АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Абакан
23 января 2020 года Дело № А74-8519/2019
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2020.
Полный текст решения изготовлен 23.01.2020.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Туревич Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к индивидуальному предпринимателю Булатову Александру Сабировичу (ИНН 190306246650, ОГРНИП 314190304500012) о взыскании 4 527 913 руб. 71 коп., в том числе 4 248 279 руб. 76 коп. основного долга за потребленную электроэнергию по счетам от 31.05.2019 и от 30.06.2019 года, 279 633 руб. 95 коп. пени за период с 18.06.2019 по 31.10.2019, пени, начисленную на сумму 4 248 279 руб. 76 коп. в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» начиная с 01.11.2019 по день фактической уплаты долга.
В судебном заседании приняли участие представители:
истца – Беляев А.В. по доверенности от 01.10.2019;
ответчика – Андриянова Е.А. по доверенности от 10.01.2020; Туркин Е.В. по доверенности от 10.01.2020.
Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – истец, ПАО «МРСК Сибири») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Булатову Александру Сабировичу (далее – ответчик, ИП Булатов А.С.) о взыскании 4 242 596 руб. 08 коп., в том числе 4 137 408 руб. 03 коп. задолженности за потребленную электроэнергию по счету и акту от 16.05.2019 за май 2019 года и 105 188 руб. 05 коп. пени за период с 18.06.2019 по 31.07.2019, пени с 01.08.2019 по день фактической уплаты долга в сумме 4 137 408 руб. 03 коп. в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Определением арбитражного суда от 04.09.2019 принято исковое заявление ПАО «МРСК Сибири» к ИП Булатову А.С. о взыскании 113 715 руб. 53 коп., в том числе 110 871 руб. 73 коп. долга по договору энергоснабжения от 23.04.2018 № М44520 по счёту от 30.06.2019 и 2843 руб. 80 коп. пени, начисленной за период с 18.07.2019 по 31.08.2019, с начислением неустойки за последующий период с 01.09.2019 по день фактической уплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» и возбуждено дело № А74-10226/2019.
Определением от 01.10.2019 арбитражный суд удовлетворил ходатайство ответчика об объединении в одно производство дел № А74-8519/2019 и № А74-10226/2019. Объединенному делу присвоен номер № А74-8519/2019.
16.01.2020 истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика 4 527 913 руб. 71 коп., в том числе 4 248 279 руб. 76 коп. основного долга за потребленную электроэнергию по счетам от 31.05.2019 и от 30.06.2019 года и 279 633 руб. 95 коп. пени за период просрочки оплаты с 18.06.2019 по 31.10.2019, а также пени, начисленные на сумму 4 248 279 руб. 76 коп. в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» начиная с 01.11.2019 по день фактической уплаты долга.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) суд принял заявление истца об уменьшении размера требований, признав его не противоречащим закону и не нарушающим права других лиц.
Представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на то, что ответчик не оплатил счета за электроэнергию, предъявленные на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019. В мае 2019 года при проверке истец выявил факт безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика, выразившийся в нарушении целостности пломб и вмешательстве в работу прибора учета, что подтверждают акт безучетного потребления, а также фото и видео материалы, экспертное заключение, представленные в дело. При начислении объемов потребления электроэнергии ПАО «МРСК Сибири» правомерно использовало расчетный способ, предусмотренный пунктом 195 Основных положений № 442.
Представители ответчика просили отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019 является недопустимым доказательством, составлен с нарушениями пункта 193 Основных положений № 442, ответчиком не подписан. Ответчик не присутствовал при проведении проверки и составлении акта. Из видеозаписи проверки, проведенной 16 мая 2019 г. на объекте ИП Булатова А.С., видно что никакие акты представителями ПАО «МРСК Сибири» не составлялись, документы для ознакомления и подписания потребителю не предъявлялись. О составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019 ответчик узнал из письма истца от 21.05.2019. Акт от 16.05.209 составлен не по месту проверки и не в день проверки, в отсутствие потребителя. Поэтому нет законных оснований для определения объема потребленной электроэнергии по пункту 195 Основных положений № 442 .
Ответчик заявил, что истец неосновательно произвел расчет объема безучетного потребления электроэнергии из круглосуточного режима работы оборудования на объекте ответчика. Фактический режим работы объектов ответчика – пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, представленными в дело. В доказательство режима работы ответчик представил трудовые договоры с работниками и табели учета рабочего времени, указав, что такой режим работы был согласован в предыдущем договоре энергоснабжения № 44520 от 27.03.2017 с гарантирующим поставщиком АО «Хакасэнергосбыт» и у истца не было оснований менять режим работы в новом договоре энергоснабжения.
Ответчик представил с отзывом от 02.12.2019 контррасчет объемов потребления электроэнергии на сумму 810 133 руб. 28 коп., исходя из фактического 9 часового режима работы оборудования ответчика, в том числе за период с 21.06.20018 по 16.05.2019 в размере 141 298 кВтч на сумму 772 450 руб. 17 коп., а также за период с 17.05.2019 по 09.06.2019 в размере 6,89 кВтч на сумму 37 673 руб. 11 коп.
16.01.2020 истец заявил о частичной оплате электроэнергии платежными поручениями от 14.05.2019, от 25.06.2019, от 22.07.2019 на общую сумму 86 375 руб. 82 коп. и представил уточненный контррасчет объема и стоимости электроэнергии по счетам за май и июнь 2019 г. исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств и 9 часового режима работы при пятидневной рабочей неделе, с учетом произведенной оплаты счетов. Согласно контррасчету ответчика, по счету за май 2019 с учетом акта от 16.05.2019 объем потребления электроэнергии составляет - 146 238 Квтч. на сумму 799 456 руб. 23 коп.; по счету за июнь 2019 объем потребления электроэнергии составляет - 4 617 Квтч. на сумму 25 279 руб. 95 коп. Также ответчик представил контррасчет пени по счетам за май и июнь 209 за период с 18.06.2019 по 31.10.2019 на общую сумму 186 448 руб. 02 коп.
В подтверждение обоснованности контррасчета за период с 21.05.2019 по 30.06.20129
ответчик заявил, что из содержания абзаца 5 пункта 195 Основных положений № 442 следует, что применение порядка определения объема безучетного потребления прекращается в связи с устранением допущенного потребителем нарушения. Прибор учета потребителя был демонтирован представителями ПАО «МРСК Сибири» 21.05.2019 на основании письменного заявления ИП Булатова А.С. (заявление от 20.05.2019), поскольку при проведении проверки 16.05.2019 сотрудниками сетевой организации были нарушены пломбы прибора учета. Порядок определения объема электрической энергии в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой установлен пунктом 179 Основных положений № 442: определение объема потребления электроэнергии (мощности) производится в соответствии с пунктом 166 для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. Применение к потребителю санкции в виде взыскания стоимости безучетного потребления, в связи с демонтажом прибора учета сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» является незаконным и необоснованным.
Ответчик обратил внимание суда на то, что фактическая мощность энергопринимающих устройств потребителя – ответчика значительно ниже максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанной в документах о технологическом присоединении объектов ответчика. Примененный истцом способ расчета по акту о неучтенном потреблении электроэнергии повлечет неосновательное обогащение истца, поскольку счета за потребление электроэнергии по данным учета за 2018 и 2019 год, за период после установки нового прибора учета доказывают потребление электроэнергии в небольших объемах, низкую энергоемкость хозяйственной деятельности ответчика и несоразмерность требований истца по объему и стоимости электроэнергии реальной степени нарушения его прав.
Истец не согласился с возражениями ответчика о недостоверности акта о неучтенном потреблении. Факт проверки приборов учета электроэнергии ответчика 16.05.2019 зафиксирован фото и видеоматериалами. Истцом в дело представлены доказательства, подтверждающие факт проведения проверки на объекте ответчика ИП Булатова А.С. в присутствии потребителя, а также факт совместного демонтажа спорного прибора учета для его направления на экспертизу. Видеозапись производилась кратковременными отрезками и поэтому состоит из отдельных фрагментов (видеофайлов), протяженностью от 1 до 15 минут, с общим хронометражем около 105 минут (1 час 45 минут) с 15:42 по 19:16, в то время как общее время пребывания специалистов ПАО «МРСК Сибири» у потребителя ИП Булатова А.С. в совокупности, составило более 4 часов. 15.30 час. - время начала проведения проверки, которое зафиксировано актом проверки от 16.05.2019, 19.16 час. - время окончания видеозаписи последнего видеофайла, представленного в дело. Так как ИП Булатов А.С. покинул место проверки до ее окончания в 17.49 час., предоставить потребителю для подписания акт проверки и акт о неучтенном потреблении, не представлялось возможным. Вышеуказанные акты были направлены потребителю позднее письмом №1.7/18.3/3075 по почте. Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.08.2019 А45-36530/2018), (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.02.2019 АЗЗ-513/2018).
Довод ответчика о недоказанности факта выявления нарушения пломб
государственного поверителя (завода-изготовителя), указанных в акте
безучетного потребления 16.05.2019, является необоснованным, поскольку факт нарушения пломб госповерителя, выявленный в ходе проверки, подтверждается видеозаписью, фотоснимками, результатом проведенной экспертизы, а также ответом завода изготовителя № ИД-188 от 12.11.2019.
Истец считает несостоятельным довод ответчика о неосновательном обогащении
истца, правоотношения сторон урегулированы договором энергоснабжения и специальными нормами права, которые предусматривают в связи с выявлением факта безучетного потребления, применение особого способа расчета объема потребления по максимальной мощности присоединенных устройств, который является наказанием за правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, устанавливает обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.
Исследовав письменные доказательства, представленные в дело, заслушав устные пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.
23.04.2018 между ПАО «МРСК Сибири» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем Булатовым Александром Сабировичем (потребитель) заключен договор электроснабжения № М44520, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).
В соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 договора он заключен на срок с 01 апреля 2018 года по 31 декабря 2018 года. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Согласно приложению № 1 к договору, поставка электроэнергии производится на объект ответчика, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Энергетиков, д. 10 литер В96, литер В9/7, литер В9/9. На объекте установлен прибор учета счетчик меркурий 230АМ-03 № 32295627, режим работы – круглосуточно.
Порядок учета электрической энергии (мощности) и порядок взаимодействия сторон в процессе такого учета согласован в разделе 4 договора.
Согласно пункту 4.1 договора, определение объема потребления электрической энергии(мощности) по договору производится на основании данных, полученных с использованием указанных договоре приборов учета электроэнергии, а при отсутствии приборов и в определенных в Основных положениях случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных указанными Основными положениями и приложением № 3 к нему.
В соответствии с пунктами 4.2, 4.4 договора точки поставки указываются в приложении № 1 к договору, оборудуются приборами учета электрической энергии; определение объема электрической энергии, поставленной по договору,
осуществляется на основании данных расчетных приборов учета (а в случае выхода их из строя - контрольных приборов учета), указанных в приложении № 1, путем определения разницы между следующими показаниями и предыдущими показаниями и умножением полученной величины на коэффициент трансформации измерительных трансформаторов тока и напряжения (при их наличии).
16 мая 2019 г. истец произвел плановую проверку прибора учета электроэнергии у потребителя Булатова А.С. в г.Черногорске по ул. Энергетиков, 10; по результатам проверки составлен акт № 18.3/05-05008 в котором зафиксировано, что потребитель Булатов А.С. участвовал в проверке, измерительный комплекс меркурий 230АМ-03 № 32295627 не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, не соответствует требованиям нормативно-технической документации в связи с вмешательством в работу прибора учета путем нарушения пломб государственного поверителя и завода изготовителя; имеется безучетное потребление электроэнергии. Потребитель отказался от предложения демонтировать прибор учета и передать его для проведения экспертизы Росстандарта.
Акт проверки приборов учета от 16.05.2019 не подписан потребителем – ответчиком, подписан двумя сотрудниками ПАО «МРСК Сибири», проводившими проверку.
16.05.2019 истцом составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц № 1921800083, указав в нем способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии потребителем Булатовым А.С. - вмешательство в работу прибора учета электроэнергии путем нарушения пломб государственного поверителя и завода изготовителя; и сведения о дате предыдущей проверка прибора учета - 20.06.2018.
21.06.2019 истец и ответчик подписали акт приема-передачи прибора учета для проведения экспертизы на прибор Меркурий 230АМ-03 № 32295627.
В целях проведения экспертизы прибора учета Меркурий 230АМ-03 № 32295627 прибор в присутствии потребителя был демонтирован, упакован и опечатан знаками ответчика, что подтверждает видеозаписи, представленные истцом. Прибор был доставлен истцом в ФБУ «Красноярский ЦСМ».
Согласно заключению эксперта ФБУ «Красноярский ЦСМ» Ужакина А.В. от 26.06.2019, в счетчик электрической энергии Меркурий 230АМ-03 № 32295627 обнаружены следы вмешательства в электрическую схему электросчетчика. На плате печатного монтажа электрической схемы электросчетчика, выявлены следы несанкционированного вмешательства - следы пайки не заводского происхождения в месте припайки проводника белого цвета, соединяющего счетный механизм с электрической схемой электросчетчика. Также следы пайки не заводского происхождения выявлены на контакте клеммы напряжения фазы С и нулевого контакта клеммной колодки. На внутренней поверхности нижней половины корпуса электросчетчика обнаружены следы остатков вещества, применяемого при пайке - капли припоя.
Основываясь на результатах проведенных исследований, эксперт пришел к выводу, что на момент проведения экспертизы, в электросчетчике Меркурий 230АМ-03 № 32295627 выявлены следы несанкционированного вмешательства в электрическую схему электросчетчика - следы пайки не заводского происхождения на контакте 10 платы печатного монтажа электрической схемы электросчетчика. Контакты 10 и 9 являются местом соединения счетного механизма с электрической схемой электросчетчика. Также при проведении экспертизы на плате печатного монтажа электрической схемы электросчетчика были выявлены следы пайки не заводского происхождения на контактах клеммной колодки напряжения фазы С и контакте нулевой шины.
В июне 2019 по акту от 10.06.2019 допущен в эксплуатацию новый прибор учета электроэнергии Меркурий 230АМ-03 № 32295627, на объекте ответчика ИП Булатова А.С. по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Энергетиков, 10.
Истец произвел расчет объема безучетного потребления электроэнергии потребителя ИП Булатова А.С. на основании акта от 16.05.2019 за период с 21.06.2018 по 16.05.2019 и с 17.05.2019 по 31.05.2019 в объеме 768 598 кВтч и предъявил ответчику для его оплаты счет и счет-фактуру от 31.05.2019 на сумму 4 201 783 руб. 85 коп.
На основании акта от 16.05.2019, с учетом отсутствия прибора учета в период с 01.06.2019 по 09.06.2019, истец за июнь 2019 года начислил объем потребления электроэнергии 21 600 кВтч, и на основании акта снятия показания прибора учета электроэнергии на 01.07.2019 истец начислил объем потребления электроэнергии потребителя ИП Булатова А.С. за период с 10.06.2018 по 30.06.2019 в размере 2 667 кВтч, предъявил для его оплаты ответчику счет и счет-фактуру от 30.06.2019 на сумму 132 871 руб. 73 коп.
Ответчик произвел частичную оплату электроэнергии платежными поручениями от 14.05.2019, от 25.06.2019, от 22.07.2019 на общую сумму 86 375 руб. 82 коп.
В связи с неполной оплатой счетов-фактур за май, июнь 2019 г. истец предъявил ответчику претензии от 25.06.2019 с требованием оплаты задолженности на сумму 4 172 408 руб. 03 коп. и от 24.07.2019 на сумму 132 871 руб. 73 коп.
Поскольку претензии оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценив требования истца и возражения ответчика, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Истец и ответчик состоят в правоотношениях по договору энергоснабжения, которые урегулированы нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).
Из содержания статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» следует, что на розничном рынке отношения между поставщиками электрической энергии (энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками) и покупателями электрической энергии регулируются договором.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (статья 13).
Правительство Российской Федерации, осуществляя свои полномочия в сфере электроэнергетики, постановлением от 4 мая 2012 г. № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.
Правила организации учета электрической энергии на розничном рынке определены в Разделе X Основных положений и предусматривают определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - путем применения расчетных способов (абзацы первый, второй и третий пункта 136 Основных положений).
Как следует из материалов дела, в период с мая по июнь 2019 года, истец во исполнение договора энергоснабжения 23.04.2018 поставлял электроэнергию на объект ответчика. Этот факт ответчик в суде не оспорил.
В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абзац 4 пункта 136 Основных положений №442).
В статье 2 Основных положений № 442 дается понятие безучетного потребления электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
Согласно пункту 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пунктам 173, 174 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169-178 Основных положений № 442, так и в иных случаях.
В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета, показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться дополнительные данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре.
В приведенных правилах не содержится положений о том, что отсутствие подписи потребителя в актах лишает их доказательной силы или требует дополнительных действий проверяющих.
В данном случае представленные в дело видеозаписи, фотографии подтверждают, что истец - гарантирующий поставщик, одновременно выполняющий обязанности сетевой организации на территории Республики Хакасия, фактически проводил проверку прибора учета электроэнергии на объекте ответчика ИП Булатова А.С. в г. Черногорске 16.05.2019; ответчику было известно о проверке, он приезжал на место проверки, присутствовал при проведении проверки и вел переговоры с проверяющими относительно снятия прибора учета для проведения экспертизы. Эти сведения отражены в акте проверки приборов учета, как и обнаруженные в результате проверки нарушения, которые стали основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019.
Акт проверки прибора учета электроэнергии и акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019 содержат одинаковые сведения о выявлении нарушения пломб завода-изготовителя, что обоснованно расценено истцом как доказательство вмешательства в работу прибора учета. Содержание акта проверки прибора и акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019 соответствует правилам пунктов 192, 193 Основных положений № 442, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорено и не опровергнуто.
Напротив, истец представил в дело доказательства обоснованности составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 16.05.2019. После проверки истец с согласия потребителя направил прибор учета для проверки в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» и получил заключение эксперта с выводами о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии Меркурий 230АМ-03 № 32295627.
Заключение эксперта ФБУ «Красноярский ЦСМ» Ужакина А.В. от 26.06.2019 соответствует требованиям статей 5, 8, 24, 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Поскольку представленные истцом документы подтверждают вмешательство в работу прибора учета электроэнергии, применяемого ответчиком в качестве расчетного прибора, истец имел основания истцу для составления акта безучетного потребления электроэнергии.
Согласно пункту 194 Основных положений № 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление.
Однако в силу пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3: путем умножения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, на количество часов в расчетном периоде; объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Расчет объема безучетного потребления электроэнергии по акту от 16.05.2019 истец произвел исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанной в договоре и в акте технологического присоединения от 03.04.2017, за период с даты, когда должна быть произведена предыдущая проверка, с 21.06.2018 по день установки нового прибора учета 09.06.2019.
Ответчик обоснованно указал на несоответствие расчета истца за период с 17.05.2019 по 09.06.2019 пункту195 Основных положений № 442, где период неучтенного потребления ограничен датой составления акта.
Суд признал обоснованными доводы ответчика о том, что до 21.05.2019 истец вправе начислять объем безучетного потребления электроэнергии, за период со дня снятия прибора учета с 21.05.2019 по день установки нового прибора учета объем потребления электроэнергии подлежит расчету по правилам пункта 179 Основных положений № 442 из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 а) объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется по формуле:, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электроэнергии.
В приведенной норме определено максимальное количество часов в расчетном периоде -8 760 часов (24 часа в сутки за 365 дней в году) и не установлено минимальное или иное количество часов. С учетом этого, фактическое количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, может быть подтверждено любыми доказательствами, которые относятся к конкретному потребителю, к его объекту энергопотребления и виду его хозяйственной деятельности.
В подтверждение 9 часового режима работы в день при пятидневной рабочей неделе трудового коллектива ИП Булатова А.С. на объекте - гаражи ответчик представил в дело утвержденные правила трудового распорядка, трудовые договоры с работниками и табели учета рабочего времени.
Указанные документы суд принял в качестве доказательств режима работы ответчика, так как они истцом не оспорены и не опровергнуты. Оснований не принимать во внимание и в расчет доказательства ответчика у суда не имеется.
Поскольку расчет объема безучетного потребления электроэнергии истца не соответствует режиму работы потребителя ответчика, арбитражный суд признал его необоснованным.
Представленные ответчиком 16.01.2020 года контррасчет объемов безучетного потребления электроэнергии ответчиком за период с 21.06.20018 по 31.05.2019 в общем размере 146 238 Квтч. на сумму 799 456 руб. 23 коп., а также контррачет объемов потребления электроэнергии за период с 01.06.2019 по 30.06.2019 в размере 4 617 Квтч. на сумму 25 279 руб. 95 коп. суд проверил и признал обоснованными.
С учетом произведенной ответчиком оплаты за электроэнергию за май и июнь 2019 года в размере 86 375 руб. 82 коп., подтвержденной платежными поручениями от 14.05.2019, от 25.06.2019, от 22.07.2019, суд установил размер задолженности ответчика перед истцом по расчету ответчика - 738 360 руб. 36 коп., в том числе за май 2019 –735 080 руб. 41 коп., за июнь 2019 - 3 279 руб. 95 коп.
На основании изложенного требование истца о взыскании долга за электроэнергию по счетам за май и июнь 2019 года подлежит частичному удовлетворению в размере 738 360 руб. 36 коп. В остальной части не подлежит удовлетворению как не доказанное.
Возражения ответчика о том, что фактическая мощность присоединенных энерго принимающих устройств ответчика ниже мощности 100 кВтч, указанной в договоре и в акте технологического присоединения от 03.04.2017, что свидетельствует о возможности получения истцом неосновательного обогащения, не приняты судом как противоречащие пункту 195 Основных положений № 442.
Истец просит взыскать с ответчика 279 633 руб. 95 коп. начисленных пени за период просрочки оплаты с 18.06.2019 по 31.10.2019 на основании пункта 6.1 договора и абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Неустойкой (пени) по смыслу статьи 330 ГК РФ признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Пунктом 6.1 договора предусмотрена ответственность ответчика - потребителя за несвоевременную оплату электроэнергии в виде уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Поскольку суд установил иной размер задолженности за электроэнергию как в мае, так и в июне 2019, расчет пени истца суд признал необоснованным.
По расчету суда сумма пеней за спорный период составляет 49 022 руб. 10 коп.
За май 2019
с 18.06.2019 по 25.06.2019
799 456,23р. х 7,5%/130 х 8 дн. = 3 689,8 р.
с 26.06.2019 по 31.10.2019
735 080,41р. х 6,25%/130 х 128 дн. = 45 235,72р.
За июнь 2019
с 18.07.2019 по 22.07.2019
25 279,95р. х 7,5%/130 х 5 дн. = 72,92р.
с 23.07.2019 по 31.10.2019
3 279,95р. х 6,25%/130 х 101 дн. = 159,27р.
На основании изложенного требование о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в указанном размере, в остальной части во взыскании неустойки следует отказать в связи с необоснованностью расчета пеней.
Истцом заявлено требование о начислении неустойки на сумму долга за май и июнь 2019 года 4 248 279 руб. 76 коп. начиная с 01 ноября 2019 г. по день фактической оплаты в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона «Об электроэнергетике».
В соответствии со статьей 330 ГК РФ, пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Принимая во внимание, что судом установлен иной размер дога за электроэнергию в сумме 787 360 руб. 36 коп., ответчик на дату рассмотрения дела не исполнил обязательство по оплате электроэнергии, неустойка подлежит начислению на указанную сумму начиная с 01.11.2019 по день фактической уплаты долга.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 45 640 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца – 38 197 руб. 33 коп., на ответчика – 7 442 руб. 67 коп. Поскольку истцом при подаче иска уплачена госпошлина 49 528 руб. по платежным поручениям от 25.07.2019 № 12941 и от 09.08.2019 № 13775, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине 7 442 руб. 67 коп., а излишне уплаченная госпошлина 3 888 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 104, 110, 168 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.Иск удовлетворить частично. Взыскать с индивидуального предпринимателя Булатова Александра Сабировича в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 787 382 (семьсот восемьдесят семь тысяч триста восемьдесят два) руб. 46 коп., в том числе 738 360 руб. 36 коп. долга за электроэнергию и 49 022 руб. 10 коп. пени, а также расходы по государственной пошлине 7 442 руб. 67 коп. (семь тысяч четыреста сорок два) руб. 67 коп. Отказать в удовлетворении остальной части иска.
Производить начисление пени на сумму долга в размере 738 360 руб. 36 коп. в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 01 ноября 2019 года по день фактической уплаты долга.
2. Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» из федерального бюджета государственную пошлину 3 888 руб., излишне уплаченную платежным поручением № 13775 от 09 августа 2019 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.
Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Кириллова Н. П.
