АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ул. Курашова, 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, тел.: (411-2) 34-05-80, факс: (411-2) 42-05-32, www.yakutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Якутск
Дело №А58-7257/2013
14 марта 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2014 года
Полный текст решения изготовлен 14 марта 2014 года
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи
Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Планета бюрократа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 05.12.2013 № 03-ИС-60/619 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа № 01/087/2013-098 от 29.10.2013 в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), тер. СХПК «Хатасский», кадастровый номер 14:35:112003:11918, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя ФИО1,
с объявлением перерыва в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 27.02.2014 до 15 час. 30 мин. 06.03.2014, о чем размещено публичное объявление на официальном сайте суда в сети Интернет,
при участии в судебных заседаниях:
от заявителя: ФИО2 по доверенности от 17.01.2014 № 30-ИС/19 (27.02.2014 и 06.03.2014),
от ответчика и третьего лица: не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью "Планета бюрократа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением от 05.12.2013 № 03-ИС-60/619 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик) о признании незаконным отказа № 01/087/2013-098 от 29.10.2013 в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), тер. СХПК «Хатасский», кадастровый номер 14:35:112003:11918.
Определением суда от 09.01.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечена ФИО1.
Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Оспариваемый заявителем отказ датирован 29.10.2013, заявление об оспаривании данного отказа поступило в суд 09.12.2013. С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявителем соблюдены сроки, определенные в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявитель полагает отказ незаконным, поскольку закон о государственной регистрации не содержит обязательного требования представления юридическим лицом нотариальной доверенности для подачи заявления на оформление права собственности представителем юридического лица. Кроме того, в судебном заседании заявитель пояснил о незаконности указания управлением в отказе о необходимости указания категории земельного участка в договоре купли-продажи от 16.10.2013, а также представления справки о балансовой стоимости имущества по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении сделки за подписью руководителя и главного бухгалтера, при необходимости представления согласия (решения) на заключение крупной сделки.
Ответчиком представлен отзыв о несогласии с заявленным требованием.
Третьим лицом представлено пояснение об отсутствии претензий к заявителю.
Из материалов дела следует.
16.10.2013 между гр. ФИО1 и заявителем заключен договор купли-продажи, по условиям которого заявитель приобрел в собственность земельный участок, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК «Хатасский», площадью 1 011 кв.м., с кадастровым номером 14:35:112003:11918.
18.10.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.
29.10.2013 ответчик сообщением № 01/087/2013-098 отказал в государственной регистрации права на земельный участок на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) с указанием на то, что представленная доверенность от заявителя на подачу заявления на государственную регистрацию права собственности не удостоверена нотариально. Дополнительно в оспариваемом отказе указано, что в договоре купли-продажи от 16.10.2013 необходимо указать категорию земельного участка и необходимо представить справку о балансовой стоимости имущества по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении сделки за подписью руководителя и главного бухгалтера, при необходимости представить согласие (решение) на заключение крупной сделки.
Считая данный отказ государственного органа незаконным заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Дело рассматривается по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными ненормативными актами, решениями, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят два одновременных условия: несоответствие обжалуемого решения действующему законодательству; нарушение им прав и законных интересов лица, обратившегося с заявлением.
В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Пунктом 2 статьи 17 Закона № 122-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 данной статьи, если представленные им документы отвечают требованиям, установленным статьей 18 настоящего Закона.
Статьей 18 Закона № 122-ФЗ определено, что к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, соответствующие требованиям действующего законодательства и отражающие информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
В силу пункта 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Заявитель ссылается на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
Из анализа статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в пункте 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указываются случаи, когда требуется нотариальная форма доверенности. Как представляется, указание о форме доверенности дано в пункте 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в пункте 4 этой статьи всего лишь указываются субъекты, уполномоченные на подписание доверенности от имени юридического лица.
Таким образом, нотариальная форма доверенности, выдаваемая юридическим лицом, не только допустима, но и является необходимой в ряде случаев, в том числе на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок.
Следовательно, довод общества о неправомерности требования нотариальной формы доверенности основана на неправильном толковании нормы права.
Как следует из оспариваемого отказа в форме сообщения от 29.10.2013 № 01/087/2013-098 отказ в государственной регистрации права собственности осуществлен Управлением со ссылкой на абзац 3 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, а именно с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо.
Материалами дела подтверждается, что с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:35:112003:11918 от имени общества обратилась ФИО3, действующая от имени общества по доверенности от 26.06.2013 № 01-ИС-13/422, которая нотариально не удостоверена.
В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.
Таким образом, основание отказа в государственной регистрации права собственности, указанное в оспариваемом отказе, предусмотрено Законом № 122-ФЗ.
Доводы представителя заявителя, оглашенные в судебном заседании, о том, что имелись также иные основания, указанные в сообщении об отказе в государственной регистрации, в связи с наличием которых Управление отказало в государственной регистрации права собственности на земельный участок, судом также подлежат отклонению.
Управление в оспариваемом отказе указало о том, что необходимо в договоре купли-продажи от 16.10.2013 указать категорию земельного участка со ссылкой на пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ; для определения крупной сделки необходимо представить справку о балансовой стоимости имущества по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении сделки за подписью руководителя и главного бухгалтера, при необходимости представить согласие (решение) на заключение крупной сделки.
Как следует из содержания оспариваемого отказа, указанные Управлением обстоятельства не явились основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд считает, что указание в отказе вышеизложенных обстоятельств, не имеет правового значения.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого сообщения об отказе в государственной регистрации положениям закона, необоснованности требования заявителя и отклонении его доводов как необоснованные.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемый отказ в государственной регистрации не нарушает прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Планета бюрократа» в полном объеме с отнесением государственной пошлины на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Планета бюрократа» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа № 01/087/2013-098 от 29.10.2013 в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК «Хатасский», кадастровый номер 14:35:112003:11918 отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
Судья Р.И. Эверстова
