АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайтhttp://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Уфа Дело № А07-10937/2010
29 октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2010 года
Полный текст решения изготовлен 29.10.2010г года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Гималетдиновой А. Р., при ведении протокола судебного заседания судьей Гималетдиновой А. Р., рассмотрел заявление
ИП ФИО1
к ГУ РО ФСС по РБ
о взыскании 264 210 р. 70 к.
при участии:
от заявителя: ФИО1- предприниматель, ФИО2- адвокат, ордер №056765 от 26.10.2010,
от ответчика: ФИО3,- консультант отдела правового обеспечения, доверенность №3 от 11.01.2010г.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее индивидуальный предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Сибайского филиала №5 ГУ РО ФСС РФ по РБ денежных средств в размере 264 210 руб. 70 коп. на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию.
ИП ФИО1 настаивает на требованиях.
Ответчик требования не признает, считает их необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве.
ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.05.2006г., в качестве страхователя в ГУ РО ФСС РФ по РБ - 30.05.2007г., с основным видом деятельности «Деятельность такси».
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки от 28.08.2009 года, при обращении заявителя за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию, было вынесено решение главного бухгалтера Сибайского филиала №5 ГУ РО ФСС РФ по РБ ФИО4 №543 от 28.08.200, об отказе выделения денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию ИП ФИО1
Арбитражным судом Республики Башкортостан от 14 апреля 2010 года по делу №А07-714/2010 было принято решение о признании решения главного бухгалтера Сибайского филиала №5 ГУ РО ФСС РФ по РБ ФИО4 №543 от 28.08.2009 недействительным, как несоответствующего действующему законодательству.
03.06.2010 ИП ФИО1 обратился с заявлением в Сибайский филиал №5 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на возмещение средств на сумму 264 641,51 рубль на выплату пособий по беременности и родам работницам ФИО5 в сумме 132 017,64 рубля и ФИО6 в сумме 132 193,06 руб (л.д.30).
Сибайский филиал №5 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан письмом № 05/05/1467 от 16.06.2010г сообщил, что решение суда не содержит прямого указания на выплату пособий, поэтому законных оснований для возмещения расходов у филиала не имеется (л.д.31).
ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагая, что отказ в выплате является незаконным, просит взыскать с Сибайского филиала №5 ГУ РО ФСС РФ по РБ денежные средства в размере 264 210 руб. 70 коп. на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию.
Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации по Республике Башкортостан осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного страхования», Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. №101.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.
В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ), действующего с 01.01.2007.
В силу пункта 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 15.06.2007 N 375 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, которое вступило в силу с 01.01.2007.
Обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает в силу Закона - это осуществление, в силу ст. 3 Федерального закона №165-ФЗ, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения.
Страхователем в данном случае является ИП ФИО1, именно на нем лежит обязанность по выплате пособий, страховщик в лице исполнительных органов Фонда социального страхования вправе принять или не принять к зачету расходы страхователя.
Также в соответствии с Федеральными законами от 29.12.2006 г №255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособия выплачиваются по месту работы застрахованного лица. В соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации выплата пособий по социальному страхованию работникам осуществляется через бухгалтерии работодателей, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
На основании пп.3.п.1 ст.11 Федерального закона №165-ФЗ, пп4.п.ст.4.2. Федерального закона от 29.12.2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ либо не подтвержденные документально.
30.07.2010г в отношении страхователя ИП ФИО1 была проведена документальная выездная проверка. В ходе проверки проверены: листки временной нетрудоспособности, справки, расчеты, первичные документы по единовременным пособиям, заявления, табель учета рабочего времени, трудовые договора, трудовые книжки, штатное расписание, наряд—заказ, расчет заработной платы, ведомость(детализация) телефонных разговоров за период с 01.06.2009г. по 31.12.2009г., расчетная ведомость, расходные кассовые ордера, книга приказов, тетрадь по учету клиентов такси, договор на оказание услуг радиотелефонной связи №22630, журнал кассира -операциониста, налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2008-2009г., налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2007г., справки и другие первичные документы. Проверкой установлены следующие обстоятельства:
Общая сумма расходов по обязательному социальному страхованию составила, в 2007 году - 30578 рублей 11 копеек, в 2008 году - 128 869 рублей 19 копеек, в 2009 году - 35 193 рубля 23 копеек.
Общая сумма расходов по обязательному социальному страхованию по данным страхователя составила, в 2007 году - 30578 рублей 11 копеек, в 2008 году - 128 869 рублей 19 копеек, в 2009 году - 522 189 рублей 43 копеек.
В 2007-2009г.г. произведено возмещение расходов от исполнительного органа Фонда на банковский счет страхователя в сумме 194 640 рублей 53 копейки.
За проверяемый период Сибайским филиалом №5 ГУ - РО ФСС РФ по РБ страхователю возмещены расходы по 4 листкам временной нетрудоспособности по пособию по беременности и родам. Расходы по временной нетрудоспособности по данным расчетной ведомости Ф. № 4 ФСС РФ, по итогам камеральной проверки страхователю возмещены в 2007 году в размере 21033 рубля 11 копеек, в т. ч. пособие по беременности и родам - 21033 рубля 11 копеек, в 2008 году — 27 421 рубль 14 копеек, в т. ч. пособие по беременности и родам - 27 421 рубль 14 копеек.
В 2009г. начислены расходы по пособиям по временной нетрудоспособности в том числе работникам:
1) ФИО5 - пособие по беременности и родам с 30.07.2009-16.12.2009г. в размере 132 017 рублей 64 копейки. Работает в должности администратора с 22 июня 2009г. Оплата труда повременная, оклад составляет 15 000 рублей.
2) ФИО6 - пособие по беременности и родам с 30.07.2009-16.12.2009г. в размере 132 193 рубля 07 копеек. Работает в должности контролера с 11 июля 2009г. В расчет листка нетрудоспособности включен заработок в сумме 18000 рублей за 19 отработанных календарных дней.
Проверкой установлено, что заработная плата, утвержденная контролеру и администратору такси, в несколько раз превышает заработную плату диспетчеров и водителей такси.
Исходя из изложенного Сибайским филиалом №5 ГУ РО ФСС РФ по РБ установлено завышение фонда оплаты труда только тем работницам, которые уходят в отпуск по беременности и родам - ФИО5, ФИО6, непосредственно перед наступлением страхового случая.
Документы, подтверждающие экономическую необходимость установления высокой заработной платы работникам, которые используют отпуск по беременности и родам не представлены.
По результатам документальной выездной проверки страхователю было предложено повторно представить документы для возмещения расходов, однако страхователем документы, по утверждению ответчика, представлены не были.
Таким образом, повышение заработной платы непосредственно перед страховым случаем и прием сотрудниц за месяц до наступления страхового случая при отсутствии экономической обоснованности направлено на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам в повышенном размере.
В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается действие граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В силу части 2 названной статьи суд в случае не соблюдения требований закона, может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Из вышесказанного следует, что индивидуальный предприниматель искусственно создал экономически необоснованную ситуацию с целью получения возмещения средств из бюджета Фонда социального страхования в максимальном размере, также не доказал экономическую обоснованность оплаты сверхурочных, выходных и нерабочих праздничных дней.
Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Возмещение расходов по выплате работнику пособий за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации является правом индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании ИП ФИО1 подтвердил, что страховые выплаты указанным выше работницам не произведены, т.е. реальных затрат страхователь не понес.
Фактически страхователь ИП ФИО1, указанных расходов не произвел, документы подтверждающие выплату пособия по беременности и родам работницам не представил. Таким образом, документы, подтверждающие наличие задолженности ГУ РО ФСС РФ по РБ перед страхователем не представлены.
Согласно п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
С учетом изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.
При отказе в удовлетворении исковых требований судебные расходы не подлежат возмещению (статьи 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст. ст.167,170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья А.Р.Гималетдинова
