420014, Республика Татарстан, г.Казань, Кремль, корп.1, под.2
тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57
Именем Российской Федерации
г.Казань Дело NА65-4797/2005-СА1-37
Дата принятия решения «27» июля 2005г.
(В порядке ст. 176 АПК РФ)
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Коротенко С.И.,
с участием:
от заявителя – Колобов А.Г., - юрисконсульт, дов. от 1.12.2004 г., № 465, Фардиева С.А. – вед.
юрисконсульт, дов. от 1.12.2004 г., № 445,
от ответчика – Ситдикова Э.Р. – вед. специалист, дов. от 23.03.2005г. № 05/1823,
от третьего лица – не явился,
лица ведущего протокол судебного заседания – Коротенко С.И.,
рассмотрев 19 июля 2005 года по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Бугульминского отделения № 4694 Сбербанка, г. Бугульма, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Татарстан, г. Бугульма, с участием третьего лица- Управление федерального казначейства Российской Федерации по Республике Татарстан, об обязании уплатить сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 46 548,12 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Бугульминского отделения № 4694 Сбербанка (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Татарстан (далее - ответчик) об обязании уплатить сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 46 548,12 руб.
Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, указывая, что ответчиком нарушены сроки возврата излишне уплаченного налога на прибыль, в связи с чем на основании ст. 78 НК РФ начислены проценты.
Ответчик в судебном заседании признал факт несвоевременного возврата налога на прибыль, но считает, что действие пункта 9 статьи 78 НК РФ не распространяется на авансовые платежи.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, заявитель имел переплату по налогу на прибыль в связи с уплатой ежемесячных авансовых платежей по Бугульминскому району Республики Татарстан за 2002г. в сумме 462 406 руб. (в бюджет Республики Татарстан) и 58 077 руб. (в местный бюджет), и за 1 квартал 2003 г. в сумме 268 937 руб.(в бюджет Республики Татарстан) и 31 391 руб. ( в местный бюджет).
27.03.2003 г. заявитель обратился в налоговый орган с заявлением (письма № 1139 и № 1140 от 27.03.2003г.) о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за 2002г. в сумме 372 761 руб. ( в бюджет РТ) и 47 614 руб. ( в местный бюджет), а также зачете переплаты по налогу на прибыль за 2002 г. в счет авансовых платежей за 1 кв. 2003 года в бюджет РТ в сумме 89 645 руб., в местный бюджет в сумме5 10 463 руб.
28.04.2003г. заявитель обратился в налоговый орган с заявлением (письмо № 1463 от 28.04.2003г.) о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за 1 кв. 2003г. в сумме 300 328 руб.
В установленный законом месячный срок сумма излишне уплаченного налога в бюджет РТ не была возвращена, а зачет суммы переплаты по налогу на прибыль в счет уплаты налог на имущество в местный бюджет в сумме 47 614 руб. осуществлен ответчиком на основании заключения от 30.04.2003г.
7.10.2003г. ответчиком возвращен излишне уплаченный налог в местный бюджет в сумме 31 391 руб., а также осуществлены зачеты излишне уплаченного налога на прибыль в бюджет РТ в счет предстоящих платежей на общую сумму 405 562 руб. по заключения ответчика от 30.04.2003г., от 31. 07.2003г., от 21.ё10.2003г.
Оставшаяся сумма излишне уплаченного налога на прибыль в бюджет РТ в размере 236 136 руб. была возвращена заявителю 30.12.2003г.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из корреспондентского счета банка и актом сверки, составленным сторонами.
Поскольку возврат излишне уплаченных сумм налога произведен с нарушением установленного в пункте 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации срока, заявитель исчислил за период с 28.04.2003г. по 7.10.2003г. проценты в общей сумме 46 548, 12 руб. и обратился за их взысканием в арбитражный суд.
В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 19.07. 2005г. до 11 час. 30 мин.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В подпункте 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) определено, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом;
Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога на основании пункта 2 статьи 78 НК РФ производится, если иное не установлено НК РФ, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено статьей 78 НК РФ.
Согласно пунктам 7 и 8 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата; процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.
Из вышеуказанного следует, что обязанность по возврату суммы излишне уплаченного налога возложена на налоговые органы, при этом денежные средства должны быть перечислены налогоплательщику в месячный срок со дня подачи заявления.
Между тем, из материалов дела следует, что ответчиком нарушен установленный пунктом 9 статьи 78 НК РФ срок возврата излишне уплаченного налога на прибыль.
Данное обстоятельство ответчик признает и не оспаривает.
Как усматривается из материалов дела, в период с 27.03.2003г.(датой первоначального заявления о возврате излишне уплаченного налога за 2002г.) по 28.04.2003г. (датой заявления о возврате излишне уплаченного налога за первый квартал 2003г. и истечения месячного срока со дня подачи заявления о возврате налога) возврата излишне уплаченного налога на прибыль , либо его зачета, ответчиком не проводилось.
Поскольку в соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ не возвращенной суммой налога будет являться первоначально заявленная к возврату сумма налога, следовательно, начисление процентов следует производить с 28.04.2004г., а с момента подачи заявления на зачет и до возврата оставшейся суммы излишне уплаченного налога, проценты подлежат начислению на изначально заявленную сумму, уменьшенную на суммы, которые были зачтены.
Учитывая вышеизложенное и рассмотрев представленный заявителем расчет процентов, суд находит данный расчет обоснованным.
При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что действие пункта 9 ст. 78 НК РФ не распространяется на авансовые платежи, поскольку данные доводы не соответствуют статьям 45, 57, 58, 287 НК РФ, из системного толкования которых следует, что авансовый платеж по налогу на прибыль по результатам отчетного периода является налоговым платежом, установленным Налоговым кодексом РФ.
Авансовый платеж по налогу на прибыль исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со ст. 53-54 НК РФ и полностью соответствует понятию налога, приведенному в статье 8 НК РФ.
При этом срок и порядок уплаты налога на прибыль в виде авансовых платежей по итогам отчетного периода установлены статьей 287 НК РФ.
Несвоевременная уплата налога, в том числе в виде авансовых платежей, компенсируется бюджету на основании ст. 75 НК РФ начислением пени.
Пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5 от 28.02.2001г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса российской Федерации» пеня взыскивается за просрочку уплаты авансовых платежей в случае, если уплата авансовых платежей предусмотрена законом и авансовый платеж исчисляется и уплачивается по итогам отчетного периода на основе налоговой базы в соответствии со статьей 53,54 НК РФ.
Между тем, несвоевременный возврат излишне уплаченного налога, в том числе авансового платежа, компенсируется налогоплательщику выплатой соответствующих процентов на основании статьи 78 НК РФ за каждый день просрочки. При этом положения пункта 9 статьи 78 НК РФ не содержат запрета на возврат излишне перечисленного налога, уплаченного авансом.
Кроме того, в данном случае наличие у заявителя переплаты по налогу на прибыль в виде авансовых платежей подтверждается заключениями налогового органа, что свидетельствует о признании последним его излишней уплаты.
Поскольку материалами дела подтвержден факт несвоевременного возврата ответчиком излишне уплаченного налога на прибыль, следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований заявителя.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям, следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой ответчик освобожден в соответствии с действующим законодательством, уплаченная по платежному поручению № 292 от 14.03.2005 г., подлежит возврату заявителю в сумме 1 861,92 руб.
При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения заявления частично.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 17 по Республике Татарстан, г. Бугульма, уплатить Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации в лице Бугульминского отделения № 4694 Сбербанка, сумму процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на прибыль в размере 46 548 руб. 12 коп.
После вступления решения в законную силу заявителю выдать справку на возврат из бюджета соответствующего уровня государственной пошлины в сумме 1 861 руб. 92 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.
