АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001
e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Улан-Удэ
24 сентября 2013 года Дело №А10-2147/2013
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2013 года
В полном объёме решение изготовлено 24 сентября 2013 года
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Хатуновой А. И. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Шадриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» (670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 24, ИНН 0326494235, ОГРН 1100327011883) к открытому акционерному обществу «Славянка» (129110, г. Москва, Суворовская пл. 2, стр. 3, ИНН 7702707386, ОГРН 1097746264219) о взыскании 1 291 621 руб. 20 коп. - задолженности за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 345 от 01 июля 2011 за 2-ой, 3-ий, 4-ый кварталы 2012 года,
при участии в заседании представителей:
истца: Нагорной Ирины Сергеевны по доверенности от 20.08.2013;
ответчика: Шклюдовой Анны Владимировны по доверенности № 213 от 09.01.2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» (далее – истец, ООО «Байкальские коммунальные системы») обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Славянка» ОАО «Славянка») о взыскании 1 291 621 руб. 02 коп. - задолженности за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 345 от 01 июля 2011 за 2-ой, 3-ий, 4-ый кварталы 2012 года.
Определением от 08.07.2013 исковое заявление судом принято, возбуждено производство по делу.
Как указано в иске, между ООО «Байкальские коммунальные системы» и ОАО «Славянка» заключен договор № 345 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Ответчик не исполнил условия договора, касающиеся своевременной оплаты за сброс загрязняющих веществ. На день предъявления искового заявления за ответчиком числится задолженность по счетам-фактурам: № 00000239/2-239 от 30 июня 2012 года за 2-ой квартал 2012 года на сумму 360278 руб. 97 коп.; № 0000239/2д-239 от 30 июня 2013 года за 2-ой квартал 2012 на сумму 225029 руб. 89 коп.; № 239/3-239 от 30 сентября 2012 за 3-ий квартал 2012 на сумму 113402 руб. 58 коп.; № 239/3д-239 от 30 сентября 2012 за 3-ий квартал 2012 на сумму 238221 руб. 50 коп.; № 239/4д-239 от 31 декабря 2012 за 4-ый квартал 2012 на сумму 240202 руб. 37 коп.; № 239/4-239 от 31 декабря 2012 за 4-ый квартал 2012 на сумму 114485 руб. 89 коп. Итого на сумму 1291621 руб. 2 коп.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав в своем отзыве, что ОАО «Славянка» осуществляет свою деятельность на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 1074-р и в соответствии с государственным контрактом от 28 февраля 2013 года № 197/3К/2013/ДРГ3 по поставке холодной воды и услуг отведения и очистке сточных вод в целях обеспечения нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему организаций. Условия данного контракта не предусматривают компенсацию Министерства обороны Российской Федерации перед ОАО «Славянка» за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, в связи с чем ответчик не может принять на себя обязательства, не предусмотренные условиями государственного контракта, в рамках которого оказывает услуги ОАО «Славянка».
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил взыскать с ответчика 1 291 621 руб. 02 коп. - задолженность за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 345 от 01 июля 2011 за 2-ой, 3-ий, 4-ый кварталы 2012 года. В качестве доказательств указал на вышеуказанный договор и акты об отборе проб, результаты анализов, наличие у ответчика параллельно отобранных проб.
Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Ответчик расчеты истца проверил, возражений против них не представил.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующее.
Принимая во внимание заявленные исковые требования, возражения ответчика, подлежащие применению нормы материального права, в предмет судебного исследования по данному делу входят следующие факты: наличие обязательственных отношений между сторонами, установление сброса ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод, наличие или отсутствие превышения норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в спорный период, расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с условиями контракта и нормами действующего законодательства.
Из представленных материалов следует, что между ООО «Байкальские коммунальные системы» (организация ВКХ) и ОАО «Славянка» (абонент) заключен договор на отпуск и прием сточных вод № 345 от 01.07.2011 (далее – договор).
В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1, 1.2) организация ВКХ обязуется подавать питьевую воду, отвечающую требованиям СанПин «Питьевая вода.21.4.1074-01» и принимать сточные воды абонента через присоединенную водопроводную и канализационную сеть, а Абонент обязуется оплачивать принятую питьевую воду и сброшенные сточные воды в размере и сроки, предусмотренные настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета.
Организация ВКХ обязалась обеспечивать питьевой водой абонента в количестве – 190500 м3/год (п. 2.1.1 договора), поддерживать в точках присоединения Абонента к водопроводным сетям организации ВКХ давление не менее 20 м. вод. ст. (2.1.2 договора), принимать сточные воды в систему канализации организации ВКХ от абонента в количестве 836500 м3/год (п. 2.1.3 договора).
Учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям прибора учета, установленного по указанным в договоре адресам (п. 3.1 договора). Расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом, принятые от него сточные воды производятся согласно тарифам, установленным уполномоченными органами на соответствующий период времени (п. 4.1 контракта).
Абонент обязан вносить предоплату не позднее 15 числа текущего месяца в размере 50 % от стоимости нормативного месячного объема водопотребления и водоотведения, определенных пунктами 2.1.1 и 2.1.3, перечислением на расчетный счет организации ВКХ. ( п. 4.3 договора) Оплата за фактическое водопотребление и водоотведение производится платежным поручением в течении пяти банковских дней с момента получения счета-фактуры. В случае непоступления оплаты за услуги водоснабжения и водоотведения в указанный срок расчетного месяца организация ВКХ имеет право выставить платежное требование без акцепта плательщика (п. 4.4 договора). Оплата за сброс загрязняющих веществ производится за расчетный период - квартал в течении пяти банковских дней с момента получения счета-фактуры. В случае непоступления платы за сброс сточных вод в указанный срок расчетного месяца организация ВКХ» имеет право выставить платежное требование без акцепта плательщика (п. 4.8 договора). При несоблюдении абонентом требований, установленных п.п. 2.2.4, 2.2.5, плата за сброс загрязняющих веществ в систему канализации организации ВКХ взимается в двойном размере тарифа, исходя из объема фактически сброшенных сточных вод. ( п. 4.9 договора).
К отношениям, связанным с водоснабжением и водоотведением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 (далее – Правила №167).
Пунктом 11 Правил установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также обеспечении учета потребленной энергии.
Факт подключения ответчика к системам централизованного водоснабжения и водоотведения, а также установка приборов учета и принятия их в эксплуатацию подтверждается актом разграничения эксплуатационной ответственности между ООО «Байкальские коммунальные системы» и ОАО «Славянка» (исх. № 1776 от 6 октября 2011 года) (л.д. 26 - 40, т.1). Таким образом, сторонами были определены границы эксплуатационной ответственности по объектам, указанным в акте и договоре.
Между сторонами возникли правоотношения из договора энергоснабжения. Существенные условия договора энергоснабжения в рассматриваемом договоре определены, договор является заключенным в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации. К правоотношениям сторон применимы нормы параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2.2.3 договора абонент обязуется соблюдать лимиты и режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод.
Пунктом 2.2.6 установлены показатели предельных загрязняющих концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в систему организации ВКХ.
Предприятие систематически контролирует качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в канализацию организации ВКХ путем отбора проб. Точки отбора проб сточной воды в ОАО «Славянка» были согласованы между сторонами согласно представленным в материалы дела актам. (л.д. 41-46, т.1).
Согласно пунктам 64, 65 Правил №167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом таких нормативов осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
В соответствии с п. 68 Правил № 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).
На основании заключенного договора от 01.02.2011 между ООО «Байкальские коммунальные системы» и ОАО «Водоканал» на оказание услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию и выполнению работ по ремонту объектов системы водоснабжения и водоотведения, лабораторией ОАО «Водоканал» произведен отбор проб сточных вод ответчика, из согласованных сторонами точек отбора проб, по результатам которого выявлены загрязняющие вещества по объектам: в/ч 01229, ст. Дивизионная, КЭЧ (военный городок, банно-прачечный комбинат), в/ч 74056 штаб, в/ч 63292, в/ч 21881, в/ч 51587, в/ч 63384).
Аттестованной лабораторией ООО "Водоканал" выявлены нарушения нормативов водоотведения по составу сбрасываемых ответчиком сточных вод - допустимые концентрации и временно допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, которые устанавливаются исходя из условий приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия, разрабатываемых организациями ВКХ.
Результаты отбора проб зафиксированы аккредитованной испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» в актах отбора проб от 12.04.2012, 17.04.2012, 18.06.12, 19.06.2012, 25.06.2012, 05.07.2012, 25.07.2012, 02.08.2012, 29.08.2012, 08.11.2012, 13.11.2012, 28.11.2012, 13.12.2012. Акты составлены в присутствии представителей ответчика и подписаны последними без возражений.
На основании сопроводительных записок испытания сточной воды и актов об отборе пробы сточной воды для химического анализа в адрес абонента направлялись уведомления о результатах проведенного контроля сточных вод.
При сомнении в анализах контрольных проб сточных вод, производимых лабораторией ВКХ, абонент согласно пункту 68 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 может одновременно отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.
Ответчик правом на параллельный (контрольный) отбор проб воды воспользовался.
Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации регулируется Постановлением Правительства Республики Бурятия № 374 от 26.12.2003.
Превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ выявлено в отношении железа, нефтепродуктов, СПАВ, сульфатов, хлоридов.
За превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации за 2-ой, 3-ий, 4-ый кварталы 2012 года в адрес ответчика направлены счета-фактуры: № 00000239/2-239 от 30 июня 2012 года за 2-ой квартал 2012 года на сумму 360278 руб. 97 коп.; № 0000239/2д-239 от 30 июня 2013 года за 2-ой квартал 2012 на сумму 225029 руб. 89 коп.; № 239/3-239 от 30 сентября 2012 за 3-ий квартал 2012 на сумму 113402 руб. 58 коп.; № 239/3д-239 от 30 сентября 2012 за 3-ий квартал 2012 на сумму 238221 руб. 50 коп.; № 239/4д-239 от 31 декабря 2012 за 4-ый квартал 2012 на сумму 240202 руб. 37 коп.; № 239/4-239 от 31 декабря 2012 за 4-ый квартал 2012 на сумму 114485 руб. 89 коп.
Всего размер платы за сброс сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, превышающие установленные допустимые концентрации, согласно расчету истца за 2-ой, 3-ий, 4-ый кварталы 2012 г. составил 1291621 руб. 2 коп. С представленным истцом в материалы дела расчетом платы за сброс загрязняющих веществ в спорный период, ответчик согласился, в судебном заседании представитель ответчика возражений относительно данного расчета не заявил, в установленном порядке его не оспорил.
Расчет проверен в судебном заседании с участием истца и ответчика, признается судом верным и обоснованным.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности ответчика перед истцом, наличия ее в ином размере, сбросе стоков помимо центральной канализации, суду также не представлены.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
Обязанность ответчика оплачивать за сброс сточных вод, содержащих загрязняющие вещества, в том числе превышающие установленные допустимые концентрации, предусмотрена как действующим законодательством, так и подписанным между сторонами договором.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 345 от 01 июля 2011 за 2-ой, 3-ий, 4-ый кварталы 2012 года, подлежит
удовлетворению в заявленной сумме – 1 291 621 руб. 20 коп.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в сумме 25916 рублей 21 копейку, понесенные истцом при подаче иска по уплате государственной пошлины, следует отнести на ответчика, излишне уплаченную истцом государственную пошлину возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» из средств федерального бюджета
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с открытого акционерного общества «Славянка» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» 1291621 рубль 20 копеек за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, 25916 рублей 21 копейку в возмещение расходов по государственной пошлине.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Байкальские коммунальные системы» из средств федерального бюджета 2000 рублей – излишне уплаченную государственную пошлину, перечисленную платежным поручением № 6306 от 05.10.2012.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.
Судья А.И.Хатунова
