рублей.
В акте документарной проверки КНМ № 61230441000305582150 приведен детальный анализ сравнения поступающей выручки по эквайрингу и выручки поступившей с применением ККТ по каждому дню за период с 01.04.2022 по 30.03.2023.
Кроме того, в ответ на требование налогового органа предпринимателем Данилейко А.Ф. были предоставлены выписки с детализацией по каждой транзакции, которые соответствуют суммам, отраженным в акте документарной проверки.
При таких обстоятельствах сумма выручки для исчисления штрафа правомерно определена налоговым органом как разница между суммой денежных средств, поступивших на расчетный счет от реализации продукции – 23 994 948,51 и выручки от реализации, при которой использовались ККТ, – 45 630 рублей.
Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, допущенные Данилейко А.Ф. в период с 01.04.2022 по 21.05.2022 на общую сумму 3 248 659,91 руб. истек.
Таким образом, административный штраф исчислен с суммы 20 700 659 руб. (23 949 318,91 -3 248 659,91).
Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не установлено.
За совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.
Предпринимателю назначено наказание в пределах санкции в размере 5 175 164,75 рублей.
Предприниматель с суммой назначенного административного штрафа не согласен, сумма штрафа в размере 5 175 164,75 рублей является для него значительной. Предприниматель просит снизить сумму штрафа до 500 000 рублей.
Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.
В налоговый орган при рассмотрении дела о данном административном правонарушении заявления о наличии смягчающих обстоятельств предпринимателем не подавалось.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, предприниматель в суде указывал на то, что раннее он к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, является субъектом малого и среднего предпринимательства, а также на то, что выявленные нарушения к настоящему моменту им устранены.
Представители налогового органа в заседании суда не возражали против снижения суммы штрафа в 2 раза, учитывая, что указанные предпринимателем смягчающие обстоятельства не были им заявлены при вынесении оспариваемого постановления.
Учитывая указанные предпринимателем смягчающие обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности снижения установленного налоговым органом размера штрафа в 2 раза, с 5 175 164,75 рублей до 2 587 582,38 рублей.
Снижение суммы штрафа до 500 000 рублей, как заявляет предприниматель, в данном случае нецелесообразно ввиду следующего.
Предприниматель Данилейко А.Ф. осуществляет деятельность по реализации пива в торговых точках, расположенных по адресам:
- 347024, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, х. Ленина, ул. Ленина, д.74,
- 347041, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Победы, 33,
- 347060, Ростовская обл., Тацинский р-н, ст-ца Тацинская, ул. Пролетарская, 48,
- 347023, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Горняцкий, ул. Театральная, 23,
- 347000, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, п. Сосны, ул. 50 лет СССР, 17а,
- 347040, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, г. Белая Калитва, ул. Энгельса, 13/14,
- 347040, Ростовская обл., Белокалитвинский р-н, Белая Калитва, Белокалитвинское, ул. Московская, 61.
Расчеты осуществляются гражданами, как безналичным способом, так и наличными денежными средствами.
Как установлено судом, сумма дохода предпринимателя, полученная посредством безналичного расчета, входит в сумму 23 949 318,91 рубль.
Между тем, не представляется возможным установить сумму дохода, полученную предпринимателем посредством наличной оплаты гражданами товара в торговых точках предпринимателя, ввиду отсутствия на них ККТ.
К доводам заявителя о том, что оплата осуществлялась исключительно в безналичной форме, суд относится критически, поскольку реализация пивной продукции осуществляется посредством публичного предложения, а это предполагает недопущение, ограничений в реализации, в том числе в зависимости от способов оплаты.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что прибыль, полученная предпринимателем от реализации товаров, гораздо выше, чем 23 949 318,91 рубль, так как в эту сумму не включена прибыль, полученная посредством наличной оплаты.
При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что сумма штрафа является для него значительной нельзя признать обоснованным.
Суд также отмечает невозможность применения ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, ввиду того, что совершенное предпринимателем административное правонарушение посягает на экономическую безопасность государства, ввиду отсутствия возможности отслеживания движения денежных средств при осуществлении им предпринимательской деятельности.
При указанных обстоятельствах, учитывая позицию налогового органа постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области о назначении административного наказания № 61822312500036400004 от 22.05.2023 года в части административного наказания подлежит изменению - административный штраф в сумме 5 175 164,75 рублей следует уменьшить до 2 587 582,38 рублей.
В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Изменить постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области о назначении административного наказания № 61822312500036400004 от 22.05.2023 года в части административного наказания, уменьшив административный штраф в сумме 5 175 164,75 рублей до 2 587 582,38 рублей.
Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.Е. Штыренко
