АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону Дело № А53-16804/2006-С6-24
«17» января 2007г.
Арбитражный суд в составе судьи Сагомоньян Л.К.
При ведении протокола судьей Сагомоньян Л.К.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Ансамбля песни и пляски Северо-Кавказского военного округа (СКВО)
к Пенсионному фонду Ленинского района г. Ростова-на-Дону
о признании незаконными действий территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (в Ленинском районе г. Ростове – на – Дону) по отказу в зачете периода работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
В заседании приняли участие:
от заявителя – начальник - художественный руководитель ФИО1; представитель ФИО2 доверенность от 19.09.2006г.
от ответчика – представитель ФИО3 доверенность №НС/49 от 17.01.2007г.; представитель Дубограй доверенность №НС/17 от 10.01.2007г.
Установил : в открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению Ансамбля песни и пляски Северо-Кавказского военного округа (СКВО) к Пенсионному фонду Ленинского района г. Ростова-на-Дону о признании незаконными действий территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (в Ленинском районе г. Ростове – на – Дону) по отказу в зачете периода работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию (артистке балета Ансамбля ФИО4 при обращении о назначении ей досрочной льготной пенсии).
Заявитель уточнил наименование ответчика, указал, что ответчиком по делу следует считать Пенсионный фонд в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону.
Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором указывается, что работники Ансамбля песни и пляски СКВО правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 12 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости
в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ применяется Список «Профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» (утвержден Постановлением Совета Министров РФ от 28 августа 1991 г. N 447).
В отзыве на заявление указывается, что Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены артисты балета, имеющие право на льготу при стаже творческой работы не менее 20 лет, без указания конкретной творческой организации или коллектива.
Пенсионный фонд Ленинского района г. Ростова-на-Дону обращает внимание на то, что творческая деятельность возможна в любом театре, театрально-зрелищном предприятии и коллективе, т.е. если по п. 1 Списка правом на пенсию за выслугу лет пользуются артисты балета театров балета, оперы и балета, то для артистов балета по п. 2 Списка не требуется работать в театрах именно указанного характера творческой деятельности. Документами, на основании которых можно установить точное наименование организации являются учредительные документы.
Заявителем, указано в отзыве, были представлены документы, подтверждающие необходимые условия только с 07.09.2004г. В качестве приложения к заявлению приложен приказ Заместителя Министра обороны СССР № 304 от 30.12.1960 г., на основании которого было рекомендовано ввести в действие положение об ансамбле песни и пляски военного округа, но приказа о введении в действие указанного Положения в отношении Ансамбля песни и пляски СКВО у заявителя не имеется, нет подтверждения также тому, что Ансамбль песни и пляски СКВО являлся театром, театрально-зрелищным предприятием или коллективом.
При рассмотрении дела, арбитражным судом установлено следующее.
Ансамбль песни и пляски Северо-Кавказского военного округа (СКВО) обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконными действий территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (в Ленинском районе г. Ростове – на – Дону) по отказу в зачете периода работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию.
Из содержания заявления усматривается, что обращение в суд с указанным требованием обусловлено тем, что артистке балета Ансамбля песни и пляски Северо-Кавказского военного округа (СКВО) ФИО4 при обращении в Пенсионный фонд о назначении ей досрочной пенсии с момента образования творческого коллектива, а не с момента государственной регистрации Ансамбля как юридического лица было отказано.
В заявлении указывается на то, что комиссия УПФРФ Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону отказала в назначении досрочной пенсии, сославшись на отсутствие необходимого стажа и не зачла в специальный стаж период работы с 05.10.1992г. по 31.10.2004г.
Свое обращение с требованием к Пенсионному фонду Ленинского района г.Ростова-на-Дону заявитель объясняет тем, что Ансамбль песни и пляски Северо-Кавказского военного округа (СКВО) состоит на учете в Пенсионном фонде Ленинского района.
Заявитель также пояснил, что какие - либо документальные подтверждения незаконности действий ГУ УПФ в Ленинском районе отсутствуют.
Изучив документы, представленные в материалы дела, выслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.
Согласно части 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п. 4 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматриваются в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лицу, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пункт 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лицу осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В рассматриваемом случае отсутствуют доказательства, свидетельствующие о незаконности действий Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать Ансамблю песни и пляски Северо-Кавказского военного округа (СКВО) в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ростове – на – Дону по отказу в зачете периода работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию (артистке балета Ансамбля ФИО4 при обращении о назначении ей досрочной пенсии).
Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в порядке и сроки, определенные Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Сагомоньян Л.К.
