АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
город Якутск Дело №А58-9849/07-А-СВВ
04 марта 2008 года.
Судья Столбов В.В., действующий от имени Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (орган ) к Открытому акционерному обществу «Ленская оптово- торговая контора» (ответчик ) о взыскании 128.750,22руб. недоимки и пени по страховым взносам, с участием представителя ответчика- Егоровой В.С. (доверенность от 09.01.08 №128-юД), составив протокол в соответствии с частью 3 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
установил:
на разбирательство дела, осуществляемое в судебном заседании, представители органа не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие органа, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, согласно расписке в получении 14.02.08 органом копии определения суда от 06.02.08.
Орган обратился в суд с заявлением от 14.12.07 №0105/5148 к Открытому акционерному обществу «Ленская оптово- торговая контора» о взыскании 128.750,22руб. недоимки и пени по страховым взносам.
Орган письмом от 19.02.08 №540 просит взыскать с ответчика 35.941,85руб. пени по страховым взносам, том числе 35.795,5руб. по страховой части трудовой пенсии, 146,35руб. по накопительной части трудовой пенсии.
Суд расценивает снижение органом размера исковых требований, как уточнение исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
На основании, изложенного, суд принимает уточнение органом размера требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Ответчик представил отзыв на заявление органа от 5.02.08 №104, в котором указал о несогласии, в связи с в оплатой страховых взносов в общей сумме 264.142руб. на страховую часть трудовой пенсии в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации. Перечисленная сумма не была разнесена территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на лицевые индивидуальные счета застрахованных лиц ответчика в силу ошибочного указания страхователем кода бюджетной классификации.
Открытому акционерному обществу «Ленская оптово- торговая контора» является юридическим лицом и зарегистрировано в этом качестве 20.08.02 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленскому улусу (району) Республики Саха (Якутия), согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.08.06 №6 (л.д. 24-26).
Согласно требованию органа от 02.02.07 №224 (л.д.5) ответчик обязан был уплатить 5.358,5руб. недоимки по страховым взносам и 123.391,72руб. пени в срок до 20.07.07. Требование ответчиком получено 18.07.07, что подтверждается копией почтового уведомления №67814489078246 (л.д. 6).
Доказательства уплаты задолженности по страховым взносам (пени) по иску в пределах сумм по требованию ответчик в суд не представил.
В соответствии со статьей 6, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, включая организации, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.
Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ).
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (пункт 6 статьи 24 Закона).
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно статье 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ, Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.
Статья 25 Закона №167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.06) не регламентировала процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Закона подлежали применению соответствующие нормы Кодекса.
В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.04 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 Кодекса.
Пропуск органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 10 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса трехмесячного срока на направление требования.
Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 25 и 26 Закона №167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.06), уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность страхователя, помимо обязанности по уплате страховых взносов, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате страхового взноса либо после исполнения последней.
Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
Из представленных 29.02.08 органом расчетов пени по страховым взносам следует, что орган просит взыскать 35.941,85руб. пени по страховым взносам, в том числе 35.795,5руб. пени на страховую часть трудовой пенсии начисленную за несвоевременную уплату страховой части с 07.05.0 по 13.05.02, с 05.08.02 по 15.08.02, с 06.05.03 по 15.05.03, с 05.11.03 по 17.11.03, с 05.05.05 по 02.06.05, с 05.08.05 по 05.10.05, с 06.10.05 по 11.01.06, с 12.01.06 по 25.01.06, с 12.01.06 по 27.01.06, с 05.05.06 по 20.07.06, с 08.08.06 по 26.09.06, с 18.04.07 по 30.06.07 соответственно за 1-2 кварталы 2002 года, 1,3 кварталы 2003 года, 1-3 кварталы 2005 года, 1-2,4 кварталы 2006 года, 146,35руб. пени на накопительную часть трудовой пенсии начисленную за несвоевременную уплату накопительной части с 06.05.03 по 15.05.03, с 05.05.04 по 14.05.04, с 05.08.04 по 23.08.04, 05.11.04 по 29.11.04, соответственно за 1 квартал 2003 года, 1-3 кварталы 2004 года.
Таким образом, в данном случае предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование складывается из следующих сроков: исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 1-2 кварталы 2002 года, 1,3 кварталы 2003 года, 1-3 кварталы 2004 года, 1-3 кварталы 2005 года, 1-2 кварталы 2006 года трехмесячного срока, установленного статьей 70 Кодекса; срока добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности (18 дней), указанного в требовании, и шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Кодекса.
Следовательно, обратившись в арбитражный суд с соответствующим заявлением 14.12.07, орган нарушил установленный законодательством совокупный срок такого обращении, так как срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени по страховым взносам за 1-2 кварталы 2002 года, 1,3 кварталы 2003 года, 1-3 кварталы 2004 года, 1-3 кварталы 2005 года, 1-2 кварталы 2006 года, истек соответственно 25.02.03, 23.08.03, 23.02.04, 23.05.04, 23.08.04, 23.02.05, 23.05.05, 23.08.04, 22.02.06, 23.05.06, 26.08.06, 22.02.06 и 26.05.07.
Кроме того, суд считает необходимым указать следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона №167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
Согласно абзацу 6 пункта 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 26 Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).
Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.
Исходя из анализа данной правовой нормы, следует, что поступление денежных средств, уплаченных в виде страхового взноса в размере, соответствующем установленным тарифам, но с нарушением установленных пропорций по различным частям страхового взноса, не может рассматриваться как основание для установления задолженности по страховому взносу, и, следовательно, нарушение пропорциональности не дает оснований для взыскания со страхователя недоимки.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Лица, участвующие в деле не оспаривают данные о начисленных, уплаченных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, размерах недоимки, переплатах страховых взносов отраженных в таблицах начисления пени по страховой и накопительной частям за период с 01.01.02 по 30.06.07.
Ответчик не оспаривает наличие задолженности в 2002-2007 годах по страховой части страхового взноса в указанном органом размере, но указывает на наличие одновременно переплаты по накопительной части страховых взносов, а в отдельные периоды наличие задолженности по накопительной части в указанном органом размере и одновременно наличие переплаты по страховой части.
Исходя из сумм начислений, уплат страховых взносов в период начисления пени:
на страховую часть трудовой пенсии с 07.05.02 по 13.05.02 на сумму 309.439руб., с 05.08.02 по 15.08.02 на 74.839руб., с 05.08.05 по 18.08.05 на 417.963руб., с 07.05.02 по 13.05.02 в размере 574.184руб. с 19.08.05 по 22.08.05 на 398.509руб., с 23.08.05 по 23.08.05 на 348.509руб., с 25.08.05 по 25.08.05 на 346.472,28руб., с 26.08.05 по 29.08.05 на 344.706,65руб., с 30.08.05 по 31.08.05 на 343.763руб., с 01.09.05 по 29.09.05 на 343.763руб., с 30.09.05 по 05.10.05 на 276.363руб., с 06.10.05 по 07.11.05 на 57.463руб., с 08.11.05 по 15.11.05 на 631.214руб., с 16.11.05 по 27.12.05 на 589.214руб., с 28.12.05 по 11.01.06 на 560.914руб., с 12.01.06 по 17.01.06 на 351.214руб., с 18.01.06 по 18.01.06 на 351.214руб., с 19.01.06 по 23.01.06 в размере 323.114руб., с 24.01.06 по 24.01.06 на 257.451,08руб., с 25.01.06 по 25.01.06 на 257.125,82руб., с 26.01.06 по 26.01.06 на 129.125руб., с 27.01.06 по 27.01.06 на 59.275,81руб., с 05.05.06 по 31.05.06 на 105.247руб., с 01.06.06 по 02.06.06 на 44.756,99руб., с 03.06.06 по 08.06.06 на 22.897руб., с 09.06.06 по 20.07.06 на 2.646,99руб., с 08.08.06 по 16.08.06 на 171.338,99 руб., с 17.08.06 по 18.08.06 на 163.689руб., с 19.08.06 по 23.08.06 на 153.999руб., с 2408.06 по 26.09.06 на 74.389руб., с 18.04.07 по 30.06.07 на 5.258руб., у ответчика имелась переплата по накопительной части трудовой пенсии с 07.05.02 по 13.05.02 в размере 574.184руб., с 07.05.02 по 13.05.02 в размере 378.888руб., с 05.08.05 по 18.08.05 в размере 109.321,97руб., с 19.08.05 по 29.08.05 в размере 127.321,97руб., с 30.08.05 по 31.08.05 в размере 143.621,97руб., с 01.09.05 по 29.09.05 в размере 143.621,97руб., с 30.09.05 по 05.10.05 в размере 143.621,97руб., с 06.10.05 по 07.11.05 в размере 185.621,97руб., с 08.11.05 по 15.11.05 в размере 121.094,97руб., с 16.11.05 по 27.12.05 в размере 129.094,97руб., с 28.12.05 по 29.12.05 в размере 133.094,97руб., с 30.12.05 по 11.01.06 в размере 174.769,74руб., с 12.01.06 по 16.01.06 в размере 249.663,66руб., с 17.01.06 по 17.01.06 в размере 328.496,17руб., с 18.01.06 по 18.01.06 в размере 366.931,22руб., с 19.01.06 по 23.01.06 в размере 373.931,2руб., с 24.01.06 по 27.01.06 в размере 412.119,74руб., с 05.05.06 по 08.06.06 в размере 353.332,71руб., с 09.06.06 по 23.08.06 в размере 404.936,71руб., с 24.08.06 по 26.09.06 в размере 404.936,71руб., с 18.04.07 по 30.06.07 в размере 264.141,71руб.;
на накопительную часть трудовой пенсии с 05.05.04 по 14.05.04 на сумму 3.874руб., с 05.08.04 по 23.08.04 на 6.533руб., с 05.11.04 по 29.11.04 на 4.460руб., с 07.05.02 по 13.05.02 в размере 574.184руб. с 19.08.05 по 22.08.05 на 398.509руб., у ответчика имелась переплата по накопительной части трудовой пенсии с 05.05.04 по 14.05.04 в размере 15.162руб., с 05.08.04 по 23.08.04 в размере 15.411руб., с 05.11.04 по 29.11.04 в размере 10.868руб.
Суд считает установленным факт уплаты страховой части страховых взносов в меньшем размере, чем исчислено по декларации (расчетам) в течении с 07.05.02 по 13.05.02, с 05.08.02 по 15.08.02, с 05.08.05 по 27.01.06, с 05.05.06 по 29.09.06, с 18.04.07 по 30.07.07 и одновременное наличие в указанные периоды переплаты по страховым взносам на накопительную часть в равном, большем или меньшем размере недоимке по страховой части, факт уплаты накопительной страховых взносов в меньшем размере, чем исчислено по декларации (расчетам) в течении с 05.05.04 по 14.05.04, с 05.08.04 по 23.08.04, с 05.11.04 по 29.11.04, и одновременное наличие в указанные периоды переплаты по страховым взносам на страховую в равном, большем или меньшем размере недоимки по накопительной части, что подтверждается таблицой начисления пени по страховой части за период с 01.01.02 по 30.07.07, Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (форма АДВ-11) за 2005, 2006 годы, декларациями по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2005, 2006 годы, реестрами учета платежей страхователя, имеющимися в материалах дела и обладающими признаками допустимых и относимых доказательств.
На основании изложенных норм права и материалов дела, суд считает неправомерным начисление органом пени: на страховую часть трудовой пенсии в размере 15.239,96руб. без учета переплаты по накопительной части трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии в размере 120,11руб. без учета период наличия переплаты по страховой части трудовой пенсии.
Приложенные к письму от 19.02.08 №540 органом расчеты пени не доведены до ответчика.
При таких обстоятельствах и по совокупности приведенных выше норм законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования органа полностью.
Руководствуясь статьями 14,25,26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» статьями 49,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования отказать полностью.
Судья В.В. Столбов
