Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
677980, г. Якутск, ул. Курашова, 28
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А58-4041/10
город Якутск 28.07. - 04.08.2010
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Бадлуевой Е.Б., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) к Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту о штрафных санкций в сумме 204.655 рублей 80 копеек, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания: УПФ в г.Якутске извещено 12.07.2010 согласно расписке в получении в суде копии определения от 01.07.2010, Госкомитет по ФКиС извещен 09.07.2010, уведомление №34989,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) – далее УПФ обратилось с заявлением от 01.06.2010г. №22/4308 к Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту - далее Комитет штрафных санкций в сумме 204.655 рублей 80 копеек за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Комитетом отзыв не представлен.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Дело рассматривается в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании 28.04.2010 объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено 04.08.2010 в 14 часов 00 минут с участием представителей: УПФ – Васильевой Г.А. – доверенность от 19.03.2010, Комитета Андросовой С.С. – по доверенности от 04.08.2010 со сроком действия до 05.08.2010.
Судом установлены обстоятельства дела.
Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту зарегистрирован в качестве юридического лица 21.04.2003, основной регистрационный номер 1031402049931.
Комитетом 24.02.2010 в УПФ представлены индивидуальные сведения по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, согласно которым начислены страховые взносы в общей сумме 2.046.558 руб.
Специалистом УПФ составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (несвоевременное представление в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета от 24.02.2010 №12/01 ПУ. В акте указаны время и место рассмотрения акта.
Указанный Акт вручен Комитету 15.03.2010.
На рассмотрение акта своих представителей Комитет не направил.
Решением УПФ от 05.04.2010 №12/01-ПУ Комитет привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 204.655 рублей 80 копеек.
Требованием от 05.04.2010 №12/01 ПУ Комитету предложено уплатить 204.655 рублей 80 копеек финансовой санкции в срок до 26.04.2010.
Требование и решение направлены Комитету вручены 09.04.2010, что подтверждается уведомлением №74826.
На основании пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Согласно абзацу 3 статьи 17 названного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Обществом совершено нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, за которое предусмотрена ответственность статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Судом в заседании расчет суммы соответствующей санкции проверен, в результате чего установлена правомерность исчисления заявителем ее размера в стоимостном выражении – 204.655 рублей 80 копеек (2.046.558 рублей * 10%).
Шестимесячный срок со дня обнаружения правонарушения, предусмотренный ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд с иском о взыскании штрафа УПФ не пропущен.
Ходатайством от 04.08.2010 представитель Комитета просит суд учесть в качестве смягчающего обстоятельства увольнение главного бухгалтера во время предоставления отчета по персонифицированному учету за 2008 год, осуществление новым главным бухгалтером своих функций с 20.04.2010 и уменьшить сумму штрафной санкции до 50 процентов.
Пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
На основании статей 112,114 Налогового кодекса Российской Федерации суд указанное Комитетом обстоятельство признает обстоятельством, смягчающим ответственность и считает возможным уменьшить размер штрафа до 100.000 руб.
Таким образом, по совокупности изученных обстоятельств дела и приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного УПФ требования в размере 100.000руб.
В остальной части заявленного требования следует отказать.
В соответствии со статьями 103,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину следует отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 167-170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, проспект Ленина, дом 30, зарегистрирован 21.04.2003 Инспекцией Министерства по налогам и сборам по г.Якутску Республики Саха (Якутия), основной регистрационный номер 10314020499631,
в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф 100.000 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину 2.000 руб.
Во взыскании остальной части отказать в связи с уменьшением взыскиваемого штрафа.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Судья Е.Б. Бадлуева
