АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
27 октября 2005 г. Дело № А-38-4971-12/270-2005 г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена 20октября 2005 года
Решение в полном объеме изготовлено 27октября 2005 года
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Вопиловского Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Вопиловским Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Ола
к индивидуальному предпринимателю Мотовиловой Е.А.
о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 4185 руб.
с участием представителей:
от заявителя – Видякина Ю.В., вед. специалист по доверенности от 01.08.2005 №04/6,
от ответчика – Мотовилова Е.А.., индивидуальный предприниматель,
Савина Е.И., представитель по доверенности от 13.10.2005
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по г. Йошкар-Ола обратилась в Арбитражный суд РМЭ с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мотовиловой Е.А. о взыскании штрафа в сумме 4185 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2004 года на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ (л.д.2,3).
Налоговый орган в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик, возражая против требований заявителя, ссылалась на то, что 27.12.2004 ею в налоговый орган была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2004, но указанная декларация не была принята. О том, что налоговая декларация не принята Инспекцией, индивидуальный предприниматель Мотовилова Е.А. узнала 11.05.2005 во время рассмотрения налоговым органом материалов по делу о налоговом правонарушении, связанном с несвоевременным представлением налоговой декларации по НДС. После этого налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2004 была представлена в налоговый орган во второй раз, что явилось основанием для привлечения ответчика к налоговой ответственности. Кроме того, индивидуальный предприниматель Мотовилова Е.А. считает, что по делу имеются основания для применения смягчающих обстоятельств, каковыми является полная и своевременная оплата 24.12.2004 суммы налога, заявленной в налоговой декларация по ЕНВД за 4 квартал 2004.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, арбитражный суд установил следующее.
Мотовилова Евгения Александровна зарегистрирована Администрацией г. Йошкар-Олы 14.10.1993 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, 05.04.2004 она внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, основной государственный регистрационный номер 304121509600201 (л.д.6, 7).
В соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ индивидуальный предприниматель Мотовилова Е.А. является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Мотовилова Е.А. 27.12.2004 представила в налоговый орган налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2004. Налоговый орган подтверждает данное обстоятельство в дополнении к заявлению. Письмом Инспекции МНС РФ от 17.01.2005 №10-08/330 индивидуальный предприниматель Мотовилова Е.А. проинформирована о том, что представленная ею налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2004 не принята в связи с представлением декларации ранее срока окончания налогового периода. Налоговым органом не представлено доказательств отправки указанного письма налогоплательщику.
15.04.2005 индивидуальным предпринимателем Мотовиловой Е.А. повторно в налоговый орган представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2004. Указанная декларация представлена с нарушением установленного п.3 ст.346.32 НК РФ срока на 3 месяца (л.д.8-11). Согласно декларации налог к уплате 27897 руб.
08.06.2005 налоговым органом принято решение №4818 от 08.06.2005 о привлечении предпринимателя Мотовиловой Е.А. к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 4185 руб. по п.1 ст. 119 НК РФ (л.д.14,15). Налогоплательщику направлено требование №4175 от 10.06.2005 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа (л.д.16,17). Неисполнение требования явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд (л.д.2,3).
Согласно п.1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в течение менее 180 дней влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.
В соответствии со ст.106, 110 НК РФ обязательным условием привлечения к налоговой ответственности является наличие вины организации или индивидуального предпринимателя в совершении налогового правонарушения.
Статья 80 НК РФ определяет налоговую декларацию как письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах, произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах, и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Согласно п.5 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. При этом налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации и обязан по просьбе налогоплательщика проставить отметку на копии налоговой декларации о принятии и дату ее представления (п.2 ст.80 НК РФ).
В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
В соответствии со ст.6-1 НК РФ установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Из содержания п.3 ст.346.32 НК РФ следует, что срок представления декларации определен путем установления наиболее поздней даты ее представления. Налоговая декларация, представленная до указанной даты, считается представленной своевременно, и исключает привлечение налогоплательщика к ответственности по ст.119 НК РФ.
Положения ст.ст.52-55 НК РФ, предусматривающие исчисление налоговой базы и суммы налога по итогам налогового периода, не могут толковаться как нормы, препятствующие налогоплательщику представить налоговую декларацию до окончания налогового периода, по итогам которого исчисляется налог. Неправильное исчисление и неуплата налога является самостоятельным видом налоговой ответственности, предусмотренной ст.122 НК РФ.
Более того, положения ст.80 НК РФ не предусматривают возможность отказа налогового органа в принятии декларации даже в отношении налоговых деклараций, представленных с нарушением установленного срока.
Учитывая изложенное, требование налогового органа о взыскании с индивидуального предпринимателя Мотовиловой Е.А. штрафа в сумме 4185 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2004 года на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ удовлетворению не подлежит.
Вопрос о взыскании госпошлины по делу судом не рассматривался, поскольку налоговые органы от ее уплаты освобождены.
Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2005 года. Полный текст решения изготовлен 27.10.2005 года, что в соответствии со статьей 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.
Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении заявления Инспекции ФНС России по г.Йошкар-Ола к индивидуальному предпринимателю Мотовиловой Евгении Александровне о взыскании штрафа по пункту 1 статьи 119 НК РФ в сумме 4185 руб. за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2004.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Ю.А. Вопиловский
