АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
«31» августа 2015 года Дело № А38-3060/2015 г. Йошкар-Ола
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Коновалова И.М.
рассмотрел по правилам упрощенного производства дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аверс-медикал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ответчику Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Аверс-медикал», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле от 12.05.2015 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
В заявлении изложены доводы об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения. Наличные денежные расчеты с покупателями осуществляются обществом с выдачей по требованию товарного чека. Учет выручки ведется в самостоятельно разработанном документе «Отчет по выручке». Кассовая книга ведется в целом по организации, где отражается ежедневная выручка со всех обособленных подразделений общества. Отдельная кассовая книга по каждой из аптек не ведется, так как данные поступают в электронном виде в единую кассовую книгу.
По мнению общества, неправильное оформление отчетов не подтверждает неоприходование денежных средств в кассу, а свидетельствуют о нарушении порядка отражения в бухгалтерской отчетности, что, в свою очередь, не образует событие правонарушения по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ (л.д. 7-8, 41-43).
Ответчик в отзыве на заявление сослался на законность постановления и указал, что общество осуществляет торговлю фармацевтическими товарами в обособленных подразделениях.
При этом кассовые книги в обособленных подразделениях не ведутся. Ведение единой кассовой книги юридического лица не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя события административного правонарушения. Неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности есть несоблюдение действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе не отражение всех операций по приходу наличности в кассовой книге (л.д. 47-52).
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим правовым и процессуальным основаниям.
Из материалов дела следует, что на основании поручения № 34 от 22.04.2015 ИФНС России по г. Йошкар-Оле проведена проверка полноты учета ООО «Аверс-медикал» выручки денежных средств (л.д. 81-82).
По итогам проверки составлен акт проверки полноты учета выручки
№ 0035 от 07.05.2015, в котором зафиксировано неоприходование выручки, полученной с применением товарных чеков, в кассовую книгу обособленных подразделений (л.д. 66-80).
08.05.2015 старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Йошкар-Оле в отношении ООО «Аверс-медикал» составлен протокол № 0550 об административном правонарушении, в котором действия заявителя квалифицированы по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ (л.д. 54-65). Законный представитель общества при составлении протокола присутствовал.
08.05.2015 директор общества был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 53). 12.05.2015 начальником ИФНС России по г. Йошкар-Оле вынесено постановление № 2884 о назначении административного наказания, которым ООО «Аверс-медикал» привлечено к ответственности по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ с назначением обществу административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 29-38). Постановление получено заявителем 12.05.2015 (л.д. 38).
Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявитель требует признать постановление незаконным и ссылается на отсутствие в его действиях события административного правонарушения.
Правомерность заявления лица, привлеченного к административной ответственности, и возражений административного органа проверены арбитражным судом по правилам главы 25 АПК РФ, а также в соответствии с нормами административного законодательства. Предмет доказывания по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности определен законом. Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Из оспариваемого постановления следует, что событие вмененного обществом правонарушения выразилось, в неоприходовании в кассу денежной наличности в связи с отсутствием в обособленных подразделениях кассовых книг.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении ООО «Аверс-медикал» 01.05.2012 зарегистрировано обособленное подразделение - аптечный пункт «Хорошая аптека» по адресу: <...>. 02.07.2013 зарегистрировано обособленное подразделение по адресу: <...>; 01.01.2012 – по адресу: Республика Марий Эл, пгт. Советский, ул. Свердлова, д. 28«а»; 01.07.2010 – по адресу: Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Юбилейная, д. 1.
В ходе проверки полноты оприходования наличных денежных средств, проведенной выборочным методом за период с 01.04.2015 по 22.04.2015, налоговым органом выявлено следующее.
Аптечный пункт «Хорошая аптека» по адресу: <...>:
01.04.2015 получена выручка в размере 16 383 рубля 02 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
02.04.2015 получена выручка в размере 16 087 рублей 03 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
03.04.2015 получена выручка в размере 14 782 рубля 46 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
04.04.2015 получена выручка в размере 11 887 рублей 49 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
05.04.2015 получена выручка в размере 8 358 рублей 03 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
06.04.2015 получена выручка в размере 16 802 рубля 54 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
07.04.2015 получена выручка в размере 13 277 рублей 94 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
08.04.2015 получена выручка в размере 17 745рублей 70 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
09.04.2015 получена выручка в размере 16 718 рублей 41 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
10.04.2015 получена выручка в размере 19 617 рублей 34 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
11.04.2015 получена выручка в размере 10 707 рублей 26 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
12.04.2015 получена выручка в размере 7 255 рублей 65 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
13.04.2015 получена выручка в размере 17 296 рублей 05 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
14.04.2015 получена выручка в размере 18 046 рублей 48 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
15.04.2015 получена выручка в размере 21 874 рубля. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
16.04.2015 получена выручка в размере 17 994 рубля 09 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
17.04.2015 получена выручка в размере 20 557 рублей 86 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
18.04.2015 получена выручка в размере 10 714 рублей 71 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
19.04.2015 получена выручка в размере 16 825 рублей 47 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
20.04.2015 получена выручка в размере 15 372 рубля 41 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
21.04.2015 получена выручка в размере 18 945 рублей 14 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
22.04.2015 получена выручка в размере 13 379 рублей 64 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен (л.д. 92-93).
Аптечный пункт «Хорошая аптека» по адресу: <...>:
01.04.2015 получена выручка в размере 27 623 рубля 93 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
02.04.2015 получена выручка в размере 20 243 рубля 21 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
03.04.2015 получена выручка в размере 27 526 рублей 56 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
04.04.2015 получена выручка в размере 16 318 рублей 74 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
05.04.2015 получена выручка в размере 13 178 рублей 22 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
06.04.2015 получена выручка в размере 25 407 рублей 50 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
07.04.2015 получена выручка в размере 24 315 рублей 82 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
08.04.2015 получена выручка в размере 21 215 рублей 78 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
09.04.2015 получена выручка в размере 21 344 рубля 99 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
10.04.2015 получена выручка в размере 29 332 рубля 90 копеек. Приходныйкассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
11.04.2015 получена выручка в размере 12 910 рублей 91 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
12.04.2015 получена выручка в размере 9 129 рублей 31 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
13.04.2015 получена выручка в размере 26 434 рубля 41 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
14.04.2015 получена выручка в размере 29 116 рублей 62 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
15.04.2015 получена выручка в размере 26 869 рублей 42 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
16.04.2015 получена выручка в размере 22 034 рубля 80 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
17.04.2015 получена выручка в размере 21 394 рубля 09 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
18.04.2015 получена выручка в размере 17 424 рубля 58 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
19.04.2015 получена выручка в размере 19 798 рублей 09 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
20.04.2015 получена выручка в размере 18 868 рублей 04 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
21.04.2015 получена выручка в размере 21 166 рублей 49 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
22.04.2015 получена выручка в размере 14 805 рублей 66 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен (л.д. 90-91).
Аптека «Хорошая аптека» по адресу: Республика Марий Эл, пгт. Медведево, ул. Юбилейная, д. 1.
01.04.2015 получена выручка в размере 20 408 рублей 73 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
02.04.2015 получена выручка в размере 21 065 рублей 86 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
03.04.2015 получена выручка в размере 22 485 рублей 52 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
04.04.2015 получена выручка в размере 19 422 рубля 71 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
05.04.2015 получена выручка в размере 12 747 рублей 13 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
06.04.2015 получена выручка в размере 22 119 рублей 75 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
07.04.2015 получена выручка в размере 22 239 рублей 09 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
08.04.2015 получена выручка в размере 21 057 рублей 65 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
09.04.2015 получена выручка в размере 29 302 рубля 73 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
10.04.2015 получена выручка в размере 30 622 рубля 79 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
11.04.2015 получена выручка в размере 23 170 рублей 26 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
12.04.2015 получена выручка в размере 15 518 рублей 95 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
13.04.2015 получена выручка в размере 26 790 рублей 38 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
14.04.2015 получена выручка в размере 37 338 рублей 95 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
16.04.2015 получена выручка в размере 28 713 рублей 48 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
17.04.2015 получена выручка в размере 23 601 рубль 06 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
18.04.2015 получена выручка в размере 17 457 рублей 74 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
19.04.2015 получена выручка в размере 13 279 рублей 42 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
20.04.2015 получена выручка в размере 16 757 рублей 77 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
21.04.2015 получена выручка в размере 18 999 рублей 13 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
22.04.2015 получена выручка в размере 19 036 рублей 20 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен (л.д. 88-89).
Аптека «Хорошая аптека» по адресу: Республика Марий Эл, пгт. Советский, ул. Свердлова, д. 28«а».
01.04.2015 получена выручка в размере 25 300 рублей 50 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
02.04.2015 получена выручка в размере 23 036 рублей 05 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
03.04.2015 получена выручка в размере 23 625 рублей 08 копеек.
04.04.2015 получена выручка в размере 16 238 рублей 61 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
05.04.2015 получена выручка в размере 12 024 рубля 33 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
06.04.2015 получена выручка в размере 19 864 рубля 74 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
07.04.2015 получена выручка в размере 29 255 рублей 41 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
08.04.2015 получена выручка в размере 16 743 рубля 82 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
09.04.2015 получена выручка в размере 17 165 рублей 84 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
10.04.2015 получена выручка в размере 18 161 рубль 17 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
11.04.2015 получена выручка в размере 13 430 рублей 74 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
12.04.2015 получена выручка в размере 6 366 рублей 46 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
13.04.2015 получена выручка в размере 16 717 рублей 78 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
14.04.2015 получена выручка в размере 25 654 рубля 54 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
15.04.2015 получена выручка в размере 24 522 рубля 84 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
16.04.2015 получена выручка в размере 20 309 рублей 88 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
17.04.2015 получена выручка в размере 23 315 рублей 66 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
18.04.2015 получена выручка в размере 16 333 рубля 20 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
19.04.2015 получена выручка в размере 14 393 рубля 87 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
20.04.2015 получена выручка в размере 10 582 рубля 84 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
21.04.2015 получена выручка в размере 16 112 рублей 86 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
22.04.2015 получена выручка в размере 13 041 рубль 70 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен (л.д. 86-87).
Кроме того, ООО «Аверс-медикал» осуществляет деятельность по розничной торговле фармацевтическими товарами по адресу: <...>«а». по указанному адресу расположен аптечный пункт «Хорошая аптека», с режимом работы с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут - понедельник - пятница, с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут -суббота - воскресенье.
Однако обособленное подразделение обществом по вышеуказанному адресу в ИФНС России по г. Йошкар-Оле не зарегистрировано. В соответствии со статьей 11 НК РФ обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Согласно данным деклараций по ЕНВД ООО «Аверс-медикал» осуществляет деятельность по адресу: <...>«а» с июля 2012 года. Тем самым аптечный пункт по указанному адресу является обособленным подразделением ООО «Аверс-медикал».
Обособленным подразделением 01.04.2015 получена выручка в размере 13 011 рублей 46 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
02.04.2015 получена выручка в размере 10 850 рублей 38 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
03.04.2015 получена выручка в размере 20 630 рублей 57 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
04.04.2015 получена выручка в размере 12 242 рубля 14 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
05.04.2015 получена выручка в размере 7 770 рублей 22 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
06.04.2015 получена выручка в размере 17 522 рубля 46 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
07.04.2015 получена выручка в размере 17 452 рубля 50 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
08.04.2015 получена выручка в размере 11 701 рубль 98 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
09.04.2015 получена выручка в размере 15 936 рублей 64 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
10.04.2015 получена выручка в размере 12 796 рублей 03 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
11.04.2015 получена выручка в размере 14 106 рублей 78 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
12.04.2015 получена выручка в размере 8 746 рублей 59 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
13.04.2015 получена выручка в размере 19 200 рублей 17 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
14.04.2015 получена выручка в размере 18 720 рублей 71 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
15.04.2015 получена выручка в размере 23 609 рублей 20 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
16.04.2015 получена выручка в размере 9 540 рублей 22 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
17.04.2015 получена выручка в размере 13 470 рублей 12 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
18.04.2015 получена выручка в размере 7 083 рубля 81 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
19.04.2015 получена выручка в размере 6 398 рублей 41 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
20.04.2015 получена выручка в размере 14 886 рублей 05 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
21.04.2015 получена выручка в размере 14 482 рубля 40 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
22.04.2015 получена выручка в размере 5 053 рубля 54 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен (л.д. 84-85).
Аналогично ООО «Аверс-медикал» осуществляет деятельность в незарегистрированном обособленном подразделении по адресу: <...>. По указанному адресу расположена аптека «Хорошая аптека», с режимом работы с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут - понедельник - пятница, с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут - суббота - воскресенье. Согласно данным деклараций по ЕНВД ООО «Аверс-медикал» осуществляет деятельность по адресу: <...> с июля 2010 года.
01.04.2015 обособленным подразделением получена выручка в размере 23 423 рубля 84 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
02.04.2015 получена выручка в размере 21 842 рубля 50 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
03.04.2015 получена выручка в размере 20 857 рублей 04 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
04.04.2015 получена выручка в размере 17 196 рублей 09 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
05.04.2015 получена выручка в размере 13 363 рубля 78 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
06.04.2015 получена выручка в размере 16 012 рублей 28 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
07.04.2015 получена выручка в размере 14 487 рублей 64 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
08.04.2015 получена выручка в размере 14 950 рублей 25 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
09.04.2015 получена выручка в размере 16 927 рублей 40 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
10.04.2015 получена выручка в размере 18 588 рублей 14 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
11.04.2015 получена выручка в размере 15 476 рублей 62 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
12.04.2015 получена выручка в размере 6 800 рублей 38 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
13.04.2015 получена выручка в размере 14 740 рублей 32 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
14.04.2015 получена выручка в размере 20 497 рублей 31 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
15.04.2015 получена выручка в размере 21 529 рублей 24 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
16.04.2015 получена выручка в размере 18 524 рубля 18 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
17.04.2015 получена выручка в размере 19 690 рублей 63 копейки. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
18.04.2015 получена выручка в размере 17 316 рублей 40 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
19.04.2015 получена выручка в размере 8 577 рублей 12 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
20.04.2015 получена выручка в размере 10 599 рублей 95 копеек.
21.04.2015 получена выручка в размере 19 929 рублей 68 копеек. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен.
22.04.2015 получена выручка в размере 17 104 рубля 51 копейка. Приходный кассовый ордер обособленным подразделением на данную сумму не оформлен (л.д. 94-95).
Порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации юридическими лицами определен Указанием Банка России от 11.03.2014 № 3210-У.
Согласно пункту 4.1 Указания Банка России № 3210-У кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002.
Пунктом 4.6 Указания Банка России № 3210-У установлено, что поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.
Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).
В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге 0310004, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге 0310004 сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.
Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.
Обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности (абзац 7 пункта 4.6).
Таким образом, в соответствии с абзацем 7 пункта 4.6 Указания № 3210-У каждое обособленное подразделение обязано вести кассовую книгу, совершать определенные операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления (оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу подразделения, внести запись в кассовую книгу обособленного подразделения) и передавать лист кассовой книги (после выведения остатка наличных денег на конец рабочего дня) юридическому лицу.
Следовательно, неоприходование в кассу денежной наличности есть несоблюдение совокупности действий, совершаемых при ее поступлении в обособленное подразделение, в том числе не оформление приходных кассовых ордеров и не внесение записей по приходу наличности в кассовую книгу.
Заявитель не отрицает, что кассовые книги в обособленных подразделениях не ведутся. Общество передает отчет по выручке в электронном виде в головной офис юридического лица. На денежные средства, полученные за день, юридическим лицом оформляется единый приходный кассовый ордер. При этом заявитель настаивает на полном оприходовании наличных денежных средств и отсутствии события вмененного ему административного правонарушения.
Позиция заявителя основана на ошибочном толковании норм материального права.
Арбитражным судом установлено и заявителем не опровергается, что кассовые книги обособленными подразделениями не велись, все первичные кассовые документы сдавались в центральную бухгалтерию головного офиса. Следовательно, правильным является вывод ответчика о том, что обособленные подразделения ООО «Аверс-медикал» в установленном порядке не оприходовали выручку, полученную за период с 01.04.2015 по 22.04.2015, чем допустили нарушение пункта 4.6 Указания № 3210-У.
Порядок ведения кассовых операций не предусматривает других условий учета поступающих в кассу наличных денежных средств, в связи с чем невнесение в кассовую книгу обособленного подразделения записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления (в том числе в связи с отсутствием кассовой книги) является неоприходованием этих денежных средств в кассу и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Тем самым обществом нарушен порядок ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, выразившийся в неоприходовании в кассовую книгу обособленного подразделения денежной наличности в день ее поступления.
Ссылка общества на ведение единой кассовой книги в электронном виде не опровергает правильность выводов налогового органа.
Согласно пункту 4.7 Указания № 3210-У документы, предусмотренные Указанием, могут оформляться на бумажном носителе или в электронном виде.
При этом документы в электронном виде оформляются с применением технических средств с учетом обеспечения их защиты от несанкционированного доступа, искажений и потерь информации. Документы, оформленные в электронном виде, подписываются электронными подписями.
Доказательств соблюдения порядка передачи копий листов кассовых книг 0310004 обособленных подразделений юридическому лицу заявителем не представлено.
Довод заявителя об оприходовании денежных средств в кассовой книге самого юридического лица, отклоняется арбитражным судом, поскольку Указанием № 3210-У установлена обязанность по ведению кассовой книги, не только юридическим лицом, но и каждым обособленным подразделением юридического лица, ведущим кассовые операции, независимо от наличия банковского счета юридического лица, открытого для совершения операций обособленным подразделением, и независимо от того, обладает ли такое обособленное подразделение статусом филиала или представительства юридического лица, а также не зависит от основания постановки на учет в налоговом органе (на основании пункта 3 или пункта 4 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации).
Ссылка общества на предусмотренное абзацем 9 пункта 4.6 Указания
№ 3210-У исключение признается арбитражным судом несостоятельной, поскольку такое исключение распространяется только на индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, арбитражный суд приходит к итоговому выводу о том, что ИФНС России по г. Йошкар-Оле доказано событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка ведения кассовых операций (неоприходовании в кассу денежной наличности).
Обязательным признаком состава административного правонарушения является вина. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно статье 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Арбитражный суд, принимая во внимание положения части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, признает общество виновным в совершении административного правонарушения, поскольку оно сознательно не вело кассовые книги в обособленных подразделениях. Сведения об объективных обстоятельствах, препятствующих выполнению заявителем своих обязанностей по соблюдению законодательства, в арбитражный суд не представлены.
Арбитражным судом не установлено нарушений процессуальных прав и законных интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен уполномоченным лицом в присутствии директора общества. Права и интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом не нарушены. Форма и содержание протокола не противоречат правилам статьи 28.2 КоАП РФ.
Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.
Исходя из проведенного по правилам статей 71 и 162 АПК РФ анализа представленных доказательств, арбитражный суд делает вывод о том, что административным органом доказано наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
На основании части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Поэтому арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования общества о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле от 12.05.2015
№ 2884 о назначении административного наказания по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, так как согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Аверс-медикал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле от 12.05.2015 № 2884 о назначении административного наказания по части 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.
Судья И.М. Коновалов
