Именем Российской Федерации
г. Сыктывкар
"29" сентября 2006 года Дело № А29-6146/06А
(дата оглашения резолютивной части)
«04» октября 2006 года (дата изготовления решения в полном объеме )
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шипиловой Э.В. _____________________
При ведении протокола судебного заседания судьей Шипиловой Э.В.______________________
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске
к Васюченко Елене Александровне о взыскании 10 000 руб. ________________________
при участии:
от заявителя: Онопейчук И.С.;
установил:
Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Усинску обратилось с заявлением о взыскании с Васюченко Елены Александровны 10 000 руб. штрафных санкций.
Ответчик, считающийся надлежащим образом извещенным о времени и месте назначенного судебного разбирательства, отзыв на заявление не представлял.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, судом установлено следующее.
Актом № 13 от 13.06.2006 года камеральной проверки, проведенной специалистом управления пенсионного фонда по г. Усинску, установлена несвоевременная регистрация Васюченко Елены Александровны в качестве страхователя.
По результатам проверки начальником управления пенсионного фонда по г. Усинску 28.06.2006 года вынесено решение № 8 о привлечении Васюченко Е.А. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 п.1 ст. 27 Федерального закона « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года за нарушение срока регистрации в органах ПФР в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 руб.
В соответствии со статьями 1, 2, 4 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и статьями 1, 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам. В свою очередь, обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, одним из принципов которой является всеобщий, обязательный характер социального страхования.
Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ, вступившего в силу 17.12.01, предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, в частности, состоит из Конституции Российской Федерации, данного Закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно статье 11 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Как следует из представленной Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Васюченко Елена Александровна по состоянию на 02 апреля 2005 года (дата заключения трудового договора с физическим лицом) индивидуальным предпринимателем не являлась.
В качестве индивидуального предпринимателя Васюченко Е.А. зарегистрирована 13 апреля 2005 года, о чем в единый государственный реестр Инспекцией ФНС России по г. Усинску внесена запись № 305110610300016.
Статьей 27 Закона "Об обязательном пенсионном страховании" предусмотрена ответственность страхователей, в том числе физических лиц, за нарушение установленного статьей 11 указанного закона, срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 п.1 ст. 27 Закона, нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
02 апреля 2005 года Васюченко Еленой Александровной с физическим лицом (Конаева Александра Владимировна) был заключен трудовой договор.
Заявление о регистрации в УПФР в г. Усинске в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, Васюченко Еленой Александровной подано 08 июня 2006 года, то есть с нарушением установленного ст. 11 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» срока.
Наложение штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации должно производиться страховщиком в соответствии с нормами, установленными Налоговым кодексом Российской Федерации.
В решении № 8 от 28.06.2006 года о привлечении к ответственности за несвоевременную регистрацию в ПФР ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа в указанном размере в трехдневный срок со дня получения решения.
В связи с тем, что ответчиком оплата штрафа не произведена, Государственное учреждение управление пенсионного фонда по г. Усинску обратилось в суд о взыскании штрафа.
Однако, с учетом того, что правонарушением не причиняется вред государственным или иным интересам и реального ущерба несвоевременной регистрацией ответчиком причинено не было, суд признает возможным применить положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации о смягчающих ответственность обстоятельствах и уменьшении размера штрафа.
Согласно ст. 110 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст.ст.110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Заявленные требования удовлетворить в части.
Взыскать с Васюченко Елены Александровны (26.06.1974 г.р., уроженка г. Грозный, проживает по адресу: г. Усинск, ул. Молодежная, 11-21, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована 13 апреля 2005 года, о чем в единый государственный реестр Инспекцией ФНС России по г. Усинску внесена запись № 305110610300016 ) в доход бюджета пенсионного фонда РФ по г. Усинску 5000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 250 руб. государственной пошлины.
На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Коми.
Судья Арбитражного суда
Республики Коми Э.В. Шипилова
