АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000
телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru; http://tyva.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кызыл | Дело № А69-16/2022 |
04 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 04 марта 2022 года.
Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,
при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Салчак Т.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Оникс» (ОГРН 1171719000045, ИНН 1718002609)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Донгак Чаяна Аясовна (ИНН 171201003667)
о взыскании излишне перечисленного Донгак Ч.А. пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 21 649,96 руб.,
при участии представителей:
от заявителя: Бичик Д.В. по доверенности от 14.02.2022, диплому,
установил:
Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158) (далее – заявитель, отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Оникс» (ОГРН 1171719000045, ИНН 1718002609) (далее - ответчик, общество), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Донгак Чаяна Аясовна (ИНН 171201003667), о взыскании излишне перечисленного Донгак Ч.А. пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 21 649,96 руб.
В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились. Первое определение суда от 13.01.2022 получено ответчиком 24.01.2022, третьим лицом 21.01.2022 (почтовые уведомления № 98292, 98291). Последующее определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru). Заявлений/ходатайств к судебному заседанию от ответчика, третьего лица не поступало.
При таком положении суд вправе провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что на основании представленных ответчиком сведений 23.11.2020 произведено назначение и выплата застрахованной Донгак Ч.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 23.07.2020 по 30.09.2020 в размере 21649,96 рублей. 01.12.2021 от ответчика поступило письмо о направлении реестра на Донгак Ч.А. ошибочно и предоставлении реквизитов для возврата денежных средств. В претензии учреждением были указаны сведения для возврата денежных средств, однако по настоящее время перечисленная сумма не возвращена. Позже выяснилось, что Донгак Ч.А. получала пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с Управления труда и социального развития администрации Барун-Хемчикского кожууна РТ, а также с Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ, что подтверждается письмом ответчика от 08.12.2021 и приложенной справкой УТСР Барун-Хемчикского кожууна от 08.12.2021 № 96. На основании изложенного просила удовлетворить требование в полном объеме.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Оникс» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва за основным регистрационным номером 1171719000045.
Как следует из материалов дела, на основании сведений, представленных обществом, 23.11.2020 произведено назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованной Донгак Чаяне Аясовне за период с 23.09.2020 по 30.09.2020 в полном объеме в размере 21649,96 рублей. Выплаты произведены отделением Фонда платежными поручениями № 257949 от 13.01.2021 на сумму 2744,36 руб., № 257948 от 13.01.2021 на сумму 9452,80 руб., № 257951 от 13.01.2021 на сумму 9452,80 руб.
01.12.2021 от ответчика в отделение Фонда поступило письмо о признании направленного реестра в отношении застрахованной Донгак Ч.А. ошибочным и предоставлении реквизитов для возврата денежных средств.
В связи с установлением факта необоснованной выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет отделением Фонда страхователю направлена претензия от 02.12.2021 за исх. № 13-27/1716-1697, в которой было предложено обществу возвратить по указанным реквизитам излишне перечисленную по его вине сумму пособия в размере 21649,96 рублей. Ответчиком перечисленная сумма не возвращена.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Общество является страхователем и состоит на регистрационном учете отделения Фонда с 11.01.2017 (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.01.2022).
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что финансирование выплаты пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение N 294), страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом социального страхования Российской Федерации.
На основании пункта 4 (2) Положения N 294 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.
Из материалов дела следует, что на основании представленных 23.11.2020 обществом сведений отделением Фонда произведено назначение и выплата застрахованной Донгак Ч.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет за период с 23.07.2020 по 30.09.2020 в общей сумме 21649,96 рублей.
01.12.2021 в адрес отделения Фонда поступило письмо общества о том, что направлен ошибочный реестр в отношении застрахованной Донгак Ч.А. о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.
По данному факту 02.12.2021 отделением Фонда направлена претензия за исх. № 13-27/1716-1697 с указанием необходимости возврата по предоставленным реквизитам излишне перечисленную сумму пособия в размере 21649,96 рублей.
Письмом общество также сообщило отделению Фонда о том, что Донгак Ч.А. одновременно получала пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и с Управления труда и социального развития администрации Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и с отделения Фонда, в подтверждение приложив справку Управления труда и социального развития администрации Барун-Хемчикского кожууна РТ от 08.12.2021.
В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).
За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, в том числе влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 1 пункта 16 Положения № 294).
Согласно абзацу 2 пункта 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в полном объеме.
В силу условий пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Доказательств, подтверждающих возврат перечисленной отделением Фонда суммы пособия, в материалы дела не представлено и судом не установлено. Факт излишнего перечисления суммы пособия ответчиком, третьим лицом также не оспорен.
Уведомление отделения Фонда от 02.12.2021 за исх. № 13-27/1716-1697 о возврате излишне перечисленной суммы пособия в размере 21649,96 руб. обществом оставлено без исполнения.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О фонде социального страхования РФ" Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.
Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
На основании вышеизложенного, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона N 165-ФЗ, Закона N 255-ФЗ, Положения N 294, и, исходя из доказанности причинно-следственной связи между причиненными убытками и неправомерными действиями общества по представлению недостоверного сведения на работника Донгак Ч.А., суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для применения к организации гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, понесенных Фондом по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ.
На основании изложенного, требование отделения Фонда подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 2000 руб. Заявитель в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва
Р Е Ш И Л:
Заявление Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158) удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Оникс», зарегистрированного по адресу: Республика Тыва, г. Ак-Довурак, ул. Пушкина, д. 40, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 10.01.2017 за ОГРН 1171719000045, ИНН 1718002609, в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158) сумму излишне перечисленного Донгак Ч.А. пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 21 649,96 руб.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Оникс», зарегистрированного по адресу: Республика Тыва, г. Ак-Довурак, ул. Пушкина, д. 40, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 10.01.2017 за ОГРН 1171719000045, ИНН 1718002609, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.
Судья Н.М. Хайдып
