450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
г. Уфа Дело № А07 -20531/2020
30 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года.
Полный текст решения изготовлен 30 марта 2021 года.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хайдарова И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко В.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» (ИНН 0274167900, ОГРН 1120280030221, 450077, Республика Башкортостан, города Уфа, улица Крупская, дом 7) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (ИНН 0278106440, ОГРН 1040209030003, Республика Башкортостан, город Уфа, проспект Салавата Юлаева, дом 55), межрайонной инспекции ФНС России № 40 по Республики Башкортостан (ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Коммунистическая, дом 59) об оспаривании решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан № 199/17 от 15 июля 2017 года, выразившееся в отказе списать суммы излишне уплаченных страховых вносов
третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан (ИНН 0274058524, ОГРН 1020202560289, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Советская, дом 13, корпус 15), Государственное учреждение Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Республике Башкортостан (ИНН 0274026307, ОГРН 1020202560553, 450077, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Ленина, дом 37)
с участием в судебном заседании: согласно протоколу.
На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ФГКУ "УВО ВНГ РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС России №40 по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан №199/17 от 15 июля 2017 года. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан.
Определением суда от 21 января 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан.
Заявителем 16.02.2021 (дата поступления документов в систему) посредством Сервиса подачи документов в электронном виде на сайте http://my.arbitr.ru представлено ходатайство об уточнении заявленных требований (исх.5801/283 от 08.02.2021) согласно которому просит:
-Наименование заявления «Заявление о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан № 199/17 от 15 июля 2020 года, выразившееся в отказе списания сумм излишне уплаченных страховых взносов, обязании списать сумму излишне уплаченных страховых взносов и внесении соответствующих изменений в карточку «Расчеты с бюджетом», считать «Заявление о признании незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан, выразившееся в отказе в списании сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени по страховым взносам, штрафов по страховым взносам, пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов, обязании списать суммы излишне уплаченных страховых взносов, пени по страховым взносам штрафов но страховым взносам, пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов и внесении соответствующих изменений в карточку «Расчеты с бюджетом»;
- Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан, выразившееся в отказе в списании сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени но страховым взносам, штрафов по страховым взносам, пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов, в отношении которых истек срок исковой давности для возврата на общую сумму 19 570 (девятнадцать тысяч пятьсот семьдесят рублей) 56 копеек, в части:
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 15 443,39 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 753,14 рублей;
штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 0,32 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 18210202010060000160 в сумме 2 447,61 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 18210202101080011 160 в сумме 918,27 рублей;
штрафов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 182102021010800011160 в сумме 0,80 рублей;
пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов по КБК 18210907052040000110 в сумме 7.03 рублей;
- Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан списать суммы излишне уплаченных страховых взносов, пени но страховым взносам, штрафов по страховым взносам, пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов на общую сумму 19 570 (девятнадцать тысяч пятьсот семьдесят рублей) 56 копеек, а именно по:
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 15 443,39 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 753,14 рублей;
штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 0,32 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 18210202010060000160 в сумме 2 447,61 рублей;
пени по страховым взносам па обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 18210202101080011160 в сумме 918,27 рублей;
штрафам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 182102021010800011160 в сумме 0,80 рублей;
пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов по КБК 18210907052040000110 в сумме 7,03 рублей;
- Исключить из карточки «Расчеты с бюджетом» излишне уплаченные страховые взносы, пени но страховым взносам, штрафы по страховым взносам, пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов на общую сумму 19 570 (девятнадцать тысяч пятьсот семьдесят рублей) 56 копеек, а именно:
страховые взносы па обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопи зольной пепсин (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 15 443,39 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 753,14 рублей;
штрафы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 0,32 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 18210202010060000160 в сумме 2 447,61 рублей;
пени по страховым взносам па обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 18210202101080011160 в сумме 918,27 рублей;
штрафы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года по КБК 182102021010800011160 в сумме 0,80 рублей;
пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов по КБК 18210907052040000110 в сумме 7,03 рублей.
Уточнения судом приняты, дело рассматривается в редакции уточненного заявления (исх.5801/283 от 08.02.2021).
Рассмотрев материалы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что 13 декабря 2019 года федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» направлено заявление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Уфы Республики Башкортостан (далее - ГУ УПФР в Кировском районе г.Уфы) о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов.
ГУ УПФР в Кировском районе г.Уфы было вынесено уведомление от 14 января 2020 года № 69 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года.
В уведомлении о принятом решении приведены ссылки на статью 20 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ (пункт 13 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ) и указано, что в возврате сумм страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, отказано в связи с истечением трех лет со дня их уплаты.
10 марта 2020 года за № 5801/554 ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» направлено письмо в Межрайонную ИФНС России №40 по Республике Башкортостан» о рассмотрении вопроса о списании переплаты налогов, страховых взносов, пени и штрафов по которым истек срок исковой давности.
Межрайонная ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан направило письмо от 18 марта 2020 года за № 13-50/04338, в котором ответило отказом в списании указанных сумм на основании того, что должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции (статья 33 Налогового Кодекса Российской Федерации) и не могут произвольно списывать соответствующие суммы налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, а также на основании того, что в настоящее время правовой механизм по списанию переплаты в карточке «Расчеты с бюджетом » отсутствует.
ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» повторно 24 апреля 2020 года за № 5801/933 обратилось в Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан с жалобой о рассмотрении вопроса о списании указанных в заявлении переплат налогов, страховых взносов, пени и штрафов и предоставлении нулевых актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам.
Своим ответом от 18 мая 2020 года за № 13-36/07731 Межрайонная ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан сообщила о том, что ранее был направлен ответ за № 13-50/04338 от 18 марта 2020 года, по остальным вопросам просит обратиться в вышестоящие органы.
17 июня 2020 года за № 5801/1322 ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан о рассмотрении вопроса о списании переплат по страховым взносам, налогам, пени и штрафам и предоставлении пулевых актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, оформленные установленным порядком по:
страховым взносам на обязательное пенсионное езрахование накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 15 443,39 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 753,14 рублей;
штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование накопительной пепсин по расчетным периодам, истекшим до I января 2017 года по КБК 18210202020060000160 в сумме 0.32 рублей;
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование страховой пенсии по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года по КБК 18210202010060000160 в сумме 2 447,61 рублей;
пени по страховым взносам пи обязательное медицинское страхование в ФФОМС по КБК 18210202101080011160 в сумме 918,27 рублей;
штрафам по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по КБК 182102021010800011160 в сумме 0,80 рублей;
прочие местные налоги и сборы, мобилизируемые на территориях городских округов по КБК 18210907052040000110 в сумме 7,03 рублей.
Решением № 199/17 от 15 июля 2020 года Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан жалобу федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» на бездействие должностных лицу Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан», выразившееся в отказе в списании сумм излишне уплаченных страховых взносов, оставило без удовлетворения.
19 августа 2020 года ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» направлено заявление в Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан о возврате суммы излишне уплаченного налога (сбора) «прочие местные налоги и сборы, мобилизируемые на территориях городских округов) в сумме 7.03 рублей. Решением Межрайонной ИФНС № 40 по Республике Башкортостан от 27 августа 2020 года № 76256 отказано в возврате данного налога по причине нарушения срока подачи заявления о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы (заявление представлено по истечении 3-х лет со дня ее уплаты).
По мнению заявителя, отказ Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан по списанию сумм излишне уплаченных страховых взносов, пени по страховым взносам, штрафов на страховые взносы, пени по прочим местным налогам и сборам, мобилизируемые на территориях городских округов в том числе, сумм отмененных налогов, по которым истек срок исковой давности при том, что Налоговый Кодекс Российской Федерации не препятствует налоговым органам осуществить списание соответствующих сумм, в отношении которых истек срок, указанный в пункте 7 статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации нарушает права и законные интересы ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан», выразившееся в том, что в справках о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафам ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» числятся суммы излишне уплаченных страховых взносов, пени по страховым взносам, штрафы на страховые взносы, в том числе сумм отмененных налогов, по которым истек срок исковой давности.
Межрайонная ИФНС России № 40 по РБ требования заявителя не признала, согласно представленному отзыву, считает решение законным и обоснованным. Указывает на то, что оснований для списания излишней уплаты сумм налогов законодательством о налогах и сборах Российской Федерации не предусмотрено. Кроме того, ввиду отсутствия каких-либо негативных последствий для налогоплательщика отказ в списании переплаты по налогу (страховым взносам), в отношении которой истек срок исковой давности, не приводит к нарушению его прав и законных интересов.
Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
На основании подпункта 1 и подпункта 4 пункта 3 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа, либо со дня вынесения налоговым органом в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации решения о зачете сумм излишне уплаченных налогов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога.
При таких обстоятельствах излишней уплатой налога признается исполнение налогоплательщиком налоговой обязанности, размер которой превышает его действительные обязательства.
Возврат излишне уплаченного налога осуществляется в порядке, установленном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Пунктом 6 статьи 78 Кодекса предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Согласно пункту 7 статьи 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено Кодекса.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что содержащаяся в статье 78 Кодекса норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 78 Кодекса регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на возврат излишне уплаченного налога, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо об их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.
В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 Кодекса процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.
Обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.
Пунктом 7 статьи 78 Кодекса определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.
В уведомлении о принятом решении УПФР в Кировском районе г. Уфы указано, в возврате сумм страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2 года, отказано в связи с истечением трех лет со дня их уплаты.
ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» в Межрайонную ИС России № 40 по Республике Башкортостан направлено письмо от 10.03.2020 № 5801/5 списании излишне уплаченных сумм страховых взносов.
По результатам рассмотрения данного обращения Инспекцией в адрес заявителя направлено письмо от 18.03.2020 № 13-50/04338 об отсутствии правового механизма по списанию переплаты.
ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Башкортостан» обратилось в Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан с письмом от 24.04.2020 с повторной просьбой рассмотреть вопрос списания излишне уплаченных сумм, в ответ на которое налоговым органом направлено письмо от 18.05.2020 № 13-36/07731 со ссылкой на направленный ранее ответ от 18.03.2020 № 13-50/04338.
Рассматривая правомерность отказа налогового органа в списании переплаты необходимо отметить, что Налоговым Кодексом Российской Федерации предусмотрено признание безнадежной и списание только недоимки и задолженности по пеням и штрафам (статья 59 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Оснований для списания излишней уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов законодательством о налогах и сборах Российской Федерации не предусмотрено, следовательно, Инспекция, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 32, подпунктами 1, 2 статьи 33 Налогового Кодекса Российской Федерации не имеет полномочий по осуществлению списаний сумм излишне уплаченных налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфер предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействие органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Ввиду отсутствия каких-либо негативных последствий для налогоплательщика отказ в списании переплаты по налогу (страховым взносам), в отношении которой истек срок исковой давности, не приводит к нарушению его прав и законных интересов.
Данная правовая позиция выражена в решении Федеральной налоговой службы от 16.04.2020 №КЧ-4-9/6408@.
Таким образом, отказ Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан в списании спорных излишне уплаченных сумм страховых взносов, срок возврата которых истек, является правомерным и не противоречит действующему законодательству
Доказательств обратного, в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Оснований для переоценки выводов налоговой инспекции по поводу указанных обстоятельств у арбитражного суда не имеется.
На основании изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что заявление Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан»удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан» (ИНН 0274167900, ОГРН 1120280030221, 450077, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Крупская, дом 7) к Межрайонной инспекции ФНС России № 40 по Республики Башкортостан (ИНН 0274034097, ОГРН 1040208340160, Республика Башкортостан, город Уфа, улица Коммунистическая, дом 59) о признании незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России № 40 по Республики Башкортостан выразившееся в отказе списании суммы излишне уплаченных страховых вносов, пени и штрафов, обязании списать суммы излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафов и исключить из карточки «Расчеты с бюджетом» излишне уплаченные страховые взносы, пени, штрафов по страховым взносам отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru.
Судья И.М.Хайдаров
