АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А39-9696/2018
город Саранск 22 января 2019 года
Резолютивная часть решения принята 10 января 2019 года.
Мотивированное решение составлено 22 января 2019 года.
Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К.,
рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юбилейное" (ОГРН 1021301575547, ИНН 1322119997, Республика Мордовия, Чамзинский район, р. п. Чамзинка)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия (ОГРН 1041310004152, ИНН 1322119980, Республика Мордовия, Чамзинский район, р. п. Чамзинка)
об оспаривании постановления № 19 от 23.10.2018 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 24 335 руб. 48 коп. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью "Юбилейное" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия (далее – налоговый орган), требуя признать незаконным и отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Требования Общества мотивированы тем, что выплата наличными заработной платы иностранным работникам (нерезидентам) не относится к запрещённым валютным операциям или к валютным операциям, в отношении которых установлены какие-либо ограничения, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Налоговый орган представил в арбитражный суд отзыв на заявление, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства не установлено и дело рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощённого производства.
По результатам рассмотрения дела арбитражный суд приходит к следующему.
Согласно подпункту "б" пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" использование между резидентом и нерезидентом валюты Российской Федерации в качестве средства платежа является валютной операцией.
В соответствии с требованиями абзаца первого части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчёты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами-резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
Часть 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность юридических лиц за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещённых валютным законодательством Российской Федерации или осуществлённых с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая осуществление валютных операций, расчёты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках. Такое административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трёх четвёртых до одного размера суммы незаконной валютной операции.
Как следует из материалов дела, по результатам проверки соблюдения обществом с ограниченной ответственностью "Юбилейное" валютного законодательства Российской Федерации налоговым органом установлено, что 26.12.2016 Общество (резидент) выплатило иностранному работнику (нерезиденту) наличными денежными средствами заработную плату в валюте Российской Федерации в сумме 32 447 руб. 31 коп.
Между тем в соответствии с требованиями абзаца первого части 2 статьи 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" Общество (резидент) должно было осуществить выплату иностранному работнику (нерезиденту) заработной платы через банковский счёт в уполномоченном банке.
Выплатив заработную плату иностранному работнику (нерезиденту) наличными денежными средствами, Общество (резидент) осуществило тем самым валютную операцию с нарушением валютного законодательства Российской Федерации.
10.10.2018 уполномоченным должностным лицом налогового органа в отношении Общества составлен протокол № 273 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.
23.10.2018 уполномоченным должностным лицом налогового органа вынесено постановление № 19 о назначении административного наказания, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, и на Общество наложен штраф в размере 24 335 руб. 48 коп.
Оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Осуществление Обществом выплаты заработной платы иностранному работнику (нерезиденту) наличными денежными средствами и осуществление тем самым валютной операции с нарушением валютного законодательства Российской Федерации при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается материалами дела.
В действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ.
Общество имело возможность для соблюдения валютного законодательства Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и, исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, Общество обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения.
Обвинительные доказательства получены с соблюдением закона и сомнения в достоверности не вызывают.
Нарушения порядка привлечения к административной ответственности арбитражным судом не установлено.
При рассмотрении дела налоговым органом дана надлежащая оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела, и оспариваемое постановление мотивировано.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 24 335 руб. 48 коп. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ для юридических лиц. При этом назначен минимальный административный штраф (три четвёртых суммы незаконной валютной операции).
На день вынесения оспариваемого постановления двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.
Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом налогового органа, законные основания для привлечения к административной ответственности имелись, установленный порядок привлечения к ответственности соблюдён, срок давности привлечения к административной ответственности на день вынесения постановления не истёк и оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Доводы Общества об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения отклоняются как ненашедшие подтверждения.
Руководствуясь статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Юбилейное" об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия № 19 от 23.10.2018 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 24 335 руб. 48 коп. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ? со дня принятия решения в полном объёме.
Судья Г.К. Екония
