АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Абакан
19 июня 2006 года Дело № А74-1918/2006
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2006 года.
В полном объеме решение изготовлено 19 июня 2006 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Гигель Н.В.,
при ведении протокола судьей Гигель Н.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерациив городе Абакане Республики Хакасия , г. Абакан,
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Абакан,
о взыскании штрафной санкции в сумме 10 000 руб.
В судебном заседании 07 июня 2006 года в порядке частей 1,3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13 час. 30 мин. 13 июня 2006 года.
В судебном заседании до и после перерыва принимал участие
представитель заявителя: ФИО2, доверенность от 15.01.2006 № 25;
предприниматель: отсутствовал.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) штрафной санкции в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя - работодателя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержал заявленное требование.
Предприниматель в судебное заседание не явилась. Копия определения арбитражного суда от 16 мая 2006 года о назначении дела к судебному разбирательству, направленная по месту жительства предпринимателя (<...> 3а-16), возвращена отделением почтовой связи неврученной с отметкой на почтовом конверте «по истечении срока хранения» (почтовое уведомление от 23 мая 2006 года № 40222).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторона считается извещенной надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём орган связи проинформировал арбитражный суд.
Учитывая изложенное, арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие предпринимателя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
Заслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.
ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой Администрации города Абакана 01 февраля 1995 года, имеет свидетельство о регистрации № 2786, о чем 11.10.2004 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304190128500462.
Уполномоченным Управления Пенсионного фонда проведена проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя-работодателя. По результатам указанной проверки составлен акт от 14 февраля 2006 года № 72, в котором зафиксировано нарушение предпринимателем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, более чем на 90 дней.
17 февраля 2006 года начальником Управления Пенсионного фонда принято решение № 73 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации, установленного статьей 11 названного закона более чем на 90 дней, в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.
Копия решения о привлечении к ответственности направлена предпринимателю 22 февраля 2006 года заказным письмом с уведомлением о вручении. В решении предпринимателю предложено уплатить сумму штрафной санкции в добровольном порядке в десятидневный срок с момента получения решения.
Неуплата предпринимателем суммы штрафной санкции послужила поводом для обращения Управления Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.
Оценив доводы заявителя и представленные в их обоснование доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности требований Управления Пенсионного фонда. При этом суд руководствуется следующим.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ, введенного в действие с 20 декабря 2001 года, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
При этом индивидуальные предприниматели могут быть зарегистрированы в органах Пенсионного фонда в двух качествах: как страхователи - лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, и как страхователи, осуществляющие прием на работу по трудовым договорам наемных работников. Страховые взносы уплачиваются страхователями по каждому основанию отдельно.
Исходя из смысла Федерального закона № 167-ФЗ и Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.96 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целью регистрации страхователей в органах Пенсионного фонда является учет страхователей, осуществление контроля за полнотой и правильностью исчисления своевременностью уплаты ими страховых взносов в Пенсионный фонд и обеспечение ведения правильного персонифицированного учета средств Пенсионного фонда, поступающих на индивидуальные счета застрахованных лиц.
Поскольку индивидуальные предприниматели выступают как страхователи в разном качестве, порядок и условия уплаты ими страховых взносов за себя и за застрахованных работников различны, то и регистрация их как страхователей в органах Пенсионного фонда должна быть разделена по различным основаниям. В том случае, если момент регистрации в качестве страхователя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, и страхователя-работодателя не совпадают, предприниматель должен зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда по тому и другому основанию, то есть дважды.
Статьями 11 и 14 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что регистрация страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок, исчисляемый для физических лиц, осуществляющих прием на работу по трудовым договорам, с момента заключения договора.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает, что предприниматель после заключения трудового договора обязан был зарегистрироваться в качестве страхователя-работодателя.
Поскольку начало срока действия трудового договора, заключенного между предпринимателем (работодателем) и работником было определено с 24 мая 2005 года, регистрация предпринимателя в качестве страхователя (работодателя) должна была быть осуществлена до 24 июня 2005 года. Однако в указанный срок заявление от предпринимателя о регистрации в качестве страхователя (работодателя) в Управление Пенсионного фонда не поступило.
Материалами дела подтверждается факт нарушения предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере десяти тысяч рублей.
С учетом вышеизложенного, арбитражный суд считает правомерным привлечение предпринимателя к ответственности на основании пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ. Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, арбитражный суд полагает удовлетворить требования Управления Пенсионного фонда в полном объеме.
Государственная пошлина по делу согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 500 рублей, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на предпринимателя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <...>, зарегистрированной Регистрационной палатой Администрации города Абакана 01 февраля 1995 года, свидетельство о регистрации № 2786 (основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 304190128500462), проживающей по адресу: <...> в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя – работодателя, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
2. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Республики Хакасия либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Н.В. Гигель
