АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Резолютивная часть оглашена         19.03.2014

Полный текст изготовлен                21.03.2014

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе Собардаховой В.Э.

при участии в деле федерального бюджетного учреждения «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» (ОГРН 1021401057655, ИНН 1435033691), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 5 по Республике Саха (Якутия)

и в присутствии представителя федерального бюджетного учреждения «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» Бут Г.Г. , представителя налогового органа Михайловой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола секретарем Жирковой Л.В. дело по заявлению к  налоговому органу о признании недействительным решения налогового органа от 06 марта 2012 года №17/945 с изменениями, внесенными решением Управления Федеральной налоговой службы России по РС(Я) от 23 июля 2012 года  №04-22/07747,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное учреждение «Ленское бассейновое государственное управление водных путей и судоходства» обратилось в Арбитражный суд РС(Я) с заявлением с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 5 по Республике Саха (Якутия) (далее налоговый орган) о признании недействительным решения налогового органа от 06 марта 2012 года №17/945 с изменениями, внесенными решением Управления Федеральной налоговой службы России по РС(Я) от 23 июля 2012 года  №04-22/07747 (далее решение).

25 февраля 2013 года налоговый орган обратился с встречным заявлением от 25.02.2013 о взыскании 65 338 934 рублей 33 копеек, в том числе налоги 45 747 573 рубля 76 копеек, пени 14 657 488 рублей 37 копеек, штрафы 4 933 872 рубля 20 копеек.

Определением суда от 20 марта 2013 года в деле №А58-4935/2012 требование о признании недействительным решения от 06.03.2012 с изменениями, внесенными решением УФНС России по РС(Я), в части пени по НДС, а также встречное требование налогового органа о взыскании пени за несвоевременную уплату НДС выделено в отдельное производство.

Решением суда от 29 марта 2013 года в деле №А58-4935/2012 решение налогового органа признано недействительным, в том числе, в части пункта 3 о доначисления налога на добавленную стоимость на 1 365 977,35 рублей, в части уменьшения налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года на 137 141,61 рубля. Решение суда вступило в законную силу 12 августа 2013 года.

12 марта 2013 года федеральное государственное учреждение «Ленское бассейновое государственное управление водных путей и судоходства»  переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» (далее заявитель, Учреждение).

Переименование заявителя принято судом.

В настоящем производстве Учреждением оспаривается решение налогового органа в части начисления пени за несвоевременную уплату НДС.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявлением от 17.02.2014 №18/2014 предмет требования уточнен: заявитель просит признать недействительным решение в части пени по налогу на добавленную стоимость в размере 447 411,01 рубля.

Уточнение предмета требования принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК России).

Заявлением от 19 марта 2014 года б/н налоговый орган уменьшил размер встречного требования о взыскании пени по налогу на добавленную стоимость на 447 411,01 рубля.

Уменьшение предмета встречного требования принято судом в порядке статьи 49 АПК России. Размер встречного требования составляет 1 601 362,45 рублей.

Стороны возражений на взаимные требования не имеют.

На основании части 2 статьи 69 АПК России обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 1 статьи 180 АПК России решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решением арбитражного суда от 29 марта 2013 года в деле №А58-4935/2012, наряду с прочими, установлены следующие обстоятельства:

21 марта 2011 года налоговый орган вынес решение №13/1280 о проведении выездной налоговой проверки Учреждения. С решением и.о. руководителя Учреждения, действующий на основании приказа от 22.02.11 №0-44, ознакомлен под роспись 22 марта 2011 года.

04 мая 2011 года решением №13/108 проверка была приостановления в связи с необходимостью истребования документов в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1. Налогового кодекса Российской Федерации у налогоплательщиков, указанных в решении. С решением ознакомлена главный бухгалтер Учреждения, действующая на основании доверенности от 25.03.2011 №08/36-39, под роспись 04 мая 2011 года.

22 сентября 2011 года проверка возобновлена решением №13/116. С решением ознакомлена главный бухгалтер Учреждения, действующая на основании доверенности от 25.03.2011 №08/36-39, под роспись 26 сентября 2011 года.

07 октября 2011 года составлена справка о проведенной выездной налоговой проверке. Справка вручена главному бухгалтеру Учреждения, действующей на основании доверенности от 25.03.2011 №08/36-39, под роспись 07 октября 2011 года.

18 ноября 2011 года налоговым органом составлен акт проверки №13-98 (далее Акт проверки), в соответствии с которым по результатам проверки установлена  неуплата НДС в размере 15 779 286 рублей, из них за 2008 год 10 338 140 рублей, за 2009 год 5 441 146 рублей. Завышен НДС, предъявленный к возмещению, в сумме 413 976 рублей, в том числе за 1 квартал 2008 года на 280 845 рублей, за 1 квартал 2009 года на 133 131 рубль.

Акт проверки вручен представителю Учреждения 29 ноября 2011 года

20 декабря 2011 года Учреждением представлены возражения на Акт проверки.

27 декабря 2011 года представителю Учреждения по доверенности №08/36-116 вручено под роспись уведомление №13/247 о вызове налогоплательщика для рассмотрения материалов проверки по Акту проверки.

28 декабря 2011 года налоговым органом получено извещение Учреждения от 28.12.2011 года о рассмотрении представленных налогоплательщиком возражений на Акт проверки без участия его представителей.

28 декабря 2011 года налоговым органом рассмотрены материалы проверки, принято решение №13/229 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в связи с представлением налогоплательщиком письменных возражений, уточненных деклараций, а также принято решение №13/314 о продлении срока рассмотрения материалов проверки. Копии решений вручены главному бухгалтеру Учреждения, действующей на основании доверенности от 25.03.2011 №08/36-39, под роспись 28 декабря 2011 года.

25 января 2012 года налоговым органом представителю Учреждения Винокуровой В.Т., действующей на основании доверенности от 11.01.2012,  вручено уведомление №17/257 о вызове налогоплательщика 27.01.2012 для рассмотрения материалов представленных возражений по Акту проверки и проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля.

26 января 2012 года в налоговый орган поступило извещение Учреждения о невозможности участия представителя налогоплательщика для рассмотрения представленных возражений по Акту проверки и проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля. Также налогоплательщик просил до вынесения решения предоставить все материалы проведенных дополнительных мероприятий и протокол рассмотрения представленных возражений.

27 января 2012 года налоговым органом вынесено решение №17/323  об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в связи с неявкой лица, личное участие которого необходимо для их рассмотрения до 02.02.2012. С решением об отложении ознакомлена под роспись представитель Учреждения представитель Учреждения Винокурова В.Т., действующая на основании доверенности от 11.01.2012.

27 января 2012 года налоговым органом составлена справка о проведенных дополнительных мероприятиях далее справка. Справка вручена представителю Учреждения под роспись 31.01.2012

02 февраля 2012 года налоговым органом вынесено решение № 17/324 о продлении срока рассмотрения материалов проверки в связи с вручением справки о проведенных дополнительных мероприятиях налогового контроля от 27.02.2012 и представления срока для ознакомления до 02.03.2012. С решением 06 февраля 2012 года ознакомлена под роспись представитель Учреждения Винокурова В.Т., действующая на основании доверенности от 11.01.2012.

29 февраля 2012 года налоговым органом представителю Учреждения Винокуровой В.Т. вручено под роспись уведомление №17/264 о вызове налогоплательщика для рассмотрения представленных возражений по Акту проверки и проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля.

02 марта 2012 года налоговым органом вынесено решение №17/330  об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в связи с неявкой лица, личное участие которого необходимо для их рассмотрения до 06.03.2012. С решением об отложении 05 марта 2012 года ознакомлена под роспись представитель Учреждения представитель Учреждения Винокурова В.Т., действующая на основании доверенности от 11.01.2012.

05 марта 2012 года налоговым органом представителю Учреждения Винокуровой В.Т., действующей на основании доверенности от 11.01.2012,  вручено уведомление №17/268 о вызове налогоплательщика 06.03.2012 для рассмотрения материалов представленных возражений по Акту проверки и проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля.

06 марта 2012 года налоговым органом с участием представителей налогоплательщика рассмотрены материалы налоговой проверки, вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым начислены пени по состоянию на 06 марта 2012 года за несвоевременное перечисление налога на добавленную стоимость, уменьшен НДС, предъявленный к возмещению.

Копия решения вручена представителю Учреждения Винокуровой В.Т. под роспись 04.04.2012.

23 июля 2012 года по апелляционной жалобе Учреждения вынесено решение Управления ФНС России по РС(Я) №04-22/07747, которым решение налогового органа отменено в части.

Требованием №2 об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на 06.08.2012 налоговый орган предложил Учреждению  добровольно уплатить в срок до 24 августа 2012 года в том числе начисленные по решению от 06.03.2012 №17/645 пени по НДС.

Пунктом 1 статьи 75  НК России пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 НК России пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК России)

На основании пунктов 2 и 8  статьи 45 НК взыскание налога, пеней и штрафов с организации, которой открыт лицевой счет производится в судебном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении первоначального и встречных требований.

За рассмотрение имущественного требования о взыскании пени с ответчика по встречному заявлению подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требования.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным подпункт 3 пункта 2 резолютивной части  решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Саха (Якутия) от 06 марта 2012 года №17/945.03.2012 с изменениями, внесенными решением Управлением ФНС России по РС(Я) №04-22/07747 от 23.07.2012 в части начисления пени по налогу на добавленную стоимость на сумму 447 411 рублей 01 копейка.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей»  (ОГРН 1021401057655, ИНН 1435033691) в доход государства с зачислением в соответствующие уровни бюджетов задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 1 601 362 ( один миллион шестьсот одна тысяча триста шестьдесят два) рубля 45 (сорок пять) копеек, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 29 013 (двадцать девять тысяч тринадцать) рублей 62 (шестьдесят две) копейки

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.