АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Абакан
20 июня 2022 года Дело № А74-9795/2021
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2022 года.
Решение в полном объёме изготовлено 20 июня 2022 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Пономарёвой, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания А.В. Лебедевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Отделу по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза (ИНН <***>, ОГРН <***>), к муниципальному образованию города Абазы Республики Хакасия в лице администрации города Абазы (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 256 957 руб. 92 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,
в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле.
Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – истец, НО «Фонд Капремонта») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделу по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза (далее – ответчик, Отдел по УМИ МО г. Абаза) о взыскании 244 993 руб. 87 коп., в том числе 217 790 руб. 30 коп. задолженности по уплате обязательных взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2017 по 31.03.2021, 27 203 руб. 57 коп. неустойки по состоянию на 01.05.2021.
Протокольным определением от 24.11.2021 принято изменение периода задолженности и увеличение размера исковых требований до 247 288 руб. 80 коп., в том числе 217 790 руб. 30 коп. задолженности по уплате обязательных взносов на капитальный ремонт за период с 01.02.2015 по 31.03.2021, 29 498 руб. 50 коп. неустойки за период с 02.06.2016 по 01.05.2021.
Определением арбитражного суда от 15.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – третье лицо, ФИО1) и муниципальное образование города Абазы Республики Хакасия в лице администрации города Абазы.
Определением арбитражного суда от 19.04.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование города Абазы Республики Хакасия в лице администрации города Абазы (далее – ответчик, администрация г. Абазы).
Протокольным определением от 17.05.2022 принято увеличение размера исковых требований до 259 055 руб. 83 коп., в том числе 217 790 руб. 30 коп. задолженности по уплате обязательных взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 года по март 2021, 41 265 руб. 53 коп. неустойки за период с 02.06.2016 по 31.05.2021.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании 02.06.2022 объявлялся перерыв до 16 час. 30 мин. 09.06.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Хакасия 02.06.2022.
Протокольным определением от 09.06.2022 принято уменьшение размера исковых требований до 256 957 руб. 92 коп., в том числе 217 790 руб. 30 коп. задолженности по уплате обязательных взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 года по март 2021, 39 167 руб. 62 коп. неустойки за период с 02.06.2016 по 01.05.2021.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 09.06.2022 объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин. 10.06.2022. Информация о перерыве в судебном заседании размещалась на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Хакасия 09.06.2022.
Истец, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание до и после перерыва своего представителя не направил.
Ответчики, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание до и после перерыва не явились.
Ответчик (Отдел по УМИ МО г. Абаза) в отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования за период с августа 2017 года по сентябрь 2018 года удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены за пределами срока исковой давности. Исковые требования по уплате пени также подлежат удовлетворению частично, за просрочку оплаты задолженности начиная с октября 2018 года. Согласно актам выполненных работ к счетам НО «Фонд Капремонта» Отделом по УМИ МО г. Абаза уплачивались пени, начисленные за предыдущий месяц.
Ответчик (администрация г. Абазы) в отзыве на исковое заявление указал, что ФИО1 не имела задолженности по арендной плате по договору аренды № 1/2012/ит от 19.07.2012. Указал, что администрация г. Абазы не имеет задолженности перед истцом.
Возражая относительно изложенных ответчиком (Отдел по УМИ МО г. Абаза) доводов, истец указал, что применение исковой давности не допустимо, в связи с тем, что правоотношения, возникающие между Фондом и собственниками, по поводу аккумулирования взносов на капитальный ремонт и обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, урегулированы Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Положения норм ЖК РФ не предусматривают применение исковой давности, отношения не носят договорной характер и не регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, применение норм статьи 196, абзаца 2 части 2 статьи 199 ГК РФ к данным правоотношениям является несостоятельным.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие.
На основании положений статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Муниципальному образованию города Абазы Республики Хакасия на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 101Н, в доме № 2 по ул. Лазо в г. Абаза, Республики Хакасия, площадью 840,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.05.2021 № КУВИ-002/2021-5397577.
НО «Фонд Капремонта» является региональным оператором, созданным Правительством Республики Хакасия во исполнение Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 N 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.
Между НО «Фонд Капремонта» (региональный оператор) и Отделом по УМИ МО г. Абаза (собственник помещений) 01.07.2016 заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 1 (далее – договор), по условиям которого Собственник помещений, в отношении собственности указанной в приложении к настоящему договору, обязуется ежемесячно в сроки, установленные в соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, в полном объёме вносить на счёт регионального оператора взносы на капитальный ремонт согласно требованиям действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 3.2 договора собственник помещений несвоевременно и (или) не полностью уплативший взносы на капитальный ремонт, обязан уплатить Региональному оператору проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует до окончания действия региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы) (пункт 6.1 договора).
Исполняя обязанности регионального оператора и условия договора, истец рассчитал сумму взносов на капитальный ремонт, подлежащую оплате, за период с декабря 2014 года по март 2021 года.
Согласно расчету истца, с учетом частичной оплаты задолженность за период с октября 2017 года по март 2021 года составляет 217 790 руб. 30 коп.
Во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования споров, установленного частью 5 статьи 4 АПК РФ, истец направил ответчику Отделу по УМИ МО г. Абаза претензию об уплате задолженности от 17.05.2021 № 513-3386-СД, котораяоставлена без ответа.
Неисполнение ответчиком Отделом по УМИ МО г. Абаза обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт послужило для истца основанием обращения в суд с настоящим иском.
Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу части 1 статьи 39, статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с положениями статьи 154 ЖК РФ, включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.
Согласно статье 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества дома; обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
В Республике Хакасия региональная программа утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 № 102 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014–2050 годы)» и официально опубликована 18.03.2014 в бюллетене «Вестник Хакасии», следовательно, обязанность по уплате взносов возникла у ответчика с 01.12.2014.
Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 18.09.2013 № 516 «О мерах по реализации закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда его капитального ремонта.
Постановлением администрации г. Абазы от 01.08.2014 № 584 «О формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора» определено Формировать фонд капитального ремонта на счете Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования г. Абаза, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в 4-х месячный срок, установленный пунктом 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 18.09.2013 № 516 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» с даты опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, согласно приложению.
В силу части 3 статьи 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Некоммерческой организацией «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» предъявлены требования о взыскании долга и неустойки с Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза и с муниципального образования города Абазы Республики Хакасия в лице администрации города Абазы.
При рассмотрении дела истцу определениями суда неоднократно предлагалось определить требования к каждому из ответчиков, однако истец требования определений суда не исполнил, исковые требования не уточнил.
Поскольку договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 1 от 01.07.2016 заключен между НО «Фонд Капремонта» и Отделом по УМИ МО г. Абаза, из пояснений ответчика Отделом по УМИ МО г. Абаза следует, что обязанность по оплате возникла у Отдела по УМИ МО г. Абаза с июля 2016 года, требования о взыскании долга и неустойки с муниципального образования города Абазы Республики Хакасия в лице администрации города Абазы удовлетворению не подлежат.
Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома за период с октября 2017 года по март 2021 года в сумме 217 790 руб. 30 коп.
Ответчик Отдел по УМИ МО г. Абаза заявил об истечении срока исковой давности.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
С учетом периодического характера платежей истец должен был знать об отсутствии оплаты в момент, когда должна была быть произведена оплата за каждый месяц.
Исковое заявление подано в арбитражный суд 17.09.2021 посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Суд пришел к выводу, что течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 календарных дней, по следующим основаниям.
В силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
Из положений части 5 статьи 4 АПК РФ следует, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Споры о взыскании расходов на содержание и ремонт, в том числе капитальный, общего имущества многоквартирного дома относятся к числу споров, по которым обязательно соблюдение претензионного порядка (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства»).
Из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.
Данный правовой подход соответствует правовым позициям, изложенным пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019), а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2018 №305-ЭС18-8026.
Истец 17.05.2021 направил в адрес ответчика претензию от 17.05.2021 № 513-3386-СД с требованием оплатить 239 832 руб. 17 коп. долга по состоянию на 04.05.2021, включая пени, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 17.05.2021.
Ответа ответчика на претензии от 17.05.2021 № 513-3386-СД не последовало, доказательств обратного сторонами в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.
Таким образом, срок исковой давности в данном случае фактически продлевается на 30 календарных дней.
Следовательно, на момент подачи искового заявления, с учетом приостановления срока исковой давности на 30 календарных дней в связи с соблюдением обязательного претензионного порядка, срок исковой давности истек в отношении требования о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 года по июль 2018 года.
Требование о взыскании долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с августа 2018 года по март 2021 года в сумме 161 206 руб. 53 коп. заявлено в пределах срока исковой давности.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 года по июль 2018 года следует отказать в связи с истечением срока исковой давности.
Довод истца о недопустимости применения срока исковой давности отклоняется судом, поскольку в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт действует трехгодичный срок исковой давности.
Указанное разъяснение дано, в том числе, письмом Минстроя России от 05.08.2015 № 24470-ОД/04 «По вопросу уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме».
С учетом истечения срока исковой давности судом рассматриваются требования истца о взыскании задолженности за период с августа 2018 года по март 2021 года в сумме 161 206 руб. 53 коп.
В материалы дела представлены счета и акты оказанных услуг от 04.09.2018 № 00030377 за август 2018 года, от 10.10.2018 № 00030887 за сентябрь 2018 года, от 02.11.2018 № 00031405 за октябрь 2018 года, от 05.12.2018 № 00031925 за ноябрь 2018 года, от 09.01.2019 № 00032537 за декабрь 2018 года об оплате взносов на капитальный ремонт и пени за несвоевременную оплату взносов.
Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям от 16.11.2018 № 628 463 с назначением платежа по счёту от 04.09.2018 № 00030377 за август 2018 года, от 23.06.2020 № 173591 с назначением платежа по счёту от 10.10.2018 № 00030887 за сентябрь 2018 года, от 16.11.2018 № 529056 с назначением платежа по счёту от 02.11.2018 № 00031405 за октябрь 2018 года, от 23.06.2020 № 173588 с назначением платежа по счёту от 05.12.2018 № 00031925 за ноябрь 2018 года, от 23.06.2020 № 173589 с назначением платежа по счёту от 09.01.2019 № 00032537 за декабрь 2018 года ответчиком произведена частичная оплата задолженности в сумме 24 593 руб. 40 коп.
Из пояснений истца следует, что поступающие от Отдела по УМИ МО г. Абаза оплаты НО «Фонд Капремонта» разносил в соответствии с периодом возникновения задолженности.
Арбитражный суд считает необоснованным отнесение истцом суммы 24 593 руб. 40 коп. в счёт оплаты задолженности, возникшей в более ранний периоды.
Согласно пункту 1 статьи 319.1 ГК РФ, в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.
В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что правила статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к любым однородным обязательствам независимо от оснований их возникновения, в том числе к однородным обязательствам должника перед кредитором, возникшим как из разных договоров, так и из одного договора.
Действующее законодательство не предусматривает возможность изменения назначения платежа получателем денежных средств, такое право предоставлено лишь собственнику перечисляемых денежных средств.
Таким образом, получатель платежа не может без получения согласия от плательщика платежа относить его в счет погашения любой задолженности в противоречие с указанными выше нормами.
На основании изложенного, судом отклоняется довод истца о том, что произведенные ответчиком платежи обоснованно зачтены в счет погашения обязательств по ранее образовавшейся задолженности, т.к. он противоречит положениям статьи 319.1 ГК РФ.
По расчёту суда, с учётом назначения платежей, задолженность за период с августа по декабрь 2018 года погашена в полном объёме.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Поскольку ответчик не исполнил обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт, требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 136 613 руб. 13 коп. за период с января 2019 года по март 2021 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Оснований для удовлетворения требования истца о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 года по июль 2018 года не имеется в связи с истечением срока исковой давности.
Оснований для удовлетворения требования истца о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с августа по декабрь 2018 года на общую сумму 24 593 руб. 40 коп. не имеется в связи с их оплатой ответчиком платежными поручениями от 16.11.2018 № 628 463, от 23.06.2020 № 173591, от 16.11.2018 № 529056, от 23.06.2020 № 173588, от 23.06.2020 № 173589.
Довод ответчика Отдела по УМИ МО г. Абаза о том, что требования истца могут быть удовлетворены только в размере, указанном в претензии от 17.05.2021, суд отклоняет, поскольку в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», если в претензии содержатся указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложение ответчику его урегулировать, несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в обращении и в исковом заявлении, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
За неисполнение обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт истец просит взыскать с ответчика неустойку 39 167 руб. 62 коп. неустойки за период с 02.06.2016 по 01.05.2021.
В соответствии с частью 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.
В силу части 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон №98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 года №424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление №424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 года.
Согласно пункту 3 постановления №424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.
Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления №424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.
При расчёте неустойки истцом учтён период действия моратория.
В случае пропуска срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, было ли в действительности нарушение его прав, невозможна.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).
Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).
Признание обязанным лицом основного долга, в том числе в форме его уплаты, само по себе не может служить доказательством, свидетельствующим о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков, и, соответственно, не может расцениваться как основание перерыва течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию о возмещении убытков (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).
Истцом не представлено в дело доказательств, свидетельствующих о перерыве течения срока исковой давности. Признание части долга не является признанием долга в целом.
Таким образом, требования истца о взыскании неустойки, начисленной на задолженность за период с декабря 2014 года по июль 2018 года, также удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.
Так как факт просрочки оплаты задолженности за период августа2018 года по март 2021 года установлен судом, на основании статьи 330 ГК РФ арбитражный суд признал правомерным требование истца о взыскании с ответчика неустойки, начисленной на задолженность за период с августа 2018 года по март 2021 года.
Арбитражным судом произведён расчёт неустойки, начисленной на задолженность с августа 2018 года по март 2021 года с учётом частичной оплаты задолженности, а также в соответствии с периодом взыскания неустойки, заявленным истцом:
Период долга
Сумма долга
Оплата на сумму
Дата оплаты
Период начисления неустойки
Формула
Итого
Август 2018 г.
4918,68
4918,68
16.11.2018
С 31.10.2018 по 16.11.2018 (17 д.)
4918,68 * 17 * 1/300 * 7,5% = 20,90
20,90
Сентябрь 2018 г.
4918,68
4918,68
23.06.2020
С 01.12.2018 по 05.04.2020 (492 д.)
4918,68 * 492 * 1/300 * 4,5% = 363
363
Октябрь 2018 г.
4918,68
4918,68
16.11.2018
0
0
0
Ноябрь 2018 г.
4918,68
4918,68
23.06.2020
С 31.01.2019 по 05.04.2020 (431 д.)
4918,68 * 431 * 1/300 * 4,5% = 318
318
Декабрь 2018 г.
4918,68
4918,68
23.06.2020
С 03.03.2019 по 05.04.2020 (400 д.)
4918,68 * 400 * 1/300 * 4,5% = 295,12
295,12
Январь 2019 г.
4918,68
С 31.03.2019 по 05.04.2020 (372 д.)
4918,68 * 372 * 1/300 * 9,5% = 579,42
767,89
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Февраль 2019 г.
4918,68
С 01.05.2019 по 05.04.2020 (341 д.)
4918,68 * 341 * 1/300 * 9,5% = 531,14
719,61
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Март 2019 г.
4918,68
С 31.05.2019 по 05.04.2020 (311 д.)
4918,68 * 311 * 1/300 * 9,5% = 484,41
672,88
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Апрель 2019 г.
4918,68
С 01.07.2019 по 05.04.2020 (280 д.)
4918,68 * 280 * 1/300 * 9,5% = 436,12
624,59
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Май 2019 г.
4918,68
С 31.07.2019 по 05.04.2020 (250 д.)
4918,68 * 250 * 1/300 * 9,5% = 389,40
577,87
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Июнь 2019 г.
4918,68
С 31.08.2019 по 05.04.2020 (219 д.)
4918,68 * 219 * 1/300 * 9,5% = 341,11
529,58
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Июль 2019 г.
4918,68
С 01.10.2019 по 05.04.2020 (188 д.)
4918,68 * 188 * 1/300 * 9,5% = 292,83
481,30
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Август 2019 г.
4918,68
С 31.10.2019 по 05.04.2020 (158 д.)
4918,68 * 158 * 1/300 * 9,5% = 246,10
434,57
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Сентябрь 2019 г.
4918,68
С 01.12.2019 по 05.04.2020 (127 д.)
4918,68 * 127 * 1/300 * 9,5% = 197,81
386,28
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Октябрь 2019 г.
4918,68
С 31.12.2019 по 05.04.2020 (97 д.)
4918,68 * 97 * 1/300 * 9,5% = 151,09
339,56
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Ноябрь 2019 г.
4918,68
С 31.01.2020 по 05.04.2020 (66 д.)
4918,68 * 66 * 1/300 * 9,5% = 102,80
291,27
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Декабрь 2019 г.
4918,68
С 02.03.2020 по 05.04.2020 (35 д.)
4918,68 * 35 * 1/300 * 9,5% = 54,52
242,99
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
4918,68 * 121 * 1/300 * 9,5% = 188,47
Январь 2020 г.
5112,06
С 31.03.2020 по 05.04.2020 (6 д.)
5112,06 * 6 * 1/300 * 9,5% = 9,71
205,59
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
Февраль 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Март 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Апрель 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Май 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Июнь 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Июль 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Август 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Сентябрь 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Октябрь 2020 г.
5112,06
С 01.01.2021 по 01.05.2021 (121 д.)
5112,06 * 121 * 1/300 * 9,5% = 195,88
195,88
Ноябрь 2020 г.
5112,06
С 30.01.2021 по 01.05.2021 (92 д.)
5112,06 * 92 * 1/300 * 9,5% = 148,93
148,93
Декабрь 2020 г.
5112,06
С 03.03.2021 по 01.05.2021 (60 д.)
5112,06 * 60 * 1/300 * 9,5% = 97,13
97,13
Январь 2021 г.
5414,75
С 31.03.2021 по 01.05.2021 (32 д.)
5414,75 * 32 * 1/300 * 9,5% = 54,87
54,87
Февраль 2021 г.
5414,75
С 01.05.2021 по 01.05.2021 (1 д.)
5414,75 * 1 * 1/300 * 9,5% = 1,71
1,71
Март 2021 г.
5414,75
0
0
0
Итого:
В материалы дела представлены платежные поручения от 19.06.2020 № 152021 с назначением платежа по счёту от 10.10.2018 № 00030887 за сентябрь 2018 года, от 16.11.2018 № 628472 с назначением платежа по счёту от 02.11.2018 № 00031405 за октябрь 2018 года, от 19.06.2020 № 152247 с назначением платежа по счёту от 05.12.2018 № 00031925 за ноябрь 2018 года, от 19.06.2020 № 152023 за декабрь 2018 года.
Из пояснений ответчика следует, что согласно актам выполненных работ к счетам НО «Фонд Капремонта» Отделом по УМИ МО г. Абаза уплачивались пени, начисленные за предыдущий месяц.
Поскольку указанными платёжными поручениями ответчиком оплачивалась неустойка по всем объектам, находящимся в собственности ответчика, сумма оплаты определена судом исходя из площади спорного помещения.
Таким образом, ответчиком произведена оплата неустойки в общей сумме 3 211 руб. 14 коп., начисленная на задолженность за период с августа по ноябрь 2019 года.
Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 6 125 руб. 42 коп. за период с августа 2018 года по март 2021 года.
Таким образом, по результатам рассмотрения спора с ответчика в пользу истца следует взыскать 142 738 руб. 55 коп., в том числе 136 613 руб. 13 коп. задолженности и 6 125 руб. 42 коп. неустойки, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.
Государственная пошлина по делу составляет 8 139 руб., уплачена истцом при подаче иска в сумме 7 900 руб. платежным поручением от 14.09.2021 № 3752.
По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований: на истца в сумме 3 617 руб. 84 коп., на ответчика в сумме 4 521 руб. 16 коп.
По результатам рассмотрения дела расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 4 521 руб. 16 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Государственная пошлина в сумме 239 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.
Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию города Абазы Республики Хакасия в лице администрации города Абазы отказать.
2.Исковые требования к Отделу по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза удовлетворить частично.
Взыскать с Отдела по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза в пользу некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 142 738 (сто сорок две тысячи семьсот тридцать восемь) руб. 55 коп., в том числе 136 613 руб. 13 коп. задолженности и 6 125 руб. 42 коп. неустойки, а также 4 521 (четыре тысячи пятьсот двадцать один) руб. 16 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований к Отделу по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза.
3.Взыскать с некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в доход федерального бюджета 239 (двести тридцать девять) руб. государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.
Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья А.А. Пономарёва
