АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Якутск Дело №А58-4863/2007
27 сентября 2007 года.
Судья Столбов В.В., действующий от имени Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кобяйском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (орган ) к Индивидуальному предпринимателю Галеевой Елене Владимировне (ответчик ) о взыскании 10.000руб. штрафных санкций, составив протокол в соответствии с частью 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
установил:
на разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, представители органа и ответчик не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, согласно расписке в получении 03.09.07 органом копии определения от 30.08.07, уведомлению №87918 о вручении 14.09.07 ответчику копии определения суда от 30.08.07.
Ответчик отзыв не представил.
Органом установлено несвоевременное обращение ответчика для регистрации в органе Пенсионного фонда России. Дата заключения трудового договора 01.06.03, дата регистрации в органе – 23.03.07 (акт о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.07 №1).
Решением Руководителя органа от 12.04.07 №1 ответчик привлечен на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к ответственности в виде наложения 10.000руб. штрафа за нарушение срока регистрации в ПФР.
Требованием от 12.04.07 №1, полученным ответчиком 14.04.07 согласно уведомлению о вручении заказного письма (л.д.9), орган предложил уплатить названную санкцию в срок до 26.04.07.
Доказательства добровольного исполнения требования органа об уплате санкции ответчик суду не представил.
Пунктом 1 ст. 11 Закона №167-ФЗ предусмотрена физических лиц регистрироваться, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.
Следовательно, ответчик обязан был зарегистрироваться в органе в качестве страхователя в срок не позднее 01.07.03.
За нарушение страхователем установленного пунктом 1 статьи 11 Закона №167-ФЗ срока регистрации более чес на 90 дней частью 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрено применение штрафа в размере 10.000руб.
В силу ст. 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе и в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
Поскольку Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок, общие условия и другие вопросы привлечения к ответственности за совершение правонарушений, то в данном случае подлежат применению нормы законодательства о налогах и сборах.
Согласно ч. 1 ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).
Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса.
Ответчиком регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации произведена 23.03.07, что подтверждается заявлением о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя (л.д.13), а также актом от 26.03.07 №1 (л.д.11). Таким образом, ответчик мог быть привлечен к ответственности установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» до 01.07.06.
Органом решение о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.01 №167-ФЗ принято 12.04.07, то есть за пределами срока давности привлечения к ответственности за совершения правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при истечении сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Кроме того, в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 30 также указано, что привлечение к налоговой ответственности должно быть осуществлено до истечения срока давности привлечения к налоговой ответственности, предусмотренного статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенных норм права суд считает, что отсутствуют правовые основания для взыскания штрафа в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.
При таких обстоятельствах и по совокупности приведенных выше норм законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования органа полностью.
Руководствуясь статьями 109 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленного требования отказать полностью.
Судья В.В. Столбов
