НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение АС Республики Мордовия от 10.04.2018 № А39-425/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-425/2018

город Саранск                                                   апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена апреля 2018 года .

Решение в полном объеме изготовлено апреля 2018 года .

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи  Алёхиной М.Н. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бибневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального предприятия городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационного хозяйства"

(ОГРН 1021300973374, ИНН 1325022400)

к государственному унитарному предприятию Республики Мордовия "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" (ОГРН 1071327001151, ИНН 1327004453),

о взыскании задолженности в размере 4388122руб. 38коп., пеней в размере 889522руб. 98коп., 

при участии в заседании:

от истца: Школьниковой Е.В. (представитель по доверенности от 11.05.2017 №08/17)

от ответчика: не явились,

                                               у с т а н о в и л :

         муниципальное предприятие городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационного хозяйства" (далее - МП "Саранскводоканал, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному унитарному предприятию Республики Мордовия "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" (далее - "Светотехника, ответчик) о взыскании задолженности в размере 4388122руб. 38коп., пеней в размере 889522руб. 98коп.

         Ответчик представил отзыв, из которого следует, что ответчик отрицает факт оказания истцом услуг по доочистке принятых от предприятия сточных вод.

         В то же время ответчиком подписан акт взаимной выверки расчетов по состоянию на 01.10.2017, в котором стороны подтвердили долг ответчика в размере 4388122руб. 38коп., сложившийся на основании договора, являющегося основанием настоящего иска.

         В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

         Между МП "Саранскгорводоканал" (организация ВКХ) и  ГУП РМ "Лисма" (абонент) заключен и исполняется договор № 475 от 10.09.2007 с дополнительным соглашением к нему также о 10.09.2007 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и оказание услуг по доочистке сточных вод.

         По договору (пункт 1.2.) стороны обязались руководствоваться актами, содержащими нормы гражданского права, определяющими взаимоотношения между организацией ВКХ и абонентом и иными правовыми актами.  

         Пунктом 8.1. договора срок его действия согласован с 10.09.2007 по 31.12.2008 с его пролонгацией на тех же условиях при отсутствии  заявления одной из сторон о пересмотре условий договора.

         29.09.2017 истец получил от ответчика письмо от 29.09.2017 № 331/3619 с просьбой расторгнуть договор №457 от 10.09.2007 с 02.10.2017.

         В результате переименования и внесения изменений в учредительные документы (в том числе по видам экономической деятельности) в Единый государственный реестр юридических лиц в октябре 2017 года вместо ГУП РМ "Лисма" включено ГУП РМ "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" (ОГРН 1071327001151, ИНН 1327004453).

         Как указывает истец в иске, и не отрицает ответчик, за период с  января 2015 года по сентябрь включительно 2017 года ответчику во исполнение договора №475 от 10.09.2007 оказаны услуги на сумму 4388122руб. 38коп. Данные услуги истцом принимались, но оплачивались не своевременно и не в полном объеме.

         Претензия об оплате долга оставлена без ответа, что послужило истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

         В ходе судебного разбирательства с сопроводительным письмом             № 302/408 от 20.03.2018 ответчик направил истцу подписанный со своей стороны без разногласий акт выверки расчетов по состоянию на  01.10.2017, где подтвердил наличие долга в размере 4388122руб. 38коп.

         Заслушав доводы и пояснения истца, рассмотрев возражения ответчика, суд пришел к следующим выводам.

         Правоотношения сторон спора регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ) в силу пункта 1 статьи 1 названного Закона.

В силу статьи   15 Закона № 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор водоснабжения является публичным договором (статья 13 Закона №416-ФЗ).

  Согласно пунктам 2 и 3 статьи 14 Закона №416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 1 (пп. 1) статьи 4 Закона № 416-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке сточных вод, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения.

  Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №  645 утвержден типовой единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 типового договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения): 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

         Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 29.06.2017) утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила).

  Согласно пункту 18 Правил договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

         В пункте 19 Правил установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Согласно пункту 24 Правил к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

         Согласно пункту 25 Правил организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

         Пунктом 27 установлено, что под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

         Согласно пункту 28 Правил абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в следующем порядке: 50 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктом 29 Правил к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в настоящих Правилах.

Как указывалось ранее, в пункте 1.2. рассматриваемого договора  стороны спора обязались при его исполнении руководствоваться  действующими актами, содержащими нормы гражданского права, определяющие взаимоотношения между организацией ВКХ и абонентом.

В силу изложенного обязательства по договору стороны должны исполнять на вышеуказанных условиях: авансовые платежи за воду и водоотведение с окончательным расчетом до 10 числа месяца, следующего за расчетным на основании счетов.

Счета-фактуры истцом представлены в материалы дела и в интересах истца своевременно выставлять эти счета для их оплаты ответчиком.

В силу статей 1, 307, 309, 426, 544, 779-781 Гражданского кодекса РФ, вышеприведенных Правил на ответчике лежит обязанности по оплате холодной воды и оказанных услуг по водоотведению, поскольку согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу изложенного доводы отзыва ответчика судом отклоняются, как не основанные на действующем законодательстве.

 На день вынесения решения доказательств оплаты долга ответчиком суду не представлено, поэтому задолженность в размере 4388122руб. 38коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Пунктами 6.2. статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ установлено следующее.     Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

 Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту  1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

         На основании приведенных норм Гражданского кодекса РФ истец правомерно начислил и предъявил к взысканию законную неустойку (пени).

          Пени начислены с 10.02.2015 по 03.04.2018 по ставке рефинансирования ЦБ России 7,25% годовых (уточнение расчета от 02.04.2018), к взысканию предъявлено 889522руб. 98коп. Расчет судом проверен, признан верным и соответствующим  правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики ВС РФ №3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 19.10.2016 (вопрос 3 раздела "Некоторые вопросы, возникающие в судебной практике").

         На основании статьи 332 Гражданского кодекса РФ в соответствии с пунктами  6.2. статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию законные пени в сумме 889522руб. 98коп.

         В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу в размере 48388руб. относится на ответчика и в сумме 47504руб. подлежит возмещению истцу, в сумме 884руб. -взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации.
         Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" (ОГРН 1071327001151, ИНН 1327004453) в пользу муниципального предприятия городского округа Саранск "Саранское водопроводно-канализационного хозяйства" (ОГРН 1021300973374, ИНН 1325022400) задолженность в размере 4388122рубля 38копеек, законные пени в размере 889522рубля 98копеек, 47504рубля в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

         Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Мордовия "Управляющая компания "Индустриальный (промышленный) парк "Светотехника" (ОГРН 1071327001151, ИНН 1327004453) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по делу в сумме 884рубля.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                          М.Н. Алёхина