Арбитражный суд Республики Коми
167983, Республика Коми , г.Сыктывкар, ул.Орджоникидзе,49а
тел.(факс) 44-16-90, http:// komi.arbitr.ru
__________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
Решение
г. Сыктывкар Дело № А29-2322/2008
«04» мая 2008 года
(дата оглашения резолютивной части решения)
«07» мая 2008 года
(дата изготовления решения в полном объеме)
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Василевской Ж.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Василевской Ж.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару
к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональное училище № 6 г.Сыктывкара
о взыскании 200 руб.
при участии в заседании
от заявителя: Семенчукова А.С.
от заинтересованного лица: не явились
установил:
Инспекция ФНС России по г.Сыктывкару обратилась с заявлением о взыскании с ГОУ начального профессионального образования профессиональное училище № 6 г.Сыктывкара 200 руб. штрафа за несвоевременное представление в установленный срок в налоговый орган отчеты по форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за 6 месяцев 2006г., 9 месяцев 2006г., за 2006 год, а также расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2007 года.
Заинтересованное лицо, должным образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, письменный отзыв относительно заявленных требований не представило. В соответствии с положениями ст.ст.156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 15 мин. 04 мая 2008 года.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 6 г.Сыктывкара зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по г.Сыктывкару 13.07.1998г. за № 175/98. В установленном порядке Учреждение свой статус не утратило, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 01.04.2008г.
Камеральной проверкой, проведенной Инспекцией, установлено, что Учреждение несвоевременно представило в налоговый орган отчеты по форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за 6 месяцев 2006г., 9 месяцев 2006г., за 2006 год, а также расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2007 года.
По факту выявленный правонарушений налоговым органом вынесены решения №№ 12501, 12502, 12503, 12504 от 16.08.2007г., которыми к заинтересованному лицу в соответствии со ст.126 Налогового кодекса Российской Федерации применена ответственность за непредставление в установленный срок документов и (или) иных сведений в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. Всего – 200 руб.
В соответствии со ст.69,70,104 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Учреждения направлены требования №№ 2771, 2772, 2773, 2774 от 18.09.2007г. об уплате штрафов в срок до 16.08.2007г. Указанные в требованиях суммы штрафов в установленный срок Учреждением не уплачены. Данное обстоятельство послужило поводом для обращения Инспекции с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Согласно ст.ст.46,47 Налогового кодекса РФ взыскание налога, пени, штрафа с юридических лиц производится в бесспорном порядке.
В то же время, согласно представленным заявителем документам, ГОУ начального профессионального образования профессиональное училище № 6 г.Сыктывкараявляется получателем бюджетных средств, сведения о наличии у Учреждения открытых расчетных счетов в банках материалы дела не содержат.
В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ взыскание налога, пени, штрафа с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
На основании указанных норм, Инспекция ФНС России по г.Сыктывкару правомерно обратилась с настоящим заявлением в суд.
Согласно статье 126 Кодекса непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым Кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный документ.
Статьей 23 Налогового кодекса РФ (подпункты 4,5 пункта 1) предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Согласно статье 13 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; пояснительной записки.
Формы бухгалтерской отчетности утверждены приказом Минфина РФ от 22.07.2003г. № 67н. Состав бухгалтерской отчетности бюджетных организаций определяется Министерством финансов Российской Федерации.
Статьей 15 Федерального закона № 129-ФЗ определены адреса и сроки представления бухгалтерской отчетности для всех организаций, за исключением бюджетных.
Бухгалтерская отчетность бюджетными учреждениями в налоговый орган не представляется, поскольку ее представление названному органу Федеральным законом «О бухгалтерском учете» не предусмотрено. Письмо МНС РФ от 27.03.2004г. № 02-2-07/19@ содержит аналогичное разъяснение.
Из изложенных норм следует, что у ГОУ начального профессионального образования профессиональное училище № 6 г.Сыктывкара отсутствовала обязанность по представлению в налоговый орган отчетов по форме № 2 «Отчет о прибылях и убытках», в связи с чем, требования заявителя в части взыскания 150 руб. штрафа удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации ГОУ начального профессионального образования профессиональное училище № 6 г.Сыктывкара является плательщиком транспортного налога.
Согласно статье 356 Кодекса транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
Согласно ст.3 Закона Республики Коми от 26.11.02г. № 110-РЗ «О транспортном налоге» отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, также признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.
В соответствии п.2 ст.363.1 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся организациями и уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении каждого отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налоговый расчет по авансовым платежам по налогу.
Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п.3 ст.363.1 НК РФ).
Таким образом, срок представления налогового расчета по транспортному налогу за 1 квартал 2007 года – не позднее 02.05.2007г.
Фактически расчет за первый квартал 2007 года представлен заинтересованным лицом в налоговый орган 13.06.2007г., т.е. с нарушением установленного срока. Документы, свидетельствующие об освобождении Училища от предоставления расчетов по авансовым платежам по транспортного налогу, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, Инспекция ФНС России по г.Сыктывкару правомерно привлекла заинтересованное лицо к ответственности на основании п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 50 руб.
Камеральная проверка представленного расчета по авансовым платежампо транспортному налогу за 1 квартал 2007 года проведена налоговым органом в срок, установленный статьей 88 Налогового Кодекса Российской Федерации. Требования предъявлены в пределах срока давности взыскания налоговых санкций, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса РФ.
Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде непредставления в налоговый орган расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2007 год, исчерпывающий перечень которых предусмотрен статьей 109 Налогового кодекса РФ, а равно наличие смягчающих вину обстоятельств, судом не установлены.
Правильность и обоснованность применения налоговой санкции судом проверена. Требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.17, 333.21, п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая финансовое положение налогоплательщика, суд считает возможным уменьшить взыскиваемую с него государственную пошлину до 50 руб.
Согласно ст.333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 6 г.Сыктывкара, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией ФНС России по г.Сыктывкару 13.07.1998г. за № 175/98, расположенного по адресу: 167023, г.Сыктывкар, ул.Морозова, д.114, в доход бюджета 50 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 50 руб. государственной пошлины.
В остальной части отказать.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия (изготовления) во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) через Арбитражный суд Республики Коми.
Судья Арбитражного суда Республики Коми Ж.А.Василевская
