АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
25 мая 2011 года Дело № А29-1733/2011
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2011 года, полный текст решения изготовлен 25 мая 2011 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Огородниковой Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (ИНН: 1101483412, ОГРН: 1021100516073)
к Обществу с ограниченной ответственностью «ППМ-Коми» (ИНН: 1101044670, ОГРН: 1051100465173)
о взыскании 23361,85 руб. штрафа
при участии:
от заявителя – Бондаренко Е.Е. по доверенности № 4 от 11.01.2011
от ответчика – не явились
установил:
Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее – управление, фонд) обратилось с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ППМ-Коми» (далее – ООО «ППМ-Коми», общество) 23361,85 руб. штрафных санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007, 2008 годы.
Ответчик отзыв на заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика, должным образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании, назначенном на 16 мая 2011 г., объявлялся перерыв до 16 час. 10 мин. 18 мая 2011 г. на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на стенде в помещении суда и на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми. После окончания перерыва судебное разбирательство продолжено.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
ООО «ППМ-Коми» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по г. Сыктывкару 13.04.2005 за основным государственным регистрационным номером 1051100465173. В установленном законом порядке ООО «ППМ-Коми» статус юридического лица не утратило, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 31.03.2011.
В соответствии со ст.6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и зарегистрировано в качестве страхователя по месту осуществления деятельности в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК.
Управлением проведена проверка ООО «ППМ-Коми» по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления страхователем сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования (акт документальной проверки № 3 от 12.02.2010).
По результатам проверки заявителем вынесено решение № 13 от 18.08.2010 о привлечении ООО «ППМ-Коми» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 23361,85 руб. за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2007 2008 годы.
Требованием № 13 от 07.09.2010 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 29.09.2010.
Доказательства направления перечисленных документов в адрес общества в деле имеются.
Поскольку сумма штрафа в установленный срок обществом не уплачена, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.06.2009 возбуждено производство по делу № А29-4465/2009 о признании ООО «ППМ-Коми» несостоятельным (банкротом). Решением суда от 24.02.2010 по указанному делу ООО «ППМ-Коми» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества введена процедура банкротства конкурсное производство.
В пунктах 1 и 2 статьи 5 Федерального Закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
Вместе с тем, как указал Высший Арбитражный Суд РФ в п.30 Постановления Пленума № 25 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление требований о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов.
Таким образом, требования о взыскании сумм санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания, включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 АПК РФ.
На основании изложенного заявленные требования подлежат рассмотрению в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
На основании статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Кроме того, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются страхователями на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).
За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 этого Федерального закона к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В ходе документальной проверки достоверности представленных ООО «ППМ-Коми» в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о стаже застрахованных лиц за 2007, 2008 г.г. управлением установлено, что сведениях в отношении 36 застрахованных лиц содержат недостоверные данные:
- по Бобовичу Александру Ивановичу в индивидуальных сведениях за 2008 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2008 по 05.03.2008, фактически с 11.01.2008 по 05.03.2008 (начислено страховых взносов за 2008 год 1863 руб. 54 коп.);
- по Ермакову Игорю Александровичу в индивидуальных сведениях за 2008 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 03.03.2008 по 31.12.2008, фактически с 03.03.2008 по 09.12.2008 (начислено страховых взносов за 2008 год 18762руб. 00 коп.);
- по Никифоровой Евгении Андреевне в индивидуальных сведениях за 2008 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.03.2008 по 11.04.2008, фактически с 01.01.2008 по 23.01.2008 и с 01.03.2008 по 11.04.2008(начислено страховых взносов за 2008 год 3970 руб. 65 коп.);
- по Спасовой Марии Цветановне в индивидуальных сведениях за 2008 год не выделен оплачиваемый учебный отпуск с 08.09.2008 по 17.09.2008 и с 08.12.2008 по 17.12.2008; (начислено страховых взносов за 2008 год 10724 руб. 00 коп.);
- по Жилину Юрию Владимировичу в индивидуальных сведениях за 2008 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2008 по 04.03.2008, фактически с 01.01.2008 по 12.03.2008 (начислено страховых взносов за 2008 год 1450 руб. 75 коп.);
-по Малышеву Виктору Сергеевичу в индивидуальных сведениях за 2008 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 19.03.2008 по 11.08.2008, фактически с 01.01.2008 по 21.01.2008 и с 19.03.2008 по 11.08.2008 (начислено страховых взносов за 2008 год 4908 руб. 98 коп.);
- по Банчила Филиппу Васильевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен отпуск без сохранения заработной платы (14 день, приказ 213-о) (начислено страховых взносов за 2007год 8267 руб. 99 коп.);
- по Барышевой Татьяне Викторовне в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен оплачиваемый учебный отпуск с 12.03.2007 по 31.03.2007(приказ 40-к) и не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 23.06.2007, фактически с 01.01.2007 по 22.06.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 12464 руб. 70 коп.);
- по Ботнару Александру Ивановичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 15.10.2007 по 31.12.2007, фактически с 15.10.2007 по 28.11.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 3966 руб. 66 коп.);
- по Бугаевой Анне Александровне в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен оплачиваемый учебный отпуск с 24.05.2007 по 12.06.2007(приказ 107-к) (начислено страховых взносов за 2007 год 10550 руб. 26 коп.);
- по Волосунову Владимиру Анатольевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 31.01.2007, фактически с 16.01.2007 по 16.02.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 758 руб. 67 коп.);
- по Михайлову Евгению Сергеевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 10.04.2007 по 31.07.2007, фактически с 10.04.2007 по 20.07.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 3540 руб. 91 коп.);
- по Немчинову Льву Николаевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 31.12.2007, фактически с 01.01.2007 по 02.07.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 4097 руб. 89 коп.);
- по Никулиной Юлии Петровне в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен оплачиваемый учебный отпуск с 12.03.2007 по 31.03.2007(приказ 39/1) (начислено страховых взносов за 2007 год 11266 руб. 93 коп.);
- пo Окуневу Константину Сергеевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 06.02.2007 по 16.11.2007, фактически с 06.03.2007 по 16.11.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 8558 руб. 59 коп.);
- по Радишевскому Виталию Викторовичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 31.07.2007, фактически с 01.01.2007 по 30.04.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 5630 руб. 81 коп.);
- пo Сапоненко Василию Владимировичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен отпуск без сохранения заработной платы (3 дня, приказ б/н) (начислено страховых взносов за 2007год 14788 руб. 80 коп.);
- по Сивак Михаилу Владимировичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен отпуск без сохранения заработной платы (3 дней, приказ 260/О) (начислено страховых взносов за 2007год 8287 руб. 63 коп.)
- по Вокуевой Ольге Федоровне в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен оплачиваемый учебный отпуск с 03.12.2007 по 27.12.2007(приказ б/н) (начислено страховых взносов за 2007 год 6248 руб. 75 коп.);
- по Галдину Валерию Николаевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен отпуск без сохранения заработной платы (начислено страховых взносов за 2007год 12516 руб. 68 коп.);
- пo Кузнецову Денису Владимировичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен отпуск без сохранения заработной платы (38 дней, приказ 33/1-к) (начислено страховых взносов за 2007год 2091 руб. 81 коп.);
- по Лапшину Андрею Федоровичу в индивидуальных сведениях за 2007 год неправильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 02.04.2007 по 31.08.2007, фактически с 26.03.2007 по 31.08.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 5343 руб. 96 коп.);
- по Леваняну Акопу Людвиковичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен отпуск без сохранения заработной платы (10 дней, приказ 167) (начислено страховых взносов за 2007год 12178 руб. 68 коп.);
- по Липину Илье Анатольевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 31.03.2007, фактически с 01.01.2007 по 28.05.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 2557 руб. 72 коп.);
- по Машуковой Татьяне Ивановне в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 09.11.2007 по 17.12.2007, фактически с 12.11.2007 по 17.12.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 5975 руб. 84 коп.);
- по Тимошину Сергею Сергеевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен оплачиваемый учебный отпуск с 10.05.2007 по 20.05.2007(приказ 40-к) и не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 23.06.2007, фактически с 01.01.2007 по 22.06.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 4970 руб. 14 коп.);
- по Фаюстову Денису Евгеньевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.11.2007 по 31.12.2007, фактически с 01.01.2007 по 05.07.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 1599 руб. 89 коп.);
- по Чупрову Эдуарду Витальевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 31.01.2007, фактически с 17.01.2007 по 07.02.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 1203 руб. 72 коп.);
- по Черепанову Сергею Викторовичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.07.2007 по 31.12.2007, фактически с 30.05.2007 по 31.12.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 16895 руб. 89 коп.);
- по Ананину Виталию Петровичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.06.2007 по 30.09.2007, фактически с 01.06.2007 по 08.10.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 8045 руб. 98 коп.);
- по Горбунову Олегу Михайловичу в индивидуальных сведениях за 2007 год неправильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 30.11.2007, фактически с 01.10.2007 по 30.11.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 2668 руб. 69 коп.);
- по Зайцеву Валерию Алексеевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.07.2007 по 31.10.2007, фактически с 01.07.2007 по 01.10.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 3379 руб. 32 коп.);
- по Мотыреву Олегу Владимировичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 03.12.2007 по 31.12.2007, фактически с 03 Л 2.2007 по 20.12.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 1125 руб. 74 коп.);
- по Столярову Виктору Валерьевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не правильно указан период работы: в индивидуальных сведениях с 01.01.2007 по 31.01.2007, фактически с 10.01.2007 по 31.01.2007 (начислено страховых взносов за 2007 год 2574 руб. 60 коп.);
- по Давыдову Виктору Сергеевичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен отпуск без сохранения заработной платы (5дней, приказ 176-0) (начислено страховых взносов за 2007год 8045 руб. 36 коп.);
- по Доброву Евгению Федоровичу в индивидуальных сведениях за 2007 год не выделен отпуск без сохранения заработной платы (21 день, приказ 44/к) (начислено страховых взносов за 2007год 2336 руб. 02 коп.).
Согласно акту проверки от 12.02.2010 проверка индивидуальных сведений о стаже застрахованных лиц осуществлялась на основании книги приказов по личному составу по основной деятельности, лицевых счетов за ноябрь, март, апрель, декабрь 2007 года, январь 2008 года.
Общество выявленные правонарушения не оспаривает.
Согласно акту документальной проверки ООО «ППМ-Коми» было предложено представить исправленные индивидуальные сведения, что и было выполнено ответчиком 13.08.2010. Данное обстоятельство свидетельствует о согласии ООО «ППМ-Коми» с нарушениями, выявленными управлением в ходе проверки.
При таких обстоятельствах суд считает, что ООО «ППМ-Коми» подлежит привлечению к ответственности, установленной в пункте 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Судом установлено, что существенных нарушений условий процедуры рассмотрения материалов проверки, являющихся основанием для отмены решения, органом пенсионного фонда не допущено, возражений относительно порядка привлечения к ответственности со стороны обществом не заявлено, требования предъявлены в пределах установленного срока.
Сумма штрафа взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке в силу прямого указания, содержащегося в ст.17 Закона РФ № 27-ФЗ.
Сведения о добровольной уплате взыскиваемой суммы штрафа в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, требования ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
Согласно ст.333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ППМ-Коми», ОГРН 1051100465173, в доход бюджета Пенсионного фонда 23361 руб. 85 коп. штрафа, а также в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
2. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
3. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья Н.С. Огородникова
