АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107
E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru, http://www.tatarstan.arbitr.ru
тел. (843) 533-50-00
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Казань Дело №А65-21086/2016
09 ноября 2016 года
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Иванова О.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации (Отделение – Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления) о привлечении ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь», г. Москва, ОГРН 1047796614700, ИНН 7706548313, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Центральный банк Российской Федерации (Отделение – Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления) (далее – заявитель, Отделение – НБ по РТ) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» (далее – ответчик, общество, ООО «СК «РГС-Жизнь»), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Определением арбитражного суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, в установленные определением сроки было предложено представить в арбитражный суд отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Хамидуллин Раиль Наилевич (далее – третье лицо, потерпевший).
Стороны, третье лицо надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Ответчик представил отзыв, просил отказать в удовлетворении заявления.
При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.
Согласно материалам административного дела ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» (страховщик) имеет лицензию СЖ №3984 на право осуществления добровольного страхования жизни, выданную Банком России 10.04.2015, без ограничения срока действия (предыдущая лицензия С 3984 77 от 11.11.2005). Отделением – НБ по РТ при рассмотрении обращения Хамидуллина Р.Н. в отношении страховщика проведена документальная проверка сведений, изложенных в обращении. По информации, представленной страховщиком, установлено следующее.
09.02.2015 между Никитушкиной Г.И. и ООО «СК «РГС-Жизнь» заключен договор индивидуального страхования от несчастных случаев №4002618226 (далее – договор страхования). Указанный договор заключен на основании Правил страхования от несчастных случаев и болезней №5 (далее – Правила страхования) на условиях Программы страхования Фортуна «Семья». Одним из застрахованных лиц, согласно приложению №3 к договору страхования, является Хамидуллин Раиль Наилевич, 24.09.1994 г.р.
12.02.2016 Хамидуллин Р.Н. обратился к страховщику с заявлением №0012850743 о страховом событии. Согласно приложенному к вышеуказанному заявлению комплекту документов дата рождения потерпевшего – 26.09.1978.
29.02.2016 страховщик письмом №3809/01ж уведомил Хамидуллина Р.Н. о невозможности произвести страховую выплату в связи с тем, что он (Хамидуллин Р.Н., 26.09.1978) не является застрахованным лицом, согласно приложению №3 к договору страхования. Также страховщик сообщил потерпевшему информацию о том, что готов вернуться к рассмотрению его заявления на страховую выплату, в случае внесения Никитушкиной Г.И. изменений в данные застрахованного лица «Хамидуллин Р.Н., 24.09.1994» путем заключения дополнительного соглашения к договору страхования.
В соответствии с пунктом 7.11 Правил страхования по соглашению страховщика и страхователя в договор страхования могут вноситься изменения и дополнения, не противоречащие законодательству РФ.
Внесение изменений и дополнений в договор страхования осуществляется в письменной форме, в порядке, установленном законодательство РФ.
25.04.2016 Хамидуллиным Р.Н. представлено страховщику заявление №5688 на выплату страхового возмещения по договору страхования. К заявлению было приложено приложение №3 к договору страхования с внесенными от руки изменениями в данные застрахованного лица.
17.05.2016 страховщик письмом №9202/01ж сообщил потерпевшему, что исправления в договоре страхования недопустимы и рассмотрение заявления о страховой выплате возможно при условии дополнительного соглашения между страховщиком и Никитушкиной Г.И. о внесении изменений в данные застрахованного лица.
После получения запроса Отделения-НБ Республика Татарстан от 27.06.2016, ООО «СК «РГС-Жизнь» приняло решение принять исправления в приложение №3 к договору страхования без заключения дополнительного соглашения к договору страхования.
11.07.2016 страховщиком составлен и утвержден акт №12850743 на страховую выплату, в соответствии с которым 13.07.2016 ООО «СК «РГС-Жизнь» осуществило выплату потерпевшему страхового возмещения в размере 12 000 руб. (платежное поручение №825).
К событиям, которые могут стать основанием для страховой выплаты, с учетом страхового риска «Телесные повреждения», относится, в частности подтвержденная медицинскими документами травма, полученная застрахованным лицом в период действия договора страхования в результате несчастного случая и сопровождавшаяся повреждениями, при которых «Таблицей размеров страховых выплат» (далее – Таблица), являющейся приложением к договору страхования, такая выплата предусмотрена. Статьей 45ж Таблицы предусмотрены страховые выплаты при переломе одной плюсневой кости в размере 5% от страховой суммы.
Из представленных страховщику медицинских документов следовало, что Хамидуллин Р.Н., в связи с полученной 15.12.2015 травмой, находился на лечении с диагнозом «Закрытый перелом основания второй плюсневой кости левой стопы без смещения», что послужило основанием для признания заявленного потерпевшим события страховым случаем и осуществления страховой выплаты в соответствии со статьей 45ж Таблицы в размере 5% от страховой суммы (240 000 руб.).
Согласно пункту 9.11 Правил страхования решение о страховой выплате или об отказе в выплате принимается страховщиком в течение 30 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, если иное не предусмотрено в договоре страхования. Решение о страховой выплате оформляется актом о страховом случае, в случае отказа в страховой выплате страховщик письменно сообщает об этом заявителю.
В соответствии с пунктом 9.15 Правил страхования страховая выплата производится страховщиком в течение 30 рабочих дней с момента принятия им решения о страховой выплате, если иное не предусмотрено договором страхования, путем перечисления во вклад на имя заявителя в банк, а также иным способом – по соглашению сторон.
Учитывая, что заявление на выплату страхового возмещения №5688 с приложением исправленного приложения №3 к договору страхования потерпевшим представлено страховщику 25.04.2016, крайний срок для принятия решения о страховой выплате, либо отказа в выплате – 09.06.2016 (включительно). Страховщиком акт о страховом случае составлен 11.07.2016, то есть с просрочкой на 20 рабочих дней.
Данные обстоятельства, по мнению административного органа, указывают на нарушение страховщиком требований страхового законодательства. Соблюдение страховой организацией страхового законодательства РФ является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на осуществление страхования.
Место совершения административного правонарушения: ул. Восстания, д.112, г. Казань (региональный центр урегулирования убытков ООО «СК «РГС-Жизнь»).
По факту нарушения в отношении ООО «СК «РГС-Жизнь» составлен протокол №Т492-26-1-1/25698 от 24.08.2016 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
Заявитель в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «СК «РГС-Жизнь» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Ответчик представил отзыв, заявил возражения.
В соответствии с положениями части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
На основании части 2 статьи 1 Закона о лицензировании положения данного Закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования страховой деятельности. Лицензирование страховой деятельности в силу части 3 этой же нормы осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в этой сфере деятельности.
Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон об организации страхового дела).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об организации страхового дела данный закон регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.
На основании пункта 1 статьи 32 Закона об организации страхового дела лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела.
В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона об организации страхового дела установлено, что субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.
Учитывая изложенное, суд установил, что соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование.
Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 № 13004/13.
Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 7.11 Правил страхования по соглашению страховщика и страхователя в договор страхования могут вноситься изменения и дополнения, не противоречащие законодательству РФ.
Внесение изменений и дополнений в договор страхования осуществляется в письменной форме, в порядке, установленном законодательство РФ.
25.04.2016 Хамидуллиным Р.Н. представлено страховщику заявление №5688 на выплату страхового возмещения по договору страхования. К заявлению было приложено приложение №3 к договору страхования с внесенными от руки изменениями в данные застрахованного лица.
Согласно пункту 9.11 Правил страхования решение о страховой выплате или об отказе в выплате принимается страховщиком в течение 30 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, если иное не предусмотрено в договоре страхования. Решение о страховой выплате оформляется актом о страховом случае, в случае отказа в страховой выплате страховщик письменно сообщает об этом заявителю.
В соответствии с пунктом 9.15 Правил страхования страховая выплата производится страховщиком в течение 30 рабочих дней с момента принятия им решения о страховой выплате, если иное не предусмотрено договором страхования, путем перечисления во вклад на имя заявителя в банк, а также иным способом – по соглашению сторон.
Суд установил, что заявление на выплату страхового возмещения №5688 с приложением исправленного приложения №3 к договору страхования потерпевшим представлено страховщику 25.04.2016, крайний срок для принятия решения о страховой выплате, либо отказа в выплате – 09.06.2016 (включительно). Страховщиком акт о страховом случае составлен 11.07.2016.
Факт совершения ответчиком административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в частности, протоколом по делу об административном правонарушении, договором страхования, заявлением потерпевшего №5688 от 25.04.2016 с приложением исправленного приложения №3 к договору страхования, актом на страховую выплату №12850743 от 11.07.2016, платежным поручением №825 от 13.07.2016 на сумму 12 000 руб., Правилами страхования.
Доводы общества об отсутствии состава административного правонарушения необоснованны и отклоняются судом.
Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за нарушения страхового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Заявителем при производстве по делу об административном правонарушении установлено, что ответчик ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в том числе: решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2015 по делу №А40-181694/2015 (штраф 30 000 руб.), решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.06.2016 по делу №А39-2202/2016 (штраф 30 000 руб.).
Указанные обстоятельства арбитражный суд учитывает в качестве отягчающих ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ.
Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначение административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 руб.
Заявителем указаны следующие реквизиты для уплаты штрафа:
получатель - УФК по Республике Татарстан (Отделение-НБ Республики Татарстан);
счет получателя - 40101810800000010001;
банк получателя: Отделение-НБ Республики Татарстан г. Казань;
БИК (банка получателя) – 049205001
ИНН 7702235133
КПП 165531001
Код ОКТМО – 92701000
Код бюджетной классификации (КБК) - 999 1 16 900100 1 6000 140
Информация, используемая в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП): уникальный идентификатор начисления (УИН) – 0355275709202240816256987, идентификатор плательщика – 27706548313775001001.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206, 229 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан
РЕШИЛ:
заявление удовлетворить.
Привлечь ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь», внесенное в единый государственный реестр юридических лиц 18.08.2004, ОГРН 1047796614700, ИНН 7706548313, адрес: 119991, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д.40, стр.3, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) руб.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья О.И. Иванов
